Приложение N 2. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов

Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 26.04.2022 г. N 62н

Порядок
совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов

I. Общие положения

1. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов (далее - Порядок), определяет последовательность действий юридического лица, осуществляющего доставку товаров для личного пользования, приобретенных физическим лицом в рамках международной электронной торговли и доставляемых в адрес физического лица в качестве экспресс-грузов (далее соответственно - физическое лицо, товары для личного пользования) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках договора на оказание услуг по доставке товаров в качестве экспресс-грузов, и декларирование товаров для личного пользования, последовательность действий должностных лиц таможенных органов по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), а также правила совершения таможенных операций посредством ЕАИС ТО без участия должностных лиц таможенных органов (включая совершение таможенных операций, связанных с регистрацией пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов) в случае представления юридическим лицом, соответствующим требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему приказу, информация о котором размещена на официальном сайте ФТС России http://www.customs.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - оператор), таможенным органам в электронном виде информации о товарах для личного пользования, а также о физических лицах.

2. При таможенном декларировании товаров для личного пользования оператором до прибытия и при прибытии товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза используется в электронном виде пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 158 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации" ¹ (далее соответственно - Решение N 158, предварительная ПТДЭГ, ПТДЭГ).

3. Подача ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) в соответствии со статьей 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ² (далее - ТК ЕАЭС) сопровождается представлением документов и сведений, подтверждающих заявленные в ней сведения:

1) сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица;

2) договора на оказание услуг по доставке товаров для личного пользования и совершению таможенных операций в отношении товаров для личного пользования между оператором и представляемым физическим лицом или сведений о таком договоре (дата заключения, номер договора).

В случае заключения между оператором и физическим лицом договора на оказание услуг по доставке товаров для личного пользования и совершению таможенных операций в отношении товаров для личного пользования на основании публичной оферты представляются ссылка на сайт или копия страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" лица, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом через площадки электронной торговли, функционирующие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-площадки), подтверждающие акцепт физического лица такого договора;

3) транспортного (перевозочного) документа - индивидуальной накладной при экспресс-доставке в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" ³ (далее соответственно - Решение N 378, индивидуальная накладная);

4) документов или сведений об идентификационных признаках товаров для личного пользования.

В качестве документов, содержащих сведения об идентификационных признаках товаров для личного пользования, принимаются следующие с товарами для личного пользования технические описания, паспорта на товары для личного пользования, в качестве сведений об идентификационных признаках товаров для личного пользования принимаются ссылка на сайт или копия страницы сайта интернет-площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) коммерческих документов, подтверждающих стоимость и оплату товаров для личного пользования (счета на оплату и (или) поставку товаров для личного пользования, счета-фактуры, счета-проформы, инвойса, документов, подтверждающих сделку с использованием банковского счета);

6) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС (далее - запреты и ограничения).

Также по желанию физического лица при подаче ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) могут быть представлены:

по каждому товару для личного пользования - номера и даты заказа со ссылкой на сайт интернет-площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Если ссылка устарела, не содержит информацию о фиксированной стоимости товаров для личного пользования, предполагает возможность предоставления персональных скидок физическому лицу, то необходимо руководствоваться документами, подтверждающими стоимость товаров для личного пользования и сумму оплаты (копиями страницы сайта интернет-площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с публично размещенной информацией о стоимости товаров для личного пользования, каталогами интернет-площадки в электронном виде, банковскими платежными документами по оплате ввозимого товара для личного пользования, в том числе копией электронного кассового чека, формируемого используемой физическим лицом платежной системой);

номер телефона физического лица, указанный при заказе товаров для личного пользования.

Подача ПТДЭГ также сопровождается представлением транспортного (перевозочного) документа - общей накладной при экспресс-доставке в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением N 378 (далее - общая накладная).

На момент подачи предварительной ПТДЭГ сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, предусмотренные подпунктом 6 настоящего пункта, представляются при наличии таких сведений.

4. Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования уплачиваются физическим лицом или оператором от имени и по поручению физического лица.

5. Взаимодействие оператора с таможенными органами при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования, в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), а также при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров для личного пользования осуществляется посредством электронного способа обмена информацией:

с использованием программного обеспечения, на которое имеется заключение о проведении испытаний программного обеспечения информационной системы электронного представления сведений, полученное в соответствии с порядком подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов, устанавливаемым в соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, 2020, N 52, ст. 8579) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ);

с использованием информационной системы информационных операторов путем подачи документов и (или) сведений в электронной форме, сформированной в информационных системах операторов в соответствии со структурами и форматами, разработанными ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ, согласно требованиям приказа ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 "Об утверждении Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора" (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483) (далее - приказ N 1556).

