В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358), подпунктом 5.2.70 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 января 2014 г. N 22/пр "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2014 г., регистрационный N 31714).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением абзаца третьего пункта 7 Порядка и подпунктов 1.7.1.1, 1.7.1.2, 1.7.1.3 пункта 1 таблицы, содержащейся в приложении N 1 к Порядку, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.
Министр |
И.Э. Файзуллин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2022 г.
Регистрационный N 69785
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 29 июля 2022 г. N 623/пр
Порядок
ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат
I. Общие положения
1. Ведение раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - раздельный учет) осуществляется путем сбора и обобщения информации о затратах организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - регулируемые организации), на основании данных бухгалтерского и статистического учета раздельно по осуществляемым видам деятельности, централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и другим критериям, установленным настоящим Порядком.
2. Раздельный учет осуществляется регулируемыми организациями в отношении фактических объемов затрат регулируемой организации.
3. Регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов по следующим регулируемым видам деятельности в случае, если для таких регулируемых организаций установлены регулируемые тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения:
1) в сфере холодного водоснабжения:
холодное водоснабжение, в том числе подъем и очистка воды;
транспортировка воды, включая распределение воды;
подвоз воды в случаях, установленных частью 3 статьи 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358);
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;
2) в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения:
горячее водоснабжение, в том числе приготовление воды на нужды горячего водоснабжения и транспортировка горячей воды;
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;
3) в сфере водоотведения:
водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод;
прием и транспортировка сточных вод;
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
4. Регулируемые организации, осуществляющие деятельность в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны вести раздельный учет расходов по следующим технологическим процессам, в составе видов деятельности холодного водоснабжения и водоотведения:
1) холодное водоснабжение:
забор воды и водоподготовка;
транспортировка воды, включая распределение воды;
транспортировка воды, включая распределение воды, осуществляемая гарантирующей организацией (только в части текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку воды);
сбытовая деятельность;
2) водоотведение:
очистка сточных вод;
прием и транспортировка сточных вод;
транспортировка сточных вод, осуществляемая гарантирующей организацией (только в части текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку сточных вод);
обращение с осадком сточных вод;
сбытовая деятельность.
5. Регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов, понесенных за счет доходов от платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, целевым образом направленных на мероприятия, предусмотренные пунктом 26(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2022, N 5, ст. 777) (далее - Основы ценообразования).
Регулируемые организации обязаны вести раздельный учет расходов, понесенных за счет субсидий, полученных в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности, за исключением субсидий, полученных регулируемой организацией на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов).
6. При определении расходов, отнесенных на транспортировку холодной воды, учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на содержание водопроводных насосных станций, трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры, резервуаров для воды на водопроводных сетях, на осуществление контроля качества воды на водопроводных сетях, на метрологическое обеспечение, оперативно-диспетчерское управление водопроводной сетью, на содержание автотранспорта специального и общего назначения, машин, механизмов, дорожно-строительной техники, задействованных в транспортировке воды и прочие расходы, связанные с транспортировкой холодной воды.
При определении расходов, отнесенных на забор воды и водоподготовку, учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на содержание водозаборных скважин и водозаборных сооружений, насосных станций первого подъема, оборудования и сооружений, участвующих в процессах реагентной обработки, отстаивания, фильтрования, озонирования, сорбции, обработки водопроводного осадка, расходы на эксплуатацию гидроузлов, на осуществление контроля качества воды, на подачу воды в сеть, в том числе, на содержание насосных станций второго подъема, резервуаров для воды на станциях водоподготовки, оборотной системы воды, на метрологическое обеспечение на станциях водоподготовки, на оперативно-диспетчерское управление водозаборными сооружениями и станциями водоподготовки, на содержание автотранспорта специального и общего назначения, машин, механизмов, дорожно-строительной техники, задействованных в заборе воды и водоподготовке и прочие расходы, связанные с забором воды и водоподготовкой.
7. При определении расходов, отнесенных на транспортировку сточных вод, учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на содержание насосов и насосных станций на сетях, трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры, аварийно-регулирующих резервуаров, на метрологическое обеспечение, на оперативно-диспетчерское управление канализационной сетью, на содержание автотранспорта специального и общего назначения, машин, механизмов, дорожно-строительной техники, задействованных в транспортировке сточных вод и прочие расходы, связанные с приемом и транспортировкой сточных вод.
