Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения об экспертном совете по регуляторной политике при министерстве экономического развития Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2022 г. N 81
"Об утверждении Положения об экспертном совете по регуляторной политике при министерстве экономического развития Хабаровского края"

В целях развития института оценки регулирующего воздействия в Хабаровском крае и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Хабаровского края, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об экспертном совете по регуляторной политике при министерстве экономического развития Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. N 116 "Об экспертном совете по оценке регулирующего воздействия при министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края";

постановление Губернатора Хабаровского края от 21 апреля 2015 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. N 116 "Об экспертном совете по оценке регулирующего воздействия при министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края";

пункт 3 постановления Губернатора Хабаровского края от 23 марта 2016 г. N 33 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края";

постановление Губернатора Хабаровского края от 25 февраля 2019 г. N 14 "О внесении изменения в Положение об экспертном совете по оценке регулирующего воздействия при министерстве экономического развития Хабаровского края, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 28 ноября 2013 г. N 116".

Губернатор

М.В. Дегтярев

Положение
об экспертном совете по регуляторной политике при министерстве экономического развития Хабаровского края
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2022 г. N 81)

1. Экспертный совет по регуляторной политике при министерстве экономического развития Хабаровского края (далее также - экспертный совет и край соответственно) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, осуществляющим подготовку предложений и рассмотрение вопросов организационного, правового и методологического совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края, процедуры оценки фактического воздействия или экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - институт ОРВ), а также оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах края требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, законами края, правовыми актами Губернатора края, Правительства края, а также настоящим Положением.

3. Функциями экспертного совета являются:

1) определение приоритетных направлений развития института ОРВ и оценки применения обязательных требований;

2) участие в выявлении избыточного и неэффективного нормативного правового регулирования вопросов осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, применения обязательных требований, а также в определении механизмов его устранения, в том числе путем подготовки предложений по вопросам организационного, правового и методического совершенствования института ОРВ и оценки применения обязательных требований;

3) рассмотрение проектов заключений по итогам проведения оценки фактического воздействия или экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) рассмотрение проектов докладов о достижении целей введения обязательных требований по итогам проведенной оценки применения обязательных требований, принятие решения о возможности продления сроков действия нормативных правовых актов края, содержащих обязательные требования, или о необходимости признания утратившими силу таких актов (их отдельных положений) или о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края, содержащих обязательные требования.

4. Экспертный совет в целях выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) рассматривать предложения, направленные на развитие института ОРВ и оценки применения обязательных требований, поступившие от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов края, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, и вырабатывать рекомендации по реализации данных предложений;

2) разрабатывать предложения по вопросам организационного, правового и методического совершенствования института ОРВ и оценки применения обязательных требований, в том числе направленные на устранение избыточного и неэффективного нормативного правового регулирования;

3) приглашать для участия в заседаниях экспертного совета по согласованию представителей органов публичной власти, научных, общественных и иных организаций;

4) образовывать рабочие группы экспертного совета по специализированным направлениям деятельности из числа членов экспертного совета;

5) рассматривать предложения о проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов края, при подготовке которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия (далее - процедура ОРВ), или экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

5. Экспертный совет состоит из председателя экспертного совета, заместителя председателя экспертного совета, секретаря экспертного совета, иных членов экспертного совета, которые принимают участие в работе экспертного совета на общественных началах.

Состав экспертного совета утверждается распоряжением Губернатора края.

В состав экспертного совета могут входить представители исполнительных органов края, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства края, а также по согласованию уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, представители Законодательной Думы Хабаровского края, общественных объединений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, иных организаций, осуществляющих деятельность на территории края.

6. Председатель экспертного совета:

1) назначает дату проведения заседания экспертного совета;

2) принимает решение о форме проведения заседания экспертного совета;

3) руководит работой экспертного совета;

4) утверждает повестку дня заседания экспертного совета и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях экспертного совета;

5) подписывает протоколы заседаний экспертного совета.

7. Заместитель председателя экспертного совета в отсутствие председателя экспертного совета осуществляет руководство деятельностью экспертного совета.

