2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие Агентства требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела;
2) запрет приобретения Агентством, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;
3) согласие Агентства, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Агентством, на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка, и на включение таких положений в договор;
4) представление Агентством в министерство отчетности в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
2.2. Требования, которым должно соответствовать Агентство по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором Агентство обратилось за предоставлением субсидии:
1) у Агентства на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) у Агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) у Агентства отсутствуют просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;
5) Агентство не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления субсидии;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Агентства;
7) Агентство не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
8) Агентство не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
9) Агентство не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
10) Агентство не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
2.3. В срок не позднее 20 декабря года предоставления субсидии Агентство представляет в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, с указанием объема запрашиваемой субсидии и реквизитов расчетного или корреспондентского счета, открытого Агентством в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, для перечисления субсидии (далее - заявление);
- копию плана мероприятий по реализации видов уставной деятельности (далее - план мероприятий), составленного в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;
- копию сметы расходов на мероприятия по реализации видов уставной деятельности (далее - смета), составленной в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;
- пояснительную записку с обоснованием сумм расходов по каждому из указанных в смете наименованию расходов (направлению затрат), сформированных по нормативам затрат (если такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) иными правовыми актами, в том числе корпоративными документами Агентства), запросам предложений на планируемые к приобретению товары (работы, услуги), отчетам об оценке и т.п.;
- гарантийное письмо в произвольной форме о соответствии Агентства требованиям, установленным подпунктами 3 (о том, что деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 4, 5, 9 пункта 2.2 настоящего раздела;
- копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов, - в случае, если документы, указанные в настоящем пункте, подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами (далее - иное уполномоченное лицо).
Если документы, указанные в настоящем пункте, содержат персональные данные, к заявлению должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом и скреплены печатью Агентства (при наличии).
Документы, указанные в настоящем пункте, содержащие более одного листа, должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью Агентства (при наличии) и подписаны (заверены) лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом.
Агентство в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления вправе заменить документы, указанные в настоящем пункте, путем направления в министерство письменного уведомления, подписанного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Агентства в соответствии с его учредительными документами, или иным уполномоченным лицом, с приложением документов, подлежащих замене. Датой поступления документов, указанных в настоящем пункте, в случае их замены Агентством является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
2.4. Требования, предъявляемые к плану мероприятий:
- план мероприятий подлежит утверждению наблюдательным советом Агентства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- план мероприятий формируется Агентством в соответствии с целями предоставления субсидии;
- мероприятия по реализации видов уставной деятельности должны соответствовать мероприятиям государственной программы, участником которых в соответствии с государственной программой является Агентство;
- планируемые результаты мероприятий по реализации видов уставной деятельности должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 2.17 настоящего раздела.
2.5. Требования, предъявляемые к смете:
- смета подлежит утверждению наблюдательным советом Агентства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- общая сумма расходов по смете, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не должна превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии;
- наименования расходов (направления затрат) должны соответствовать мероприятиям по реализации видов уставной деятельности и включают:
оплату труда, командировочные расходы, определяемые в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
оплату поставщикам (подрядчикам, исполнителям) стоимости товаров (работ, услуг), приобретаемых для целей осуществления видов уставной деятельности;
уплату налогов, сборов, страховых взносов, иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.6. Министерство:
2.6.1. В день поступления документов, представленных Агентством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, регистрирует их в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты и регистрационного номера.
2.6.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных Агентством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела:
1) в целях проверки соответствия Агентства требованиям, установленным подпунктами 1 - 3 (за исключением требования о том, что деятельность Агентства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), 6 - 8, 10 пункта 2.2 настоящего раздела, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса);
2) рассматривает представленные Агентством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела документы, а также информацию (сведения), полученные министерством в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта, и по результатам их рассмотрения:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.7 настоящего раздела, направляет Агентству в форме электронного документа посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) проект договора для подписания;
б) в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.7 настоящего раздела, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет Агентству в форме электронного документа посредством СЭД письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2) несоответствие документов, представленных Агентством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной Агентством информации;
4) несоответствие Агентства требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;
5) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего раздела, проекта договора, подписанного Агентством.
2.10. Субсидия предоставляется на основании договора, содержащего следующие обязательные положения:
1) график перечисления субсидии, содержащий объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года;
2) согласие Агентства, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Агентством, на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля края проверок, предусмотренных пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка;
3) положения о возможности осуществления затрат, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии, сложившийся по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, не использованный Агентством в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии), при принятии министерством по согласованию с министерством финансов края решения о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии;
4) обязательство сторон о согласовании новых условий договора в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.
Условием заключения договора является принятие министерством решения о предоставлении субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.12 настоящего раздела.
2.11. Агентство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает и представляет в министерство проект договора в двух экземплярах на бумажном носителе.