При определении расходов, отнесенных на очистку сточных вод учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на содержание оборудования и сооружений, участвующих в процессах механической очистки сточных вод, биологической очистки, доочистки, обеззараживания воды и выпуск воды в водоем, на осуществление контроля состава и свойств сточных вод на очистных сооружениях, на метрологическое обеспечение приборов учета сточных вод на очистных сооружениях, на оперативно-диспетчерское управление очистными сооружениями, на содержание автотранспорта специального и общего назначения, машин, механизмов, дорожно-строительной техники, задействованных в очистке сточных вод и прочие расходы, связанные с очисткой сточных вод.
Абзац третий пункта 7 вступает в силу с 1 января 2025 г.
При определении расходов, отнесенных на обращение с осадком сточных вод, учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на содержание оборудования и сооружений, участвующих в процессах сгущения, обезвоживания, дезинвазии, сушки, транспортировки, сжигания, размещения и утилизации осадка сточных вод, на осуществление контроля состава и свойств осадка сточных вод на очистных сооружениях, на содержание автотранспорта специального и общего назначения, машин, механизмов, дорожно-строительной техники, задействованных в обращении с осадком сточных вод и прочие расходы, связанные с обработкой, транспортировкой и утилизацией осадка сточных вод.
8. При определении расходов, отнесенных на сбытовую деятельность в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются расходы, связанные с производством и реализацией, включая расходы на обслуживание абонентов; снятие и обработку показаний приборов учета (в том числе эксплуатацию информационно-измерительных систем учета ресурсов и передачу показаний приборов учета); на выгрузку, документирование, доставку и (или) рассылку (включая подготовку доставки и (или) рассылки) документов по коммунальным услугам, уведомлений о снятии показаний приборов учета и иных документов, связанных с взаимодействием с абонентами в рамках договоров водоснабжения и водоотведения; на обслуживание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение сведений об абонентах, данных о договорах, начислениях, платежах и задолженности, результатах контроля состава и свойств сточных вод абонентов; на организацию обратной связи с абонентами (в том числе посредством телефонной связи и взаимодействия через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), на формирование резерва по сомнительным долгам; на истребование задолженности по оплате коммунальных услуг; на осуществление контроля состава и свойств сточных вод абонентов.
9. Для целей настоящего Порядка расходы регулируемой организации подразделяются на:
расходы, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), относимые на конкретный вид производимой продукции (работ, услуг) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - прямые расходы). Такие расходы относятся на соответствующие регулируемые виды деятельности и технологические процессы;
расходы, которые не могут быть непосредственно отнесены на производство конкретного вида производимой продукции (работ, услуг) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - косвенные расходы), в том числе общехозяйственные и административные (управленческие) расходы.
Распределение косвенных расходов, за исключением общехозяйственных и административных (управленческих) расходов, между регулируемыми видами деятельности и технологическими процессами производится с применением следующих методов в соответствии с учетной политикой регулируемой организации, в том числе:
- пропорционально прямым расходам;
- пропорционально физическому объему продукции (работ, услуг), в том числе внутрипроизводственному;
- пропорционально прямым расходам на оплату труда;
- пропорционально трудозатратам.
Распределение косвенных общехозяйственных и административных (управленческих) расходов между регулируемыми видами деятельности производится с применением следующих методов в соответствии с учетной политикой регулируемой организации, в том числе:
- пропорционально накопленным расходам;
- пропорционально прямым расходам на оплату труда;
- пропорционально выручке.
10. В случае если регулируемая организация осуществляет водоснабжение и водоотведение с использованием нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, она обязана вести учет по регулируемым видам деятельности, раздельно по каждой такой системе, если при установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения для такой регулируемой организации указанные тарифы установлены дифференцированно для каждой из используемых регулируемой организацией технологически не связанных между собой централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
11. Регулируемые организации ведут раздельный учет расходов (затрат) на реализацию инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также расходов на реализацию производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственная программа), - программа текущей (операционной) деятельности такой организации по осуществлению горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
12. Раздельный учет затрат ведется регулируемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Основами ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. N 1746-э (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2014 г., регистрационный N 31412), с изменениями внесенными приказами Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2014 г. N 2054-э (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35252), от 27 мая 2015 г. N 1080-Э (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2015 г., регистрационный N 37985), Федеральной антимонопольной службы от 30 июня 2017 г. N 868/17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2017 г., регистрационный N 47530), от 29 августа 2017 г. N 1130/17 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2017 г., регистрационный N 48267), от 29 августа 2018 г. N 1216/18 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52252), от 29 октября 2019 г. N 1438/19 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2019 г., регистрационный N 56621), от 8 октября 2020 г. N 976/20 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61160), от 11 марта 2022 г. N 201/22 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68093), от 11 мая 2022 г. N 350/22 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2022 г., регистрационный N 68504), от 24 июня 2022 г. N 478/22 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июля 2022 г., регистрационный N 69141) (далее - Методические указания).
Ведение раздельного учета осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании данных бухгалтерского учета регулируемой организации, формируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, с применением синтетических и (или) аналитических счетов (субсчетов) и (или) субконто и (или) иных аналитических признаков, позволяющих производить группировки расходов в соответствии с требованиями Основ ценообразования и Методических указаний.
Данные, полученные с применением раздельного учета, должны обеспечивать возможность заполнения форм, соответствующих приложениям к Методическим указаниям.
13. В целях реализации пункта 28 Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500) регулируемая организация осуществляет раздельный учет расходов (затрат) на эксплуатацию переданных регулируемой организации бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
14. При установлении регулируемых тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов (затрат), относимых на разные регулируемые виды деятельности.
II. Единая система классификации затрат
15. Данные раздельного учета затрат, представляемые регулируемыми организациями в органы регулирования тарифов, должны обеспечивать раскрытие информации по регулируемым видам деятельности, за исключением подключения (технологического присоединения), по следующим группам расходов в соответствии с Основами ценообразования:
1) производственные расходы;
2) ремонтные расходы;
3) административные расходы;
4) сбытовые расходы гарантирующих организаций;
5) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
6) расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 44 Основ ценообразования;
7) расходы, связанные с уплатой налогов и сборов;
8) расходы из нормативной прибыли, предусмотренные пунктом 46 Основ ценообразования;
9) расходы, понесенные за счет доходов от взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, целевым образом направленных на мероприятия, предусмотренные пунктом 26(1) Основ ценообразования;
10) расходы, понесенные за счет доходов от взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, целевым образом направленных на мероприятия, предусмотренные пунктом 26(1) Основ ценообразования;
11) расходы за счет субсидий, полученных в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности, за исключением субсидий, полученных регулируемой организацией на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов).
Состав расходов, входящих в указанные статьи (группы), определяется в соответствии с Основами ценообразования, Методическими указаниями и приложениями N 1, N 2 к настоящему Порядку.
16. При применении долгосрочных тарифов, устанавливаемых на срок не менее 5 лет (при первом применении долгосрочных тарифов - на срок не менее 3 лет), регулируемая организация обязана также осуществлять учет расходов (затрат) по статьям операционных расходов и неподконтрольных расходов в соответствии с Основами ценообразования, Методическими указаниями и приложением N 1 к настоящему Порядку. Для целей установления регулируемых тарифов расходы, подтвержденные данными раздельного учета, учитываются в экономически обоснованном размере.
17. Данные раздельного учета затрат, представляемые регулируемыми организациями в органы регулирования тарифов для установления тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, должны обеспечивать раскрытие информации о расходах, связанных с подключением (технологическим присоединением). Состав расходов, входящих в соответствующую статью, определяется в соответствии с приложением N 8 Методических указаний.
Приложение N 1
к Порядку ведения раздельного учета затрат
по видам деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
и единой системы классификации таких затрат,
утвержденному приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 29 июля 2022 г. N 623/пр
Классификация затрат организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение
1. Классификация затрат организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, применяется для отражения расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, и расходов за счет субсидий, полученных в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности.
2. При эксплуатации бесхозяйных объектов расходы (по видам расходов), указанным в пунктах 2.1.1, 2.1.2.1, 2.1.2.2.1, 2.1.2.2.2, 2.1.2.2.3.1-2.1.2.2.6, 2.1.2.2.7.1-2.1.2.2.7.12, 2.2.-2.2.2, 2.3.1 и 2.3.2 учитываются в неподконтрольных расходах на обслуживание бесхозяйных объектов.
Статьи расходов |
Виды расходов, относимые к статьям расходов |
Наименование группы расходов при расчете долгосрочных тарифов |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Производственные расходы |
|
|
|
1.1. Расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение |
|
|
|
1.1.1. Реагенты |
1.1.1 |
Реагенты |
неподконтрольные расходы |
1.1.2. Горюче-смазочные материалы |
1.1.2 |
Горюче-смазочные материалы |
операционные расходы |
1.1.3. Материалы и малоценные основные средства |
1.1.3 |
Материалы, запасные части, малоценные основные средства, в том числе спецодежда и спецоснастка |
операционные расходы |
1.2. Расходы на энергетические ресурсы и холодную воду |
|
|
|
1.2.1. Электроэнергия |
1.2.1 |
Электроэнергия, в том числе активная электроэнергия и плата за мощность |
|
1.2.2 Теплоэнергия |
1.2.2 |
Теплоэнергия |
|
1.2.2.1 |
Теплоэнергия |
неподконтрольные расходы |
|
1.2.2.2 |
Тепловая энергия для приготовления горячей воды |
неподконтрольные расходы |
|
1.2.2.3 |
Горячая вода |
неподконтрольные расходы |
|
1.2.3 Теплоноситель |
1.2.3 |
Теплоноситель |
неподконтрольные расходы |
1.2.4 Топливо |
1.2.4.1 |
Уголь |
операционные расходы |
1.2.4.2 |
Мазут |
операционные расходы |
|
1.2.4.3 |
Природный газ |
операционные расходы |
|
1.2.4.4 |
Прочее топливо |
операционные расходы |
|
1.2.5 Холодная вода |
1.2.5 |
Холодная вода |
неподконтрольные расходы |
1.3. Расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, связанные с эксплуатацией централизованных систем, либо объектов в составе таких систем
|
1.3.1 |
Транспортировка воды |
неподконтрольные расходы |
1.3.2 |
Очистка сточных вод |
неподконтрольные расходы |
|
1.3.3 |
Транспортировка сточных вод |
неподконтрольные расходы |
|
1.3.4 |
Эксплуатация коллекторов (внутриквартальных, городских, силовых кабелей, мостовых сооружений) |
операционные расходы |
|
1.3.5 |
Инженерно-технологические и эколого-аналитические работы, разработка технологических регламентов |
операционные расходы |
|
1.3.6 |
Транспортные и логистические услуги |
операционные расходы |
|
1.3.7 |
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
операционные расходы |
|
1.3.8 |
Очистка, обработка, другие работы по эксплуатации сооружений и оборудования |
операционные расходы |
|
1.3.9 |
Экспертиза, обследование, контроль за соблюдением технологических процессов |
операционные расходы |
|
1.3.10 |
Содержание санитарной зоны, метеонаблюдение |
операционные расходы |
|
1.3.11 |
Вывоз осадка сточных вод |
операционные расходы |
|
1.3.12 |
Услуги по содержанию иловых площадок |
операционные расходы |
|
1.3.13 |
Вывоз водопроводного осадка после мехобезвоживания |
операционные расходы |
|
1.3.14 |
Расходы на техническое обслуживание подрядным способом, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для технического обслуживания подрядным способом |
операционные расходы |
|
1.4. Расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда основного производственного персонала |
|
|
|
1.4.1. Расходы на оплату труда производственного персонала |
1.4.1 |
Расходы на оплату труда производственного персонала, в том числе заработная плата, выходное пособие по сокращению штата, резерв предстоящих отпусков (оплата труда) |
операционные расходы |
1.4.2. Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда производственного персонала |
1.4.2 |
Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда производственного персонала |
операционные расходы |
1.5. Расходы на уплату процентов по займам и кредитам |
1.5 |
Проценты по займам и кредитам на покрытие кассовых разрывов, целевым кредитам на производственные нужды |
неподконтрольные расходы |
1.6. Общехозяйственные расходы |
1.6.1 |
Услуги по автоматизации технологических процессов и процессов управления, сопровождению действующего программного обеспечения |
операционные расходы |
1.6.2 |
Услуги по оформлению прав имущественного комплекса |
операционные расходы |
|
1.6.3 |
Услуги по охране окружающей среды |
операционные расходы |
|
1.6.4 |
Сертификация, специальные услуги по контролю и аттестации |
операционные расходы |
|
1.6.5 |
Услуги по лицензированию, получению разрешительной документации |
операционные расходы |
|
1.6.6 |
Аккредитация лаборатории |
операционные расходы |
|
1.6.7 |
Услуги по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям |
операционные расходы |
|
1.6.8 |
Услуги по медицинским осмотрам |
операционные расходы |
|
1.6.9 |
Услуги по найму персонала |
операционные расходы |
|
1.6.10 |
Услуги по пожарной безопасности |
операционные расходы |
|
1.6.11 |
Услуги по содержанию зданий, сооружений, территорий, транспортных средств, дератизации и дезинсекции |
операционные расходы |
|
1.6.12 |
Услуги по вывозу и приему твердых коммунальных отходов |
операционные расходы |
|
1.6.13 |
Услуги по охране труда и технике безопасности |
операционные расходы |
|
1.6.14 |
Компенсационная выплата за бензин по нормативу |
операционные расходы |
|
1.6.15 |
Обязательное страхование (за исключением производственных объектов) |
неподконтрольные расходы |
|
1.6.16 |
Добровольное страхование |
операционные расходы |
|
1.7. Прочие производственные расходы |
|
|
|
Подпункты 1.7.1.1, 1.7.1.2 и 1.7.1.3 вступают в силу с 1 января 2025 г.
1.7.1 Услуги по обращению с осадком сточных вод |
1.7.1 |
Услуги по обращению с осадком сточных вод |
операционные расходы |
1.7.1.1 |
Услуги по сушке, сжиганию осадка сточных вод |
операционные расходы |
|
1.7.1.2 |
Услуги по механическому обезвоживанию осадка сточных вод |
операционные расходы |
|
1.7.1.3 |
Размещение, утилизация осадка сточных вод |
операционные расходы |
|
1.7.2 Расходы на амортизацию автотранспорта |
1.7.2 |
Расходы на амортизацию автотранспорта |
операционные расходы |
1.7.3 Контроль качества воды и сточных вод |
1.7.3 |
Услуги сторонних организаций по контролю качества воды, контролю состава и свойств сточных вод, за исключением контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения |
операционные расходы |
1.7.4 Расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание |
1.7.4 |
Услуги по аварийно-диспетчерскому обслуживанию |
операционные расходы |
2. Ремонтные расходы |
|
|
|
2.1 Расходы на текущий ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем
|
2.1 |
Расходы на текущий ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем (кроме расходов на оплату труда и отчислений на социальные нужды ремонтного персонала) |
|
2.1.1 |
Расходы на ремонт подрядным способом, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для ремонта подрядным способом |
операционные расходы |
|
2.1.2 |
Расходы на ремонт хозяйственным способом (кроме расходов на оплату труда и страховых взносов на обязательное социальное страхование, выплачиваемых из фонда оплаты труда ремонтного персонала) |
|
|
2.1.2.1 |
Материалы, запасные части, малоценные основные средства, в том числе спецодежда и спецоснастка для ремонта хозяйственным способом |
операционные расходы |
|
2.1.2.2 |
Затраты на содержание ремонтных цехов: |
|
|
2.1.2.2.1 |
Горюче-смазочные материалы |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.2 |
Материалы, запасные части, малоценные основные средства, в том числе спецодежда и спецоснастка |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.3 |
Теплоэнергия |
|
|
2.1.2.2.3.1 |
Теплоэнергия |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.3.2 |
Тепловая энергия для приготовления горячей воды |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.3.3 |
Горячая вода |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.4 |
Теплоноситель |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.5 |
Топливо |
|
|
2.1.2.2.5.1 |
Уголь |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.5.2 |
Мазут |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.5.3 |
Природный газ |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.5.4 |
Прочее топливо |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.6 |
Холодная вода |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7 |
Расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями, связанных с ремонтом и техническим обслуживанием хозяйственным способом |
|
|
2.1.2.2.7.1 |
Очистка сточных вод |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.2 |
Транспортные и логистические услуги |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.3 |
Очистка, обработка, другие работы по эксплуатации сооружений и оборудования |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.4 |
Экспертиза, обследование, контроль за соблюдением технологических процессов |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.5 |
Услуги по вывозу и приёму твердых коммунальных отходов |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.6 |
Услуги по содержанию зданий, сооружений, территорий, транспортных средств, дератизации и дезинсекции |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.7 |
Аккредитация лаборатории (для технической диагностики) |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.8 |
Услуги по охране труда и технике безопасности |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.9 |
Ремонт подрядным способом основных средств ремонтных цехов, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для ремонта подрядным способом |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.10 |
Техническое обслуживание и проф. ремонт подрядным способом ремонтных цехов, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для технического обслуживания подрядным способом |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.11 |
Аренда имущества производственного назначения |
операционные расходы |
|
2.1.2.2.7.12 |
Добровольное страхование |
операционные расходы |
|
2.2 Расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем
|
2.2 |
Расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем |
операционные расходы |
2.2.1 |
Расходы на ремонт подрядным способом, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для ремонта подрядным способом |
операционные расходы |
|
2.2.2 |
Материалы, запасные части, малоценные основные средства, в том числе спецодежда и спецоснастка для ремонта хозяйственным способом |
операционные расходы |
|
2.3 Расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда ремонтного персонала |
|
|
|
2.3.1 Расходы на оплату труда ремонтного персонала |
2.3.1 |
Расходы на оплату труда ремонтного персонала, в том числе заработная плата, выходное пособие по сокращению штата, резерв предстоящих отпусков (оплата труда) |
операционные расходы |
2.3.2 Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда ремонтного персонала |
2.3.2 |
Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда ремонтного персонала |
операционные расходы |
3. Административные расходы |
|
|
|
3.1. Расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, связанные с эксплуатацией централизованных систем либо объектов в составе таких систем |
|
|
|
3.1.1 услуги связи и интернет |
3.1.1 |
Услуги связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтово-телеграфные услуги |
операционные расходы |
3.1.2 юридические услуги |
3.1.2 |
Юридические, нотариальные услуги |
операционные расходы |
3.1.3 аудиторские услуги |
3.1.3 |
Аудиторские услуги |
операционные расходы |
3.1.4 консультационные услуги |
3.1.4 |
Консультационные услуги, включая разработку систем менеджмента качества, услуги по рекламе, дизайну и связям с общественностью |
операционные расходы |
3.1.5 услуги по вневедомственной охране объектов и территорий |
3.1.5 |
Услуги по вневедомственной охране объектов и территорий |
неподконтрольные расходы |
3.1.6 информационные услуги |
3.1.6 |
Информационные услуги, в том числе типографско-множительные, архивные, услуги по научно-технической пропаганде и организации выставок, переводу научно-технической литературы, услуги по проведению совещаний и конференций |
операционные расходы |
3.2. Расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала |
|
|
|
3.2.1. Расходы на оплату труда административно-управленческого персонала |
3.2.1 |
Расходы на оплату труда административно-управленческого персонала, в том числе заработная плата, выходное пособие по сокращению штата, резерв предстоящих отпусков (оплата труда) |
операционные расходы |
3.2.2. Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала |
3.2.2 |
Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала |
операционные расходы |
3.3. Арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) централизованных систем водоснабжения (водоотведения) либо объектов, входящих в состав таких систем
|
3.3.1 |
Аренда имущества общехозяйственного назначения |
операционные расходы |
3.3.2 |
Лизинговые платежи по объектам общехозяйственного назначения |
операционные расходы |
|
3.4. Служебные командировки
|
3.4.1 |
Командировочные расходы |
операционные расходы |
3.4.2 |
Служебные разъезды |
операционные расходы |
|
3.5. Обучение персонала |
3.5.1 |
Услуги по подготовке и обучению кадров |
операционные расходы |
3.6. Страхование производственных объектов |
3.6.1 |
Страхование производственных объектов |
неподконтрольные расходы |
3.7 Прочие административные расходы |
|
|
|
3.7.1. Расходы на амортизацию непроизводственных активов |
3.7.1.1 |
Амортизация основных средств и нематериальных активов по объектам общехозяйственного назначения |
операционные расходы |
3.7.2. Расходы по охране объектов и территорий |
3.7.2.1 |
Услуги частных охранных предприятий |
неподконтрольные расходы |
4. Сбытовые расходы гарантирующих организаций |
|
|
|
4.1 Расходы на приобретение материалов, связанные со сбытовой деятельностью, за исключением расходов, учтенных в расходах на содержание помещений, используемых при осуществлении сбытовой деятельности |
4.1 |
Расходы на приобретение материалов |
операционные расходы |
4.2 Расходы на содержание помещений, используемых при осуществлении сбытовой деятельности
|
4.2.1 |
Расходы на приобретение материалов |
|
4.2.1.1 |
Горюче-смазочные материалы |
операционные расходы |
|
4.2.1.2 |
Материалы, запасные части, малоценные основные средства, в том числе спецодежда и спецоснастка |
операционные расходы |
|
4.2.2 |
Расходы на энергетические ресурсы и холодную воду |
|
|
4.2.2.1 |
Электроэнергия, в том числе активная электроэнергия, плата за мощность |
операционные расходы |
|
4.2.2.2 |
Теплоэнергия |
операционные расходы |
|
4.2.2.3 |
Горячая вода |
|
|
4.2.2.3.1 |
Тепловая энергия для приготовления горячей воды |
операционные расходы |
|
4.2.2.3.2 |
Горячая вода |
операционные расходы |
|
4.2.2.4 |
Холодная вода |
операционные расходы |
|
4.2.3 |
Расходы на оплату выполняемых работ и услуг сторонними организациями, связанных с содержанием помещений в части сбытовой деятельности |
|
|
4.2.3.1 |
Очистка сточных вод |
операционные расходы |
|
4.2.3.2 |
Добровольное страхование (за исключением расходов, учтенных в пункте 4.7.4), обязательное страхование |
|
|
4.2.3.2.1 |
Обязательное страхование (за исключением производственных объектов) |
операционные расходы |
|
4.2.3.2.2 |
Добровольное страхование |
операционные расходы |
|
4.2.3.3 |
Услуги по пожарной безопасности |
операционные расходы |
|
4.2.3.4 |
Услуги по содержанию зданий, сооружений, территорий, транспортных средств, дератизации и дезинсекции |
операционные расходы |
|
4.2.3.5 |
Услуги частных охранных предприятий |
операционные расходы |
|
4.2.3.6 |
Прочие услуги по содержанию зданий и территории |
операционные расходы |
|
4.3 Расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда сбытового персонала |
|
|
|
4.3.1. Расходы на оплату труда сбытового персонала |
4.3.1 |
Расходы на оплату труда сбытового персонала, в том числе заработная плата, выходное пособие по сокращению штата, резерв предстоящих отпусков (оплата труда) |
операционные расходы |
4.3.2 Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда сбытового персонала |
4.3.2 |
Страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда сбытового персонала |
операционные расходы |
4.4 Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, используемых при осуществлении сбытовой деятельности |
4.4 |
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, используемых при осуществлении сбытовой деятельности |
операционные расходы |
4.5 Расходы на аренду, лизинг имущества, используемого при осуществлении сбытовой деятельности |
4.5.1 |
Аренда имущества |
операционные расходы |
4.5.2 |
Лизинговые платежи |
операционные расходы |
|
4.6 Расходы на уплату процентов по займам и кредитам, привлечение которых обосновано ростом дебиторской задолженности абонентов за регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения |
4.6.1 |
Проценты по займам и кредитам, привлечение которых обосновано ростом дебиторской задолженности абонентов за регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения |
операционные расходы |
4.7 Расходы на оплату работ и (или) услуг, выполняемых сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, связанных со сбытовой деятельностью
|
4.7.1 |
Ремонт и техническое обслуживание подрядным способом (включая давальческие материалы и аварийно-восстановительный ремонт подрядным способом) |
|
4.7.1.1 |
Ремонт подрядным способом, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для ремонта подрядным способом |
операционные расходы |
|
4.7.1.2 |
Техническое обслуживание подрядным способом, включая давальческие материалы и малоценные основные средства для технического обслуживания подрядным способом |
операционные расходы |
|
4.7.2 |
Транспортные и логистические услуги |
операционные расходы |
|
4.7.3 |
Услуги по автоматизации технологических процессов, процессов управления, сопровождению действующего программного обеспечения |
операционные расходы |
|
4.7.4 |
Добровольное страхование |
операционные расходы |
|
4.7.5 |
Услуги связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтово-телеграфные услуги |
операционные расходы |
|
4.7.6 |
Юридические, нотариальные услуги |
операционные расходы |
|
4.7.7 |
Услуги по медицинским осмотрам |
операционные расходы |
|
4.7.8 |
Типографско-множительные, архивные услуги |
операционные расходы |
|
4.7.9 |
Услуги по найму персонала, подготовке и обучению кадров |
операционные расходы |
|
4.7.10 |
Услуги по охране труда и технике безопасности |
операционные расходы |
|
4.7.11 |
Услуги банков, не учитываемые в расходах за содержание и ремонт жилого помещения |
операционные расходы |
|
4.7.12 |
Услуги расчетных центров, не учитываемые в расходах за содержание и ремонт жилого помещения |
операционные расходы |
|
4.7.13 |
Услуги по снятию и сбору показаний приборов учета, не учитываемые в расходах за содержание и ремонт жилого помещения |
операционные расходы |
|
4.7.14 |
Услуги по истребованию задолженности по оплате коммунальных услуг, не учитываемые в расходах за содержание и ремонт жилого помещения |
операционные расходы |
|
4.7.15 |
Контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения |
операционные расходы |
|
4.8 Расходы на формирование резервов по сомнительным долгам (дебиторской задолженности) |
4.8.1 |
Расходы на формирование резервов по сомнительным долгам (дебиторской задолженности) |
неподконтрольные расходы |
4.9 Прочие расходы, связанные со сбытовой деятельностью
|
4.9.1 |
Компенсационная выплата за топливо по нормативу |
операционные расходы |
4.9.2 |
Служебные разъезды |
операционные расходы |
|
5. Амортизация |
|
|
|
5.1 Амортизация основных средств и нематериальных активов, относимых к объектам централизованной системы водоснабжения и водоотведения |
5.1 |
Амортизация основных средств и нематериальных активов, относимых к объектам централизованной системы водоснабжения и водоотведения |
амортизация |
6. Расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату |
|
|
|
6.1 Аренда имущества |
6.1 |
Аренда имущества производственного назначения |
неподконтрольные расходы |
6.2 Концессионная плата |
6.2 |
Концессионная плата |
неподконтрольные расходы |
6.3 Лизинговые платежи |
6.3 |
Лизинговые платежи, связанные с лизингом централизованных систем водоснабжения и водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем |
неподконтрольные расходы |
6.4 Аренда земельных участков |
6.4 |
Арендная плата за землю, находящуюся в собственности граждан и юридических лиц |
неподконтрольные расходы |
7. Расходы, связанные с уплатой налогов и сборов |
|
|
|
7.1 Налог на прибыль |
7.1 |