8. Секретарь экспертного совета:

1) составляет и представляет на утверждение председателю экспертного совета проект повестки дня заседания экспертного совета;

2) информирует членов экспертного совета и приглашенных лиц о дате, месте, времени, форме проведения и повестке дня заседания экспертного совета;

3) обеспечивает рассылку материалов по вопросам повестки дня заседания экспертного совета, бюллетеней для заочного голосования, копий протокола заседания экспертного совета;

4) оформляет протоколы заседаний экспертного совета, выписки из протоколов заседаний экспертного совета;

5) выполняет поручения председателя экспертного совета, заместителя председателя экспертного совета.

9. Член экспертного совета может быть исключен из состава экспертного совета на основании решения экспертного совета в следующих случаях:

1) неучастие в заседании экспертного совета более двух раз подряд;

2) поступление в министерство экономического развития края письменного уведомления, в том числе в электронном виде на электронную почту orv@adm.khv.ru, ходатайства о невозможности дальнейшего участия члена экспертного совета в работе экспертного совета.

Полномочия члена экспертного совета, исключенного из состава экспертного совета, прекращаются со дня издания распоряжения Губернатора края о внесении изменений в состав экспертного совета.

10. Заседания экспертного совета проводятся в очной или заочной формах, в том числе с использованием средств аудио-, видеоконференцсвязи.

Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

11. Секретарь экспертного совета:

1) не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания экспертного совета в очной форме письменно уведомляет членов экспертного совета и приглашенных лиц о дате, месте, времени, форме и повестке дня заседания экспертного совета;

2) не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания экспертного совета в заочной форме направляет членам экспертного совета уведомление о проведении заседания экспертного совета в заочной форме, материалы по вопросам повестки дня заседания экспертного совета в заочной форме и бюллетени для заочного голосования с указанием срока, в течение которого члены экспертного совета могут представить заполненные и подписанные бюллетени для заочного голосования.

12. Члены экспертного совета участвуют в его заседаниях лично.

В случае невозможности присутствовать на заседании экспертного совета, проводимого в очной форме, член экспертного совета имеет право не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания экспертного совета в очной форме представить свое особое мнение по планируемым к рассмотрению вопросам в письменной форме.

В случае проведения заседания экспертного совета, проводимого в заочной форме, член экспертного совета обязан в срок, указанный в уведомлении о проведении заседания экспертного совета в заочной форме, направить секретарю экспертного совета заполненный бюллетень для заочного голосования, а также при наличии - свое особое мнение по вопросам повестки дня заседания экспертного совета в заочной форме.

Мнение члена экспертного совета, представленное секретарю экспертного совета в соответствии с абзацами вторым, третьим настоящего пункта, подлежит рассмотрению на заседании экспертного совета (в случае проведения заседания экспертного совета в очной форме), приобщению к протоколу заседания экспертного совета.

13. Заседание экспертного совета в очной форме считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего количества членов экспертного совета.

Заседание экспертного совета в заочной форме считается правомочным, если не менее половины от общего количества членов экспертного совета в срок, указанный в уведомлении о проведении заседания экспертного совета в заочной форме, представили заполненные и подписанные бюллетени для заочного голосования.

14. Решения экспертного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании экспертного совета в очной форме членов экспертного совета.

В случае проведения заседания экспертного совета в заочной форме решения экспертного совета принимаются большинством голосов членов экспертного совета, представивших секретарю экспертного совета в срок, указанный в уведомлении о проведении заседания экспертного совета в заочной форме, заполненные и подписанные бюллетени для заочного голосования.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании экспертного совета.

15. Решения, принимаемые на заседании экспертного совета, оформляются протоколом заседания экспертного совета, который подписывается председательствующим на заседании экспертного совета, секретарем экспертного совета не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания экспертного совета в очной форме либо со дня истечения срока, указанного в уведомлении о проведении заседания экспертного совета в заочной форме.

Копии протокола заседания экспертного совета рассылаются секретарем экспертного совета членам экспертного совета, иным заинтересованным лицам в течение пяти рабочих дней с даты подписания данного протокола.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета осуществляется министерством экономического развития края.