6. Подача ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) оператором осуществляется в соответствии с порядком обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденным приказом N 1556, с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188), до начала совершения таможенных операций, предусмотренных настоящим Порядком.

Подача ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) сопровождается представлением документов и сведений, поданных в электронной форме с применением ЭП.

7. Документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, представляются оператором в виде электронных документов в соответствии со структурами и форматами, разработанными ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ.

При отсутствии формата и структуры электронных документов они предоставляются оператором в виде электронных документов произвольной формы либо сканированных образов, сопровождающих документы и сведения на бумажных носителях.

8. Таможенные операции, связанные с помещением товаров для личного пользования на временное хранение, осуществляются в порядке, определенном приказом ФТС России от 18 марта 2019 г. N 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2019, регистрационный N 54416).

Временное хранение товаров для личного пользования осуществляется на складе временного хранения (далее - СВХ) в месте расположения таможенного органа, в котором осуществляется декларирование таких товаров с целью их выпуска в свободное обращение.

Размещение товаров для личного пользования на СВХ осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием досмотровой рентгеновской техники (далее - ДРТ).

9. Для граждан Российской Федерации в целях осуществления контроля достоверности сведений о физических лицах, заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) в качестве получателей товаров для личного пользования оператором (сведения о серии, номере документа, удостоверяющего личность, дате его выдачи, идентификационном номере налогоплательщика (далее - ИНН), таможенным органом в автоматическом режиме с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляется проверка таких сведений, в том числе путем направления запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в информационные ресурсы МВД России, содержащие сведения о недействительных российских паспортах, в целях установления статуса документов, удостоверяющих личность физических лиц, и выявления заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) недостоверных сведений о серии, номере документа, удостоверяющего личность, и дате его выдачи, а также в информационные ресурсы ФНС России, содержащие сведения об ИНН, в целях установления достоверности заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) сведений об ИНН.

Для физических лиц (иностранных граждан и лиц без гражданства), состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации, в целях осуществления контроля достоверности сведений о физических лицах, заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) в качестве получателей товаров для личного пользования оператором (сведения об ИНН), таможенным органом в автоматическом режиме с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляется проверка таких сведений, в том числе путем направления запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в информационные ресурсы ФНС России, содержащие сведения об ИНН, в целях установления достоверности заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) сведений об ИНН.

При отсутствии возможности реализации электронного взаимодействия в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков совершения таможенных операций, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, по причине сбоя в работе информационно-программных средств ЕАИС ТО должностные лица таможенных органов без использования ЕАИС ТО осуществляют сопоставление сведений о документах, удостоверяющих личность физических лиц, заявленных оператором в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), со сведениями, находящимися в открытом доступе на информационных ресурсах МВД России, содержащих сведения о недействительных российских паспортах, а также сопоставление сведений об ИНН физических лиц, заявленных оператором в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), со сведениями, находящимися в открытом доступе на информационных ресурсах ФНС России.

II. Таможенное декларирование товаров для личного пользования (предварительное таможенное декларирование товаров для личного пользования до прибытия товаров в таможенный орган) с использованием ЕАИС ТО

10. В отношении ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) в ЕАИС ТО в автоматическом режиме проводится форматно-логический контроль (далее - форматный контроль) соответствия структуры и формата документов и сведений требованиям к документам и сведениям, указанным в пункте 7 Порядка, а также проверка подлинности ЭП оператора.

В случае выявления ошибок при форматном контроле оператору из ЕАИС ТО автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и корректировки ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ).

11. После прохождения ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) форматного контроля в ЕАИС ТО в автоматическом режиме проводится проверка отсутствия оснований для отказа в регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), установленных пунктом 5 статьи 111 ТК ЕАЭС (далее - основания для отказа в регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ).

В случае установления оснований для отказа в регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) оператору автоматически из ЕАИС ТО направляется решение: "Отказано в регистрации" с указанием причин отказа.

12. После прохождения проверок, предусмотренных пунктами 10, 11 Порядка, посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО ПТДЭГ (предварительная ПТДЭГ) автоматически регистрируется.

