Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2002 г. N КА-А41/3280-02 Требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации необоснованно, т.к. в качестве основания для привлечения к ответственности указана норма Закона РФ "О налоговых органах в РСФСР", которая не предусматривает состава правонарушения, носит декларативный характер, определяя компетенцию налоговых органов, и действовавшим на тот момент законодательством ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации не предусмотрена

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 мая 2002 г. N КА-А41/3280-02

Инспекция МНС РФ по г. Ногинску Московской области обратилась с иском к ОАО "Ногинская ИПС" о взыскании налоговой санкции в сумме 242 руб. за несвоевременное представление в налоговый орган сводной налоговой декларации с владельцев транспортных средств за 1998 год.

Решением от 25.03.2002 отказано в удовлетворении искового требования со ссылкой на неправильное применение налоговым органом норм материального права, а также срока давности привлечения к ответственности. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение отменить, исковое требование удовлетворить, поскольку суд неправильно не применил п. 2 ст. 119 НК РФ и неправильно применил ст. 11ЗЗ НК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из решения налогового органа о привлечении ответчика к налоговой ответственности и установлено судом, ответчику вменяется несвоевременное представление в налоговый орган сводной налоговой декларации с владельцев транспортных средств за 1998 год, за что на основании п. 8 ст. 7 Закона РФ "О налоговых органах в РСФСР" ответчик привлечен к штрафу в размере 242 руб.

Анализируя указанную норму права, суд кассационной инстанции считает, что п. 8 ст. 7 Закона не предусматривает состава налогового правонарушения, носит декларативный характер и предусматривает компетенцию налоговых органов.

Ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы" от 27.12.91 с изменениями и дополнениями не предусматривает ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации.

Статья 119 НК РФ была введена в действие с 01.01.99, поэтому вывод о необоснованности принятого решения налогового органа соответствует указанным нормам материального права и материалам дела, согласно которого налоговый орган привлек ответчика к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации за 1998 год.

Необоснованная ссылка суда на нарушение истцом требования ст. 113 НК РФ не повлияла на законность и обоснованность решения суда, поскольку за указанное в решении инспекции нарушение законодатель в 1998 году не предусмотрел налоговой ответственности.

Статьей 106 НК РФ предусмотрено, что налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное действие (бездействие) налогоплательщика, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность.

Учитывая изложенное суд кассационной инстанции считает, что решение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.03.2002 по делу N А41-К2-2333/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Ногинску Московской области - без удовлетворения.