Постановление Правительства Хабаровского края от 22 июля 2022 г. N 364-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 22 июля 2022 г. N 364-пр
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края, создания условий благоприятной административной среды для инвестиционной деятельности Хабаровского края, развития субъектов малого и среднего предпринимательства Правительство края постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края", утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 22 апреля 2015 г. N 84-пр (далее - Порядок), следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидия предоставляется министерством экономического развития края (далее - министерство) в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленной министерством финансов края (далее - договор и типовая форма соответственно).";

б) дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).";

2) в разделе 2:

а) в пункте 2.1:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) согласие Агентства на осуществление в отношение него министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка;";

- подпункт 5 признать утратившим силу;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) включение в договоры (соглашения), заключаемые Агентством в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, и запрета приобретения данными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет полученных средств, источником которых является субсидия, иностранной валюты - в случае, если Агентством подано заявление о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов на осуществление видов уставной деятельности;";

б) в пункте 2.2:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

- в подпункте 4 слова "перед краевым бюджетом" заменить словами "по денежным обязательствам перед краем";

в) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. В срок не позднее 20 декабря текущего финансового года Агентство представляет в министерство:

- заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с указанием объема запрашиваемой субсидии и счета для перечисления субсидии (далее - заявление);

- копию плана мероприятий по реализации видов уставной деятельности Агентства, составленного в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела (далее - план мероприятий);

- копию сметы расходов Агентства на реализацию мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, составленной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела (далее - смета);

- пояснительную записку с обоснованием по каждому виду затрат, сформированных по нормативам затрат (если такие нормативы затрат установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) иными правовыми актами, в том числе корпоративными документами Агентства), запросам предложений на планируемые к приобретению товары и работы (услуги), отчетам об оценке и т.п., - в случае, если Агентством подано заявление о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов на осуществление видов уставной деятельности;

- гарантийное письмо в произвольной форме о соблюдении Агентством требований, установленных подпунктами 3 (о том, что деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4, 5 пункта 2.2 настоящего раздела;

- копии первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на осуществление видов уставной деятельности в соответствии с планом мероприятий, - в случае, если Агентством подано заявление о предоставлении субсидии на возмещение расходов на осуществление видов уставной деятельности;

- копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, в случае, если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо).

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом и скреплены печатью Агентства (при наличии).

Документы, указанные в настоящем пункте, содержащие более одного листа, должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью Агентства (при наличии) и подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом.

Агентство в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления вправе заменить документы, указанные в настоящем пункте, путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом, с приложением документов, подлежащих замене, с указанием обоснования их замены. Датой поступления документов, указанных в настоящем пункте, в случае замены документов Агентством является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.";

г) в пункте 2.5:

- абзац третий после слов "плановый период" дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период";

- абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:

"оплату труда, командировочные расходы, определяемые в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

оплату поставщикам (исполнителям, подрядчикам) стоимости товаров, работ и услуг для целей осуществления видов уставной деятельности Агентства;

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.";

д) подпункт 2.6.2 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных Агентством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела:

1) в целях проверки соответствия Агентства требованиям, установленным подпунктами 1 - 3 (за исключением требования о том, что деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса);

2) рассматривает представленные Агентством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела документы, а также информацию (сведения), полученные министерством в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта, и по результатам их рассмотрения:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 2.7 настоящего раздела, направляет Агентству проект договора для подписания посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД);

б) в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 3 пункта 2.7 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет Агентству письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.";

е) в пункте 2.7:

- в подпункте 2 слово "или" заменить словами "и (или)";

- подпункт 4 признать утратившим силу;

ж) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Решения, указанные в подпункте "б" подпункта 2 подпункта 2.6.2 пункта 2.6, пунктах 2.12, 2.13 настоящего раздела, оформляются правовым актом министерства. Письменные уведомления о принятых решениях направляются Агентству посредством СЭД в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.";

з) в пункте 2.10:

- подпункты "а", "б" изложить в следующей редакции:

"а) график перечисления субсидии, содержащий объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года;

б) согласие Агентства на осуществление в отношении него министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка;";

- подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) обязательство Агентства о включении в договоры (соглашения), заключаемые Агентством в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, и запрета приобретения данными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за счет полученных средств, источником которых является субсидия, иностранной валюты - в случае, если Агентством подано заявление о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходов на осуществление видов уставной деятельности;";