До присвоения регистрационного номера ПТДЭГ (предварительная ПТДЭГ) считается неподанной.

Регистрационный номер ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) формируется следующим образом:

     ХХХХХХХХ / ХХХХХХ / ПХХХХХХ , где:

        1         2          3

элемент 1 - код таможенного органа, в регионе деятельности которого находится зона таможенного контроля, в которой планируется размещение товаров для личного пользования, и декларирование товаров для личного пользования с целью выпуска в свободное обращение, в соответствии с классификатором таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. N 145 "О классификаторе таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза" ⁴;

элемент 2 - дата регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) (день, месяц, две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер, сформированный посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО, в начале которого в качестве первого символа проставляется заглавная буква "П".

13. После регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) автоматически посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляются хранение и анализ в ЕАИС ТО данных, содержащихся в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ).

При проведении анализа сведений, содержащихся в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), в ЕАИС ТО в автоматическом режиме осуществляются следующие действия:

проверка полноты сведений, представленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ);

выявление расхождений сведений, заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), со сведениями из документов, находящихся в информационных ресурсах ЕАИС ТО;

проверка сведений, заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), и представленных совместно с ней документов и сведений в соответствии с пунктом 9 и подпунктом 1 пункта 23 Порядка;

запрос сведений в ЕАИС ТО, в том числе проверка соблюдения следующих критериев:

1) общий вес товаров для личного пользования, перемещенных в адрес физического лица;

2) общая стоимость (в евро) по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, действующему на дату регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) товаров для личного пользования, перемещенных в адрес физического лица;

3) количество наименований товаров и количество товаров одного наименования, перемещаемых в адрес физического лица, по наименованию товаров с учетом кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

4) частота перемещения товаров в адрес физического лица (после регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) автоматически осуществляется запрос сведений в ЕАИС ТО о частоте перемещения, категории и стоимости товаров для личного пользования, перемещаемых в адрес физического лица в течение 6 месяцев, предшествующих дате регистрации ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ);

5) общее количество товаров для личного пользования, пересылаемых в адрес физического лица;

анализ сведений на соблюдение условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 262 ТК ЕАЭС.

Критерии, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, используются для автоматического расчета подлежащей уплате суммы таможенных платежей.

Критерии, указанные в подпунктах 3, 4 и 5 настоящего пункта, используются для принятия решения об отнесении товаров к товарам для личного пользования.

14. В случае декларирования одновременно в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ) товаров, доставляемых в адрес одного физического лица, в нескольких отправлениях (по нескольким индивидуальным накладным) таможенным органом принимаются в соответствии с пунктами 15, 18, абзацем вторым пункта 19, абзацем третьим пункта 20, абзацем вторым пункта 21, пунктом 22, абзацами шестым и восьмым пункта 26, пунктами 30, 31, абзацем первым пункта 32, абзацем третьим пункта 35 Порядка отдельные решения в отношении таких отправлений (по индивидуальной накладной).

15. Информационно-программным средством ЕАИС ТО по результатам проведения проверок в соответствии с пунктами 9, 13 и подпунктом 1 пункта 23 Порядка автоматически принимается одно из следующих решений:

1) "Предварительное решение. Выпуск товаров разрешен без уплаты таможенных платежей";

2) "Предварительное решение. Выпуск товаров разрешен с уплатой таможенных платежей";

3) "Предварительное решение. Отказано в выпуске товаров", которое принимается в случае заявления в предварительной ПТДЭГ товаров, указанных в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно приложению N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" ⁵ (далее - Решение ЕЭК N 107);

4) "Предварительное решение. Требуется проведение таможенного контроля", которое принимается по результатам действий, предусмотренных пунктами 9, 13 и подпунктом 1 пункта 23 Порядка, в случае выявления:

в предварительной ПТДЭГ неполных сведений;

расхождений сведений, заявленных в предварительной ПТДЭГ, со сведениями из документов, находящихся в информационных ресурсах ЕАИС ТО;

недостоверных сведений о серии, номере паспорта и дате его выдачи, а также ИНН физического лица;

профилей рисков;

признаков несоблюдения запретов и ограничений.

Все решения принимаются по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

16. Если в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации предварительной ПТДЭГ, оператор не направил в ЕАИС ТО уведомление о прибытии товаров для личного пользования, информационно-программными средствами ЕАИС ТО предварительные решения, принятые согласно пункту 15 Порядка, автоматически отменяются и автоматически принимается решение "Отказано в выпуске товаров" с указанием причины по каждой индивидуальной накладной.

III. Совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, включая операции по уплате таможенных платежей, при прибытии товаров для личного пользования на территорию Российской Федерации

17. При прибытии товаров для личного пользования до истечения срока, указанного в пункте 16 Порядка, оператор в ЕАИС ТО направляет уведомление о прибытии товаров для личного пользования путем направления в ЕАИС ТО общей накладной.

С момента направления оператором уведомления о прибытии товаров для личного пользования оператор обязан в установленные сроки совершить таможенные операции, указанные в статье 88 ТК ЕАЭС.

В случаях, когда товары для личного пользования перевозятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, товары для личного пользования, в отношении которых подана ПТДЭГ (предварительная ПТДЭГ), должны быть размещены в зоне таможенного контроля, находящейся в регионе деятельности таможенного органа назначения. О прибытии таких товаров оператор информирует таможенный орган после завершения процедуры таможенного транзита.

При размещении товаров для личного пользования в зоне таможенного контроля осуществляется таможенный контроль с применением ДРТ.

При совершении в отношении товаров для личного пользования таможенных операций в соответствии с пунктом 8 Порядка, предварительные решения, если таковые были приняты согласно подпунктам 1, 2 и 4 пункта 15 Порядка, автоматически отменяются и автоматически принимается решение "Отказано в выпуске товаров" по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

18. В отношении товаров, указанных в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, согласно приложению N 6 к Решению ЕЭК N 107, по которым принято предварительное решение согласно подпункту 3 пункта 15 Порядка, если осуществлялось предварительное таможенное декларирование в соответствии с пунктами 10 - 16 Порядка, автоматически принимается решение "Отказано в выпуске товаров" по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

19. В случае принятия решения оператором о возврате товаров для личного пользования отправителю оператор одновременно с уведомлением о прибытии товаров для личного пользования направляет в ЕАИС ТО сведения в отношении таких товаров, содержащие регистрационный номер ПТДЭГ, с указанием номеров индивидуальных накладных, а также с указанием причины направления таких сведений (возврат товаров для личного пользования).

После получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, предварительные решения, если таковые были приняты согласно пункту 15 Порядка, автоматически отменяются и автоматически принимается решение "Отказано в выпуске товаров" по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

20. В случае необходимости внесения изменений (дополнений) в ПТДЭГ до принятия решений согласно пунктам 22, 31 Порядка оператор направляет корректировку ПТДЭГ в порядке и по форме, утвержденными Решением N 158.

Если в отношении товаров для личного пользования до прибытия товаров в таможенный орган осуществлялось предварительное таможенное декларирование в соответствии с пунктами 10 - 16 Порядка, то после корректировки в ЕАИС ТО сведений предварительные решения, принятые в соответствии с подпунктами 1, 2, 4 пункта 15 Порядка, в отношении каждой индивидуальной накладной, имеющей в своем составе сведения, подлежащие корректировке, автоматически отменяются.

При несоблюдении абзаца первого настоящего пункта должностным лицом таможенного органа в срок, не превышающий срока выпуска товаров для личного пользования, отказывает во внесении изменений (дополнений) в ПТДЭГ путем принятия решения "Отказ во внесении изменений (дополнений)", после которого принимается решение "Отказано в выпуске товаров" по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

21. После совершения действий согласно пунктам 17 - 20 Порядка в ЕАИС ТО повторно осуществляется проверка сведений, содержащихся в ПТДЭГ, и представленных совместно с ней документов и сведений в соответствии с пунктами 9, 13 и подпунктом 1 пункта 23 Порядка, за исключением данных в отношении индивидуальных накладных, по которым принято решение "Отказано в выпуске товаров" согласно пунктам 18 и 19 Порядка.

В отношении товаров для личного пользования, находящихся в составе индивидуальных накладных, по которым были приняты предварительные решения согласно подпунктам 1 и 2 пункта 15 Порядка, если осуществлялось предварительное таможенное декларирование в соответствии с пунктами 10-16 Порядка, информационно-программными средствами ЕАИС ТО такие решения отменяются и по каждой накладной принимается решение "Требуется проведение таможенного контроля" в случае выявления:

недостоверных сведений о серии, номере паспорта и дате его выдачи, а также ИНН физического лица;

профилей рисков.