2.12. В случае поступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего раздела, подписанного Агентством проекта договора в двух экземплярах на бумажном носителе министерство в течение 10 рабочих дней со дня его поступления:
- принимает решение о предоставлении субсидии;
- подписывает договор со своей стороны и вручает нарочным Агентству один экземпляр договора на бумажном носителе.
2.13. В случае непоступления в министерство в срок, установленный пунктом 2.11 настоящего раздела, подписанного Агентством проекта договора министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе Агентству в предоставлении субсидии на основании подпункта 5 пункта 2.7 настоящего раздела и письменно уведомляет Агентство о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
2.14. Субсидия предоставляется Агентству в объеме расходов, предусмотренных сметой, не превышающем доведенных министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии.
В случае если указанный в смете объем расходов менее объема средств доведенных министерству в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии, субсидия предоставляется в объеме расходов, указанном в смете.
2.15. В случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, при согласовании министерством и Агентством новых условий договора или при недостижении согласия по новым условиям министерство и Агентство заключают дополнительное соглашение к договору (далее - дополнительное соглашение), в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора (при необходимости), по формам, установленным типовой формой, в следующем порядке:
1) министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения уменьшенных лимитов бюджетных обязательств направляет Агентству в форме электронного документа посредством СЭД проект дополнительного соглашения;
2) Агентство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения в случае согласия с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением, подписывает и представляет в министерство дополнительное соглашение в двух экземплярах на бумажном носителе;
3) Агентство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения в случае несогласия с новыми условиями, определенными дополнительным соглашением, направляет в министерство в форме электронного документа посредством СЭД отказ от его заключения;
4) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отказа от заключения дополнительного соглашения либо непредставления подписанного Агентством дополнительного соглашения в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, направляет Агентству в форме электронного документа посредством СЭД проект дополнительного соглашения о расторжении договора;
5) Агентство в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения о расторжении договора подписывает и представляет в министерство на бумажном носителе дополнительное соглашение о расторжении договора;
6) министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного Агентством дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении договора) подписывает его со своей стороны и направляет Агентству один экземпляр дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении договора) на бумажном носителе.
2.16. В случае реорганизации Агентства в форме слияния, присоединения или преобразования министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения от юридического лица, являющегося правопреемником Агентства (далее - правопреемник), информации о реорганизации Агентства в форме слияния, присоединения или преобразования направляет правопреемнику в форме электронного документа посредством СЭД проект дополнительного соглашения, содержащего новые условия в части перемены лица в обязательстве.
Дополнительное соглашение к договору, содержащее новые условия в части перемены лица в обязательстве, заключается с правопреемником в порядке, аналогичном порядку заключения дополнительного соглашения с Агентством, установленному подпунктами 2 - 6 пункта 2.15 настоящего раздела.
В случае реорганизации Агентства в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Агентства министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о реорганизации Агентства форме разделения, выделения или о ликвидации направляет в форме электронного документа посредством СЭД Агентству и (или) правопреемнику(ам) уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по договору с отражением информации о не исполненных Агентством обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате не использованного по состоянию на дату получения уведомления о расторжении договора остатка субсидии в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Агентством и (или) правопреемником(ами) акта об исполнении обязательства по договору.
2.17. Результатами предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии являются:
- количество инициаторов инвестиционных проектов, получивших информационно-консультационную и организационную поддержку (за отчетный период) (единиц);
- количество инвестиционных проектов, принятых на сопровождение в отчетном году (единиц);
- прирост количества посещений инвестиционного портала Хабаровского края (за отчетный период) (процентов);
- количество статей/сюжетов, размещенных на инвестиционном портале Хабаровского края, по инвестиционной тематике (за отчетный период) (единиц);
- количество инвестиционных предложений (бизнес-идей) края, сформированных в разрезе экономически значимых отраслей края (нарастающим итогом) (единиц);
- количество имиджевых мероприятий в рамках российских и международных деловых площадок с представлением инвестиционного потенциала края (за отчетный период) (единиц).
2.18. Субсидия перечисляется министерством не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии на указанный в договоре расчетный или корреспондентский счет, открытый Агентству в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.
2.19. Остаток субсидии может быть направлен Агентством на осуществление затрат, источником финансового обеспечения которых в соответствии со сметой и с планом мероприятий является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии министерством по согласованию с министерством финансов края решения о наличии потребности Агентства в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии (далее - решение о наличии потребности).
Остаток субсидии при отсутствии в нем потребности Агентства или остаток субсидии, в отношении которого министерством принято решение о возврате субсидии, предоставленной из краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат, при отсутствии потребности в нем (далее - решение о возврате субсидии) подлежит возврату Агентством в краевой бюджет не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок принятия решения о наличии потребности и (или) решения о возврате субсидии устанавливается Правительством края.
