Приложение. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения

Утвержден
приказом Департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды области
от 20.07.2022 N 224
(приложение)

Порядок
переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью семнадцатой статьи 12 ¹ Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и определяет процедуру переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия на пользование недрами).

1.2. Принятие решения о переоформлении лицензии на пользование недрами осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент).

2. Порядок принятия решения о переоформлении лицензий на пользование недрами

2.1. Переоформление лицензий на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

10) передача права пользования участком недр, предоставленным субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

2.2. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

2.3. Основанием для начала процедуры переоформления лицензий на пользование недрами является заявление о переоформлении лицензии на пользование недрами (далее - заявление).

Заявление подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами.

2.4. Заявление должно содержать следующую информацию:

1) сведения о заявителе и о пользователе недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);

2) основание для переоформления лицензии на пользование недрами в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3) подпись, печать (при наличии).

2.5. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы и сведения:

1) согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий лицензии, подлежащей переоформлению;

2) согласие пользователя недр по переоформляемой лицензии на ее переоформление на заявителя (в случае, если на момент переоформления пользователь недр сохраняет статус субъекта предпринимательской деятельности).

В случае переоформления лицензии на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.1 настоящего Порядка, представляется копия решения общего собрания кредиторов или комитета кредиторов пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), о согласии на ее переоформление;

3) лицензия, подлежащая переоформлению;

4) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических средств, квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр;

5) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя);

6) документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка, в зависимости от конкретного основания переоформления лицензии на пользование недрами.

2.6. К заявлению помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы и сведения в зависимости от конкретного случая переоформления лицензий на пользование недрами:

1) в случае переоформления лицензии на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, - заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

2) в случае переоформления лицензий на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 5 пункта 2.1 настоящего Порядка:

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

копия передаточного акта, подготовленного в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) в случае переоформления лицензии на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 2.1 настоящего Порядка:

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, содержащих указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр (за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);

копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (заявителя) в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащего указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр, а также сведения о номере типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которого действует заявитель (в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, а в случае, если пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами;

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами или иного лица;

4) в случае переоформления лицензии на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2.1 настоящего Порядка:

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами действуют на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действуют заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами;

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов основного общества заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, а в случае, если основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);

указание в простой письменной форме основного общества на переоформление лицензии на пользование недрами (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);

документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ; копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами или иного лица;

5) в случае переоформления лицензии на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 8 пункта 2.1 настоящего Порядка:

копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), находящегося в границах участка недр и (или) связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии на пользование недрами;

6) в случае переоформления лицензии на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 2.1 настоящего Порядка:

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) в случае переоформления лицензии на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2.1 настоящего Порядка:

заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;

реквизиты соглашения о разделе продукции, на основании которого пользователю недр по переоформляемой лицензии на пользование недрами предоставлено право пользования участком недр в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";

реквизиты специального акта, являющегося неотъемлемой частью соглашения о разделе продукции, посредством составления которого в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" совершена передача прав и обязанностей по соглашению о разделе продукции.

2.7. В случае если в соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица - пользователя недр осуществлена с одновременным сочетанием ее различных форм, к заявлению, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, прилагаются документы и сведения, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.6 настоящего Порядка, в зависимости от соответствующих оснований переоформления лицензий на пользование недрами, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.8. Пользователь недр (его представитель) вправе представить документы, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае если заявитель (представитель заявителя) по своему усмотрению не представил документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, Департамент получает сведения с помощью системы удаленного финансового документооборота (СУФД).

2.9. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в адрес Департамента путем личного обращения или посредством почтовой связи.

2.10. Заявление регистрируется в течение 2 календарных дней со дня поступления в Департамент.

2.11. В случае если заявление не соответствует требованиям к сроку подачи, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка, составу и содержанию, установленным пунктами 2.4 - 2.7 настоящего Порядка, а также в случае неуплаты заявителем государственной пошлины, предусмотренной абзацем четвертым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, Департамент в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления возвращает его заявителю без рассмотрения путем заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в приеме документов, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в Департамент.

2.12. Решение о переоформлении лицензии на пользование недрами принимается Департаментом на основании заключения комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия по лицензированию).

Положение о Комиссии по лицензированию, персональный состав Комиссии по лицензированию утверждаются Департаментом.

2.13. Заседание Комиссии по лицензированию проводится не позднее 17 календарных дней со дня поступления в Департамент заявления.

2.14. По результатам рассмотрения заявления Комиссия по лицензированию готовит заключение, содержащее выводы:

о наличии оснований для переоформления лицензии на пользование недрами;

о наличии оснований для отказа в переоформлении лицензии на пользование недрами.

2.15. Заключение Комиссии но лицензированию оформляется протоколом в течение 3 календарных дней со дня ее заседания.

2.16. На основании заключения в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка Департамент в течение 10 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии по лицензированию принимает Решение:

о переоформлении лицензии на пользование недрами;

об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами.

2.17. Принятие решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами осуществляется в случаях, предусмотренных частью второй статьи 17 ¹Закона "О недрах".

2.18. Решение Департамента, предусмотренное пунктом 2.16 настоящего Порядка, в течение 2 календарных дней со дня его принятия направляется в адрес заявителя путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных документов заявителю лично под расписку (по выбору заявителя).

2.19. Принятие решения о переоформлении лицензии на пользование недрами является основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи переоформленной лицензии на пользование недрами в порядке, установленном в соответствии с частью семнадцатой статьи 12 ¹ Закона "О недрах".

2.20. Запись о переоформлении лицензии на пользование недрами вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона "О недрах", в автоматическом режиме.