22. С учетом результатов выполнения действий, предусмотренных пунктами 9, 13, 15, 17-21, подпунктом 1 пункта 23 Порядка, информационно-программным средством ЕАИС ТО автоматически принимается одно из следующих решений:

1) "Выпуск товаров разрешен без уплаты таможенных платежей";

2) "Выпуск товаров разрешен с уплатой таможенных платежей";

3) "Отказано в выпуске товаров" с указанием причины отказа.

В отношении индивидуальных накладных, имеющих в своем составе товары для личного пользования, по которым не приняты в автоматическом режиме такие решения, информационно-программными средствами ЕАИС ТО оператору направляется уведомление об отказе в принятии автоматического решения в отношении товаров для личного пользования и принимается решение "Требуется проведение таможенного контроля".

В отношении товаров для личного пользования, находящихся в составе индивидуальных накладных, по которым были приняты предварительные решения согласно подпункту 2 пункта 15 Порядка, если осуществлялось предварительное таможенное декларирование в соответствии с пунктами 10 - 16 Порядка, которые впоследствии были отменены согласно абзацу второму пункта 20 Порядка, принимается одно из решений согласно подпункту 2, подпункту 3 или абзацу пятому настоящего пункта.

Все решения принимаются по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

Оператору с использованием ЕАИС ТО направляется информация о принятых решениях.

23. При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками в отношении товаров для личного пользования, декларируемых в соответствии с Порядком, осуществляется:

1) проверка сведений, заявленных в ПТДЭГ (предварительной ПТДЭГ), и представленных совместно с ней документов и сведений в целях выявления рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков.

Сведения о профилях рисков, выявленных с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО при проверке сведений, заявленных в предварительной ПТДЭГ, а также о содержащихся в них мерах по минимизации рисков направляются с использованием ЕАИС ТО должностным лицам таможенных органов, осуществляющим совершение таможенных операций в соответствии с Порядком, после поступления в ЕАИС ТО уведомления о прибытии;

2) применение мер по минимизации рисков;

3) заполнение отчета о результатах применения мер по минимизации рисков, хранение которого осуществляется на центральном уровне ЕАИС ТО.

24. В случае если для применения мер по минимизации рисков требуется предъявление товаров для личного пользования, представление дополнительных документов и сведений, в том числе совершение грузовых и иных операций в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, таможенным органом с использованием информационно-программных средств ЕАЭС ТО осуществляется направление оператору авторизованного сообщения о необходимости совершения таких действий.

По запросу таможенного органа оператор обязан предъявить таможенному органу товары для личного пользования и сопровождающие их документы, в отношении которых выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков, в течение 5 часов рабочего времени таможенного органа после поступления авторизованного сообщения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

25. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра таможенный орган с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО:

1) фиксирует в информационно-программном средстве ЕАИС ТО дату и время предъявления товаров для личного пользования для таможенного контроля;

2) проводит таможенный досмотр товаров для личного пользования в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС. При формировании акта таможенного досмотра в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" ⁶ (далее - АТД) из ЕАИС ТО в автоматизированном режиме для оформления АТД загружаются сведения из ПТДЭГ, представленной в соответствии с пунктом 2 Порядка, достаточные для формирования АТД;

3) направляет оператору АТД.

26. При принятии решения таможенного органа в соответствии с подпунктом 2 пункта 22, подпунктом 2 пункта 31 Порядка в ЕАИС ТО осуществляется исчисление таможенных платежей на основании сведений, содержащихся в ЕАИС ТО, и автоматически формируется документ об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием ПТДЭГ (далее - ДОУ), в соответствии с формой и порядком, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 185 "О документе об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов" ⁷ (далее - Решение N 185).

В отношении каждой индивидуальной накладной, указанной в ДОУ, программным средством ЕАИС ТО в виде электронного документа формируется квитанция, содержащая в текстовом и закодированном (штриховой код) виде платежные реквизиты, достаточные для осуществления уплаты и однозначной идентификации таможенных платежей, исчисленных в отношении товаров для личного пользования по этой индивидуальной накладной (далее - квитанция) (рекомендуемый образец квитанции приведен в приложении к Порядку). Квитанцию рекомендуется направлять физическому лицу - получателю товаров для личного пользования с использованием автоматизированной подсистемы ЕАИС ТО "Личный кабинет" (далее - АПС "Личный кабинет"), а также посредством ЕАИС ТО рекомендуется направлять в информационную систему оператора и оператора таможенных платежей.

Уплата таможенных платежей от имени и по поручению физического лица производится путем направления оператором в ЕАИС ТО электронного сообщения о распоряжении авансовыми платежами, находящимися на лицевом счете оператора, с указанием регистрационного номера ПТДЭГ, указанного в графе "N пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов" ДОУ, и номера индивидуальной накладной, получателем товаров для личного пользования по которой является указанное физическое лицо.

При этом производится идентификация физического лица и отражение операций исчисления и уплаты таможенных платежей на лицевом счете данного физического лица и лицевом счете оператора, на которых учет остатков денежных средств осуществляется в объеме общего остатка денежных средств по коду бюджетной классификации без детализации до платежных документов.

В случае самостоятельной уплаты таможенных платежей физическим лицом такая уплата производится с использованием АПС "Личный кабинет" путем направления физическим лицом в ЕАИС ТО электронного сообщения о распоряжении авансовыми платежами, находящимися на лицевом счете этого физического лица, внесенными в том числе через кредитные организации либо удаленно с использованием программных или технических средств (устройств) в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей.

В случае исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования, указанных в одной индивидуальной накладной, в отношении такой индивидуальной накладной принимается решение "Выпуск товаров разрешен с уплатой таможенных платежей" (подпункт 2 пункта 22, подпункт 2 пункта 31 Порядка).

Принятое решение автоматически направляется оператору и физическому лицу в АПС "Личный кабинет", а также оператору автоматически направляется ДОУ.

В случае если до истечения срока выпуска товаров для личного пользования обязанность по уплате таможенных платежей в отношении товаров, указанных в ДОУ, не исполнена, в отношении индивидуальных накладных, содержащих в своем составе такие товары для личного пользования, принимается решение "Отказ в выпуске товаров" (подпункт 3 пункта 22, подпункт 3 пункта 31 Порядка). Принятое решение и ДОУ автоматически направляются оператору.

Внесение сведений об уплате таможенных платежей в ДОУ осуществляется в порядке, установленном Решением N 185.

27. До истечения срока временного хранения товары для личного пользования, по которым было отказано в выпуске в связи с неуплатой таможенных платежей, могут быть задекларированы повторно с использованием ПТДЭГ в соответствии с Порядком.

28. В отношении индивидуальных накладных, имеющих в своем составе товары для личного пользования, по которым направлено уведомление о необходимости проведения таможенного контроля в соответствии с абзацем вторым пункта 21, абзацем пятым пункта 22 и подпунктом 4 пункта 31 Порядка, таможенным органом проводится таможенный контроль в соответствии с ТК ЕАЭС, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также с пунктами 23 - 25 Порядка.

29. В случае если до принятия решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров для личного пользования таможенным органом выявлены сведения, подлежащие корректировке, таможенный орган направляет в адрес оператора с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО запрос на корректировку сведений с указанием тех сведений, которые подлежат корректировке.

После направления оператором корректировки ПТДЭГ в порядке и по форме, утвержденными Решением N 158, ЕАИС ТО и должностным лицом таможенного органа осуществляются действия в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 20 Порядка.

После корректировки в ЕАИС ТО сведений в отношении каждой индивидуальной накладной, имеющей в своем составе откорректированные сведения, проводятся действия согласно пунктам 9, 13 и подпункту 1 пункта 23 Порядка.

30. В случае возникновения необходимости продления срока выпуска товаров для личного пользования при проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 119 ТК ЕАЭС таможенным органом принимается решение "Срок выпуска товара продлен до...", которое с указанием причины продления направляется оператору с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО.

Все решения принимаются по каждой индивидуальной накладной в отдельности.

31. По результатам действий, предусмотренных пунктами 28, 29 Порядка, должностным лицом таможенного органа с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО принимается одно из решений:

1) "Выпуск товаров разрешен без уплаты таможенных платежей";

2) "Выпуск товаров разрешен с уплатой таможенных платежей";

3) "Отказано в выпуске товаров" с указанием причины отказа;

4) "Требуется проведение таможенного контроля" в случае выявления профилей рисков.

В отношении индивидуальных накладных, по которым принято решение "Требуется проведение таможенного контроля", проводятся действия в соответствии с пунктом 28 Порядка, после проведения которых должностным лицом таможенного органа с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО принимается одно из решений согласно подпунктам 1 - 3 настоящего пункта.

Все решения принимаются по каждой индивидуальной накладной в отдельности и направляются оператору с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО.

32. Если по результатам проверки сведений, содержащихся в документах, сопровождающих товары для личного пользования, проведенной в рамках таможенного контроля в соответствии с пунктом 28 Порядка, выявлено, что условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 262 ТК ЕАЭС, не соблюдены или выявлены основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, таможенным органом принимается решение согласно подпункту 3 пункта 31 Порядка, которое посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО направляется оператору с указанием причины, послужившей основанием для такого отказа.

В случае если основанием для отказа в выпуске товаров явилось неотнесение товаров к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС (подпункт 8 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС), таможенный орган посредством ЕАИС ТО одновременно с решением "Отказано в выпуске товаров" направляет оператору решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования по форме, утвержденной приказом ФТС России от 12 марта 2019 г. N 378 "Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение" (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2019, регистрационный N 54257).

Оператор с использованием программных средств ЕАИС ТО формирует и направляет уведомление физическому лицу, содержащее причины, послужившие основанием отказа в выпуске товаров, и информацию о необходимости декларирования таких товаров в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

33. При прибытии товаров для личного пользования после истечения сроков, указанных в пункте 16 Порядка, либо в случае неподачи предварительной ПТДЭГ оператор в ЕАИС ТО направляет уведомление о прибытии товаров для личного пользования путем направления в ЕАИС ТО ПТДЭГ, а также документов в соответствии с пунктами 2, 3 Порядка.

С момента уведомления о прибытии оператор обязан в установленные сроки совершить таможенные операции, указанные в статье 88 ТК ЕАЭС.

34. При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования, указанных в пункте 33 Порядка, а также в отношении которых принято решение согласно абзацу третьему пункта 20 Порядка, осуществляются действия в соответствии с пунктами 9, 10 - 14, абзацами третьим и четвертым пункта 17, пунктами 18-32 Порядка.

IV. Совершение таможенных операций при возврате товаров для личного пользования

35. В случае получения решения таможенного органа "Отказано в выпуске товаров", за исключением товаров, в отношении которых получен отказ в выпуске в связи с их неотнесением к товарам для личного пользования, оператор при принятии решения декларантом о возврате товаров для личного пользования направляет в таможенный орган с использованием ЕАИС ТО заявление на возврат товаров для личного пользования.

Заявление на возврат товаров для личного пользования должно содержать регистрационный номер ПТДЭГ, с применением которой осуществлялось таможенное декларирование таких товаров, и номера индивидуальных накладных.

При установлении таможенным органом отсутствия нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в том числе по результатам совершения действий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 23 Порядка, если товары для личного пользования не изъяты в соответствии с административным и (или) уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в сроки, предусмотренные статьей 119 ТК ЕАЭС, принимается решение "Возврат товаров разрешен" с направлением принятого решения посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО оператору.

36. В случае, если в отношении товаров для личного пользования были приняты решения согласно подпункту 1 пункта 22, абзацу десятому пункта 26, подпункту 1 пункта 31 Порядка и такие товары для личного пользования покинули зону таможенного контроля, то их возврат осуществляется путем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта или в ином порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Возврат товаров, в отношении которых принято решение "Отказано в выпуске товаров" в связи с их неотнесением к товарам для личного пользования согласно пункту 18, абзацу второму пункта 32 Порядка, осуществляется путем помещения таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением товаров, которые не покидали места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

37. В случаях возврата товаров, указанных в пунктах 35 и 36 Порядка, соответствующая информация вносится в ЕАИС ТО в целях исключения таких товаров из учета, используемого при анализе частоты перемещения товаров для личного пользования, предусмотренной подпунктом 4 пункта 13 Порядка.

------------------------------

¹ Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org/, 19 октября 2018 г., является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

² Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г., является обязательным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).

³ Официальный сайт Комиссии Таможенного союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.tsouz.ru, 21 сентября 2010 г., с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 мая 2022 г. N 88 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org/, 3 июня 2022 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

⁴ Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org/, 5 сентября 2019 г., является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

⁵ Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org, 19 марта 2018 г., является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

⁶ Официальный сайт Комиссии Таможенного союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 г., с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 сентября 2021 г. N 117 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org/, 16 сентября 2021 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

⁷ Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaeunion.org/, 23 ноября 2018 г., является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

------------------------------