Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 мая 2002 г. N КГ-А40/3043-02 Иск о возмещении расходов транспортной организации за предоставленную льготу по перевозке не подлежит удовлетворению за счет средств федерального бюджета, если в законе о данном бюджете не предусмотрено такое возмещение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 мая 2002 г. N КГ-А40/3043-02

Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "Мострансавто" (ГУП МО "Мострансавто") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Министерства финансов РФ 9 руб. в возмещение расходов за предоставленную льготу по проезду гр. Цибина А.В. - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2001 иск удовлетворен. При этом суд исходил из того, что понесенные транспортной организацией расходы по бесплатной перевозке пассажиров должны возмещаться из федерального бюджета.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.03.2002 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска откпэано. Суд нашел ошибочной ссылку на ст. 84 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой из федерального бюджета финансируются расходы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

На указанное постановление ГУП МО "Мострансавто" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене. Заявитель просит при этом оставить в силе решение.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу. Представитель Минфина России выступил против.

Изучив материалы дела и обсудив доводы представителей, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Мотивы следующие.

Льгота по перевозке гр. Цибина А.В. предоставлена истцом на основании п. 5 ст. 15 Закона РФ от 18.06.92 N 3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет соответствующего бюджета.

Указание на расходы означает, что законодатель в данном случае предусмотрел ограниченную компенсацию имущественных потерь транспортной организации, осуществляющей льготные перевозки.

Объем такой компенсации не может определяться полной стоимостью перевозки.

Между тем ГУП МО "Мострансавто" обосновывало размер иска ценой билета на проезд.

При таких обстоятельствах отмена решения суда первой инстанции и отказ в иске правомерны.

Довод заявителя о нарушении судом норм материального права отклоняется.

Предусмотренное законом последствие не может применяться, если обстоятельства, при которых это последствие применяется, не установлено. В настоящем деле суд не установил, что расходы транспортной организации составляют цену проездного билета.

Иск на основании п. 5 ст. 790 ГК РФ не может быть удовлетворен за счет средств федерального бюджета, если в законе о федеральном бюджете на соответствующий год не предусмотрено возмещение транспортным организациям их расходов на льготные перевозки.

В связи с этим суд кассационной инстанции считает обжалованное постановление законным и обоснованным.

Оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2002 по делу N А40-44357/01-83-526 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.