Заключение на проект федерального закона N 230317-3 "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о распространении имущественных налоговых вычетов на суммы, направленные на погашение кредитов на новое строительство)

Заключение Правительства РФ от 10 июля 2002 г. N 4232п-П13
по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 220
части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается предоставить плательщику налога на доходы физических лиц налоговую льготу в виде имущественного налогового вычета в сумме, направленной на погашение процентов по кредитам, полученным этим налогоплательщиком в банках Российской Федерации на новое строительство либо приобретение жилого дома или квартиры на территории Российской Федерации и фактически израсходованным им на эти цели.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику в сумме, направленной на погашение процентов только по ипотечным кредитам. Налог на доходы физических лиц в размере 100 процентов зачисляется в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. Поэтому реализация предложений проекта повлияет на формирование как бюджетов субъектов Российской Федерации, так и местных бюджетов и приведет к их уменьшению.

При рассмотрении статьи 2 законопроекта, предполагающей вступление в силу закона со дня официального опубликования с распространением на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 г., необходимо учесть, что изменение собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов возможно в течение текущего финансового года только при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в законы субъектов Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год (статьи 59, 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Кроме того, статьей 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации установлен иной порядок вступления в силу актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин