Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 мая 2002 г. N КА-А40/2889-02 Суд признал не подлежащим исполнению постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил, поскольку юридическое лицо, виновное в указанном нарушении, было реорганизовано, а таможенное законодательство не предусматривает возможности правопреемства в отношении административной ответственности при реорганизации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 мая 2002 г. N КА-А40/2889-02

Федеральное государственное унитарное предприятие "Рособоронэкспорт" (далее - ФГУП "Рособороэкспорт") обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о признании не подлежащим исполнению постановления Зеленоградской таможни от 18.12.2000 по делу о нарушении таможенных правил N 22800-284/2000.

Решением от 24.01.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.03.2002, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

В отзыве на жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда соответствующими требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель Зеленоградской таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ФГУП "Рособороэкспорт" настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Зеленоградская таможня постановлением от 18.12.2000 признала федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная компания "Росвооружение" совершившим нарушение таможенных правил, выразившееся в необеспечении своевременного возврата валютной выручки от экспорта товаров, и наложила на него взыскание штрафа в общей сумме 10020820 рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2000 N 1834 создано ФГУП "Рособоронэкспорт" путем слияния федеральных государственных унитарных предприятий "Государственная компания "Росвооружение" и "Промэкспорт".

ФГУП "Рособоронэкспорт", считая, что вышеуказанное постановление таможни находится в противоречии со ст. 231 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку допускает привлечение к ответственности за совершение нарушения таможенных правил лица, его не совершавшего, обратилось в суд с иском о признании этого постановления не подлежащим исполнению.

Арбитражный суд г.Москвы, удовлетворяя иск, исходил из того, что вышеупомянутое постановление таможни не отменено, в силу ст.7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, в связи с чем существует реальная возможность взыскания наложенного им штрафа с истца, не совершавшего правонарушение. Также отметил, что Таможенный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность правопреемства в отношении административной ответственности за нарушение таможенных правил при реорганизации юрлица.

Суд кассационной инстанции находит правильным сделанный вывод суда первой и апелляционной инстанции и не усматривает предусмотренных ст. 176 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Ссылка в жалобе на то, что к спорным правонарушениям должны применяться положения ст. 32 вышеназванного Федерального закона, регулирующей порядок замены стороны ее правопреемником, отклоняется. Замена стороны в исполнительном производстве производится по правилам, применяемым в спорных правоотношениях. Арбитражный суд г.Москвы правильно указал, что таможенное законодательство не предусматривает правопреемство в отношении административной ответственности при реорганизации юрлица.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2002 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-46637/01-121-249 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.