- в абзаце седьмом слово "Министерством" заменить словом "министерством";

и) абзацы первый, второй пункта 2.14 после слов "плановый период" дополнить словами "и (или) со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период";

к) пункт 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.16. Результатами предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии являются:

- количество инициаторов инвестиционных проектов, получивших информационно-консультационную и организационную поддержку (за отчетный период) (единиц);

- количество инвестиционных проектов, принятых на сопровождение в отчетном году (единиц);

- прирост количества посещений инвестиционного портала Хабаровского края (за отчетный период) (процентов);

- количество статей/сюжетов, размещенных на инвестиционном портале Хабаровского края, по инвестиционной тематике (за отчетный период) (единиц);

- количество инвестиционных предложений (бизнес-идей) края, сформированных в разрезе экономически значимых отраслей края (нарастающим итогом) (единиц);

- количество имиджевых мероприятий в рамках российских и международных деловых площадок с представлением инвестиционного потенциала края (за отчетный период) (единиц);

- количество инвесторов, привлеченных к реализации новых инвестиционных проектов в отчетном году (единиц).";

л) пункт 2.17 после слова " графиком" дополнить словами "перечисления субсидии";

м) в подпункте 2.18.5 пункта 2.18 слова "1 февраля" заменить словами "10 марта";

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Требования к отчетности

3.1. Агентство представляет в министерство по формам, установленным в типовой форме:

1) отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально в течение пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии (далее - годовой отчет), об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, с приложением:

- пояснительной записки, содержащей обоснование в отношении каждого из фактически достигнутых значений результатов предоставления субсидий, допущенных отклонений от значений результатов предоставления субсидий, установленных договором, информацию о неисполненных обязательствах Агентства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии;

- документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств Агентства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления Агентством дополнительной отчетности.";

4) в разделе 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение";

б) в пункте 4.1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.1. Оценка достижения результатов предоставления субсидии Агентством осуществляется министерством на основании сравнения значений результатов предоставления субсидии, установленных договором, и фактически достигнутых значений результатов предоставления субсидии, указанных в годовом отчете.";

- в абзаце втором слово "результата" заменить словом "результатов";

- формулу абзаца восьмого изложить в следующей редакции:

"k = D_i / m,";

в) в пункте 4.2 слово ", целей" исключить;

г) пункты 4.5, 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.5. Министерство осуществляет в отношении Агентства проверку соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления (далее - проверка).

Органы государственного финансового контроля края осуществляют в отношении Агентства проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6. При выявлении в ходе проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выявления указанных действий (бездействия) направляет материалы проверки в комитет государственного финансового контроля Правительства края.";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" подпункта 4 пункта 1 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2023 г.

д) дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:

"4.7. Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

5) в приложении N 1:

а) позицию "Итого по разделу" таблицы признать утратившей силу;

б) слова "(И.О. Фамилия)" заменить словами "(расшифровка подписи)";

6) в приложении N 2 слова "(И.О. Фамилия)" заменить словами "(расшифровка подписи)".

2. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 7 сентября 2020 г. N 380-пр "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края по реализации от имени Хабаровского края отдельных полномочий в сфере заключения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которым является Российская Федерация" следующие изменения:

1) в наименовании слова "органа исполнительной власти" заменить словами "исполнительного органа";

2) постановляющую часть изложить в следующей редакции:

"Определить министерство экономического развития Хабаровского края уполномоченным исполнительным органом Хабаровского края на подписание от имени Хабаровского края соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которым является Российская Федерация (далее - соглашение о защите и поощрении капиталовложений), и дополнительных соглашений к ним, рассмотрение связанных с заключением соглашений о защите и поощрении капиталовложений документов, в том числе ходатайства заявителя о признании ранее заключенного договора связанным договором, а также принятие решений об изменении и о прекращении соглашений о защите и поощрении капиталовложений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

3. Приостановить до 1 января 2023 г. действие подпункта 4 пункта 2.2, абзаца шестого пункта 2.3 (в части представления гарантийного письма о соблюдении Агентством требований, установленных подпунктом 4 пункта 2.2 раздела 2 Порядка) раздела 2 Порядка (в редакции настоящего постановления).

4. Установить, что положения подпункта "д" подпункта 4 пункта 1 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2023 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев