Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение фактически произведенных затрат, связанных с оказанием услуг по поддержке высокотехнологичных, инновационных предприятий

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 17.08.2022 N 613

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение фактически произведенных затрат, связанных с оказанием услуг по поддержке высокотехнологичных, инновационных предприятий

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение фактически произведенных затрат, связанных с оказанием услуг по поддержке высокотехнологичных, инновационных предприятий (далее - субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году получателями, указанными в пункте 1.4 Положения, на оказание поддержки высокотехнологичным, инновационным предприятиям в рамках подпрограммы "Развитие инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 08.02.2019 N 89 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.07.2019 N 437, от 27.11.2019 N 750, от 18.12.2019 N 808, от 31.03.2020 N 249, от 03.04.2020 N 266, от 10.06.2020 N 456, от 11.06.2020 N 462, от 25.06.2020 N 496, от 10.07.2020 N 527, от 26.08.2020 N 658, от 30.11.2020 N 895, от 09.12.2020 N 930, от 15.03.2021 N 135, от 12.05.2021 N 293, от 14.07.2021 N 450, от 01.10.2021 N 659, от 14.03.2022 N 174, от 20.06.2022 N 457, от 08.08.2022 N 594).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", является министерство экономического развития и промышленности Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (кроме некоммерческих организаций), образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующие требованиям пункта 2.13 Положения (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется получателям на возмещение фактически произведенных в текущем финансовом году затрат по следующим направлениям:

2.1.1. На оказание услуг по информационному и консультационному сопровождению высокотехнологичных, инновационных предприятий в сфере инновационного развития и реализации инвестиционных проектов на территории Калужской области.

2.1.2. На подготовку бизнес-планов, технико-экономических обоснований проектов, оказание маркетинговых услуг высокотехнологичным, инновационным предприятиям.

2.1.3. На проведение работ по обеспечению соответствия продукции высокотехнологичных, инновационных предприятий действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Калужской области.

2.1.4. На организацию участия высокотехнологичных, инновационных предприятий в отраслевых мероприятиях с целью продвижения их проектов.

2.1.5. На проведение мероприятий по организации форумов, конференций, вебинаров, "круглых столов", бизнес-миссий для высокотехнологичных, инновационных предприятий.

2.1.6. На разработку материалов о социально-экономическом, в том числе инновационном развитии Калужской области.

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные получателем в текущем финансовом году затраты по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы и среднесписочную численность работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N ПМ, или МП (микро), или ПИП), а в случае их отсутствия представляется заверенная получателем копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов (при представлении копии отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов в том числе представляется заверенная получателем копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС).

2.2.4. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.1 действует до 1 января 2023 г.

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тысяч рублей.

2.4.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. В течение 20 рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 Положения, комиссия, состав и порядок работы которой определяются приказом министерства (далее - комиссия), рассматривает их, а также сведения, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.5, 2.6.8 пункта 2.6 Положения и в случае соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения комиссия в срок, предусмотренный настоящим пунктом, оформляет протокол заседания комиссии.

2.6. Комиссия проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Положения, - на основании сведений Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства размещенного в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://monitoring.corpmsp.ru.

2.6.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Положения, - на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.6.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.6.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Положения, - на основании справки, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.6.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, - на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.6.6 действует до 1 января 2023 г.

2.6.6. В подпунктах 2.13.6 пункта 2.13 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.6.7. В подпункте 2.13.7 пункта 2.13 Положения, - на основании документов, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.6.8. В подпункте 2.13.8 пункта 2.13 Положения, - на основании сведений реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенного в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://zakupki.gov.ru.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.8.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.11. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

,

где

Сi - размер субсидии, предоставляемый одному получателю, но не более суммы затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году получателем;

3i - сумма затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году одним получателем по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

Сb - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий на цель, указанную в пункте 1.2 Положения;

Зобщ - сумма затрат, фактически произведенных в текущем финансовом году всеми получателями по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, а также сведений, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.5, 2.6.8 пункта 2.6 Положения, в сроки, установленные пунктом 2.5 Положения, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

2.12.1 Соглашение заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12.2 Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12.3 В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.12.4 действует до 1 января 2023 г.

2.12.4 В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, в целях достижения которого предоставляется субсидия, в сроки, определенные соглашением, министерство по согласованию с получателем вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.12.5 действует до 1 января 2023 г.

2.12.5 В случае невозможности достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.12.6 действует до 1 января 2023 г.

2.12.6 Согласование новых условий соглашения в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии осуществляется министерством и получателем с соблюдением абзаца шестого пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" путем проведения переговоров и заключения дополнительного соглашения к соглашению в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в подпункте 2.12.4 пункта 2.12 Положения.

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии:

2.13.1. Получатель соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.13.2. Наличие у получателей в текущем финансовом году фактически произведенных затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения.

2.13.3. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов

Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.13.4 Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.13.5 Получатели не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.13.6 действует до 1 января 2023 г.

2.13.6 Отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тысяч рублей.

2.13.7 Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.13.8 действует до 1 января 2023 г.

2.13.8. Получатели не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

2.14. Результатом предоставления субсидии является:

2.14.1. Количество высокотехнологичных, инновационных предприятий, которым оказаны услуги по поддержке по состоянию на 31 декабря 2022 года, не менее 10 единиц.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

ГАРАНТ:

Пункт 4.3 (в части принятия министерством экономического развития и промышленности Калужской области решения о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения значения результата предоставления субсидии) действует до 1 января 2023 г.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет (если министерством не принято решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, в соответствии с подпунктом 2.12.4 пункта 2.12 Положения).

ГАРАНТ:

Пункт 4.4 вступает в силу с 1 января 2023 г.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего официального мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.