Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2002 г. N КА-А40/3018-02 Решение и постановление суда в части удовлетворения иска по требованию о признании недействительным решения налогового органа о начислении налога на пользователей автодорог и пени отменены, поскольку в соответствии с действующим законодательством выручка истца от сдачи имущества в аренду подлежит налогообложению по данному налогу с начислением пени

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 мая 2002 г. N КА-А40/3018-02

Общественная организация "Всероссийское общество глухих" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительным решения ИМНС РФ N 3 по ЦАО г. Москвы от 10.12.2001 N 08-00-226/306 в части начисления налога на пользователей автомобильных дорог, пени и налоговых санкций по указанному налогу за 1998-2000 гг.

Решением суда от 22.01.2002 исковые требования удовлетворены в связи с тем, что полученные истцом денежные средства за предоставление помещения в аренду являются внереализационными доходами, не являются реализацией услуг и, следовательно, не подлежат включению в налогооблагаемую базу для исчисления налога на пользователей автодорог.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.03.2002 решение изменено в части признания недействительным решения ИМНС от 10.12.2001 N 08-00-226/3060 в отношении начисления и уплаты налога на пользователей автодорог, пени по этому налогу за 1999-2000 гг., в иске в указанной части отказано на основании положений ст. 39 НК РФ.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационными жалобами ОО "Всероссийское общество глухих" и ИМНС РФ N 3 по ЦАО г. Москвы, в которых истец и ответчик просят решение и постановление отменить в связи с неправильным применением судом Закона РФ "О дорожных фондах в РФ", Инструкции ГНС РФ N 30 от 15.05.95, ст.ст. 38, 39 НК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление суда подлежат отмене в части удовлетворения иска по требованию о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа о начислении налога на пользователей автодорог и пени по данному налогу за 1998 г., в остальной части следует оставить без изменения постановление апелляционной инстанции суда от 20.03.2002.

Согласно ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" объектом налогообложения по налогу на пользователей автомобильных дорог является выручка от реализации продукции (работ, услуг).

Процентное соотношение выручки, полученной от сдачи в аренду нежилых помещений в 1998 г., и общей выручки согласно материалам дела составило более 90%.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из содержания приведенной нормы Закона следует, что арендодатель предоставляет принадлежащее ему имущество арендатору во временное владение и пользование, получая при этом доход в виде платы за него.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

Данная норма ГК РФ фактически не исключает возможности распространения правил, касающихся этого договора, и на отношения, вытекающие из договора аренды имущества.

Деятельность по сдаче имущества в аренду соответствует понятию услуги для целей налогообложения, содержащемуся в п. 5 ст. 38 НК РФ, а также признается реализацией услуг по п. 1 ст. 39 НК РФ.

Таким образом, исходя из положений как Закона РФ "О дорожных фондах в РФ", так и НК РФ, выручка истца от сдачи имущества в аренду, как в 1998 г., так и в 1999-2000 подлежит обложению налогом на пользователей автомобильных дорог с начислением пени.

В части освобождения истца от налоговой ответственности суды правомерно руководствовались подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ, поскольку истец при формировании налогооблагаемой базы руководствовался положениями Инструкции ГНС РФ N 30 от 15.05.1995 г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 АПК РФ, суд постановил:

решение суда от 22.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2002 по делу N А40-46453/01-14-401 Арбитражного суда г. Москвы в части признания недействительным решения ИМНС РФ N 3 по ЦАО г. Москвы от 10.12.2001 N 08-00-226/3060 о начислении налога на пользователей автодорог и пени по указанному налогу за 1998 г. отменить.

В иске в указанной части отказать.

В остальной части постановление от 20.03.2002 оставить без изменения.