Налог на прибыль |
неподконтрольные расходы |
7.2 Налог на имущество организаций |
7.2 |
Налог на имущество организаций |
неподконтрольные расходы |
7.3 Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
7.3 |
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
неподконтрольные расходы |
7.4 Водный налог и плата за пользование водным объектом
|
7.4.1 |
Водный налог |
неподконтрольные расходы |
7.4.2 |
Плата за пользование водным объектом |
неподконтрольные расходы |
|
7.5 Земельный налог
|
7.5.1 |
Земельный налог |
неподконтрольные расходы |
7.5.2 |
Арендная плата за землю, находящуюся в государственной собственности и собственности муниципальных образований |
неподконтрольные расходы |
|
7.6 Транспортный налог |
7.6 |
Транспортный налог |
неподконтрольные расходы |
7.7 Прочие налоги и сборы, за исключением налогов и сборов с фонда оплаты труда, учитываемых в составе производственных, ремонтных, административных и сбытовых расходов |
7.7.1 |
Прочие налоги и обязательные сборы |
неподконтрольные расходы |
7.7.2 |
Квотирование рабочих мест |
неподконтрольные расходы |
|
7.7.3 |
Компенсационная плата на зарыбление водоемов |
неподконтрольные расходы |
|
8. Нормативная прибыль |
|
|
|
8.1 Средства на возврат займов и кредитов и процентов по ним |
8.1.1 |
Средства на возврат займов и кредитов, привлекаемых для осуществления капитальных вложений |
нормативная прибыль |
8.1.2 |
Средства на возврат процентов по займам и кредитам, привлекаемым для осуществления капитальных вложений |
нормативная прибыль |
|
8.2 Расходы на капитальные вложения |
8.2 |
Расходы на капитальные вложения |
нормативная прибыль |
8.3 Расходы на социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами |
8.3 |
Расходы на социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами, в соответствии с подпунктом 3 пункта 31 Методических указаний |
нормативная прибыль |
Приложение N 2
к Порядку ведения раздельного учета затрат
по видам деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
и единой системы классификации таких затрат,
утвержденному приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 29 июля 2022 г. N 623/пр
Классификация расходов регулируемых организаций, понесенных за счет доходов от платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, целевым образом направленных на мероприятия, предусмотренные пунктом 26(1) Основ ценообразования
1. |
Расходы, понесенные за счет доходов от взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. При этом средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, не имеющей выпуска сточных вод в водный объект, от абонентов в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются такой организацией на цели внесения платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод в пользу иной организации, осуществляющей водоотведение, в канализационные сети которой сбрасываются сточные воды, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоотведения) |
1.1. |
Расходы, направленные на финансирование мероприятий инвестиционной программы |
1.2. |
Расходы на внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду |
1.3. |
Расходы на компенсацию вреда, причиненного водному объекту |
2. |
Расходы, понесенные за счет доходов от взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения |
2.1. |
Расходы, направленные на финансирование мероприятий инвестиционной программы |
2.2. |
Расходы, направленные на финансирование мероприятия производственной программы |
2.3. |
Расходы, направленные на ремонт, реконструкцию или строительство объектов централизованных систем водоотведения (не учтенные в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящей таблицы) |
2.4. |
Расходы, направленные на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционной программы |
2.5. |
Расходы, направленные на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию производственной программы |
2.6. |
Расходы на уплату налога на прибыль организации, начисленного в связи с взиманием платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения |
Для организаций водоснабжения и водоотведения утверждены новые правила раздельного учета затрат по видам деятельности и система классификации таких затрат. Они заменят правила 2014 г.
Учет ведется на основании данных бухгалтерского и статистического учета раздельно по видам деятельности, централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и другим критериям.
В систему входят производственные, ремонтные, административные, сбытовые расходы, расходы на амортизацию, на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату, расходы, связанные с уплатой налогов, и др.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 июля 2022 г. N 623/пр "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2022 г.
Регистрационный N 69785
Вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением абзаца третьего пункта 7 Порядка и подпунктов 1.7.1.1, 1.7.1.2, 1.7.1.3 пункта 1 таблицы, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 26 августа 2022 г. N 0001202208260007