Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 27.04.2022 N 306
Положение
об охранной зоне национального парка "Куршская коса" по границе с акваторией Балтийского моря.
19 февраля 2024 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об охранной зоне национального парка "Куршская коса" по границе с акваторией Балтийского моря (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2022, N 18 ст. 3010), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2022, N 13, ст. 1960), Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14), Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 18, ст. 3537), Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2022, N 18, ст. 3008), Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2021, N 24, ст. 4188), Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2022, N 1, ст. 55), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст. 1323; 2021, N 41, ст. 6992), приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.12.2012, регистрационный N 26255).
2. Охранная зона национального парка "Куршская коса" по границе с акваторией Балтийского моря (далее - охранная зона) образована в прилегающей к западному побережью Куршской косы части 12-мильной зоны внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
Пункт 3 изменен с 7 июня 2024 г. - Приказ Минприроды России от 19 февраля 2024 г. N 122
3. Общая площадь охранной зоны составляет 15916,16 гектара.
4. Охранная зона создана в целях защиты уникальных природных комплексов Куршской косы от неблагоприятных антропогенных воздействий, сохранения типичных прибрежных сообществ Юго-Восточной Балтики, мест нереста и нагула молоди промысловых рыб, а также для защиты морских млекопитающих и птиц во время миграций и размножения.
5. Участки акватории в границах охранной зоны у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов не изымаются. Использование акватории и природных ресурсов охранной зоны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с соблюдением режима охраны, установленного Положением.
6. Границы и особенности режима охраны территории в границах охранной зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования.
7. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Куршская коса" (далее - Учреждение) в границах охранной зоны осуществляет:
- охрану и мероприятия по восстановлению природных комплексов и объектов в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
- федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- научно-исследовательскую деятельность;
- государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды);
- ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;
- реализацию иных функций в соответствии с Положением и законодательством Российской Федерации.
II. Режим охранной зоны
8. В границах охранной зоны запрещается следующая деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и объекты национального парка:
1) дноуглубительные, взрывные и буровые работы;
2) действия, влекущие за собой изменение гидрологического режима;
3) разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;
4) прокладка трубопроводов и других коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности национального парка и проживающего в нем населения;
5) размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
6) сброс нефти и нефтепродуктов (в том числе отработанных) с судов и других плавучих средств;
7) сброс с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных сооружений загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых и фекальных вод;
8) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
9) действия, ведущие к беспокойству диких животных;
10) промысловая, спортивная и любительская охота;
11) добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов любыми тралящими орудиями добычи (вылова) в течение всего года, а в период с 1 июня по 31 июля - заякоренными сетями и заякоренными ярусами 1;
12) уничтожение и повреждение аншлагов и других информационных знаков Учреждения;
13) утратил силу с 7 июня 2024 г. - Приказ Минприроды России от 19 февраля 2024 г. N 122
9. В границах охранной зоны допускаются следующие виды деятельности:
1) промышленное рыболовство на закрепленных рыбопромысловых участках в соответствии с Правилами рыболовства и настоящим Положением;
2) любительское рыболовство с берега и с воды в соответствии с Правилами рыболовства и настоящим Положением;
3) работы по рыбохозяйственной мелиорации без применения интродукции живых организмов;
4) работы по защите и восстановлению берега вдоль границ водного объекта;
5) ведение государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
6) проведение природоохранных и биотехнических мероприятий;
7) научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность.
10. В границах охранной зоны разрешается деятельность органов федеральной службы безопасности, включая защиту и охрану государственной границы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Утратил силу с 7 июня 2024 г. - Приказ Минприроды России от 19 февраля 2024 г. N 122
12. Утратил силу с 7 июня 2024 г. - Приказ Минприроды России от 19 февраля 2024 г. N 122
13. Утратил силу с 7 июня 2024 г. - Приказ Минприроды России от 19 февраля 2024 г. N 122
14. Утратил силу с 7 июня 2024 г. - Приказ Минприроды России от 19 февраля 2024 г. N 122
15. С Учреждением согласуются сроки, методы и средства проведения научно- исследовательских и других исследовательских работ, проведение которых в охранной зоне планируется рыбохозяйственными, научными и иными организациями.
16. Лица, имеющие договоры пользования водными биоресурсами в целях осуществления промышленного рыболовства, заключенные в установленном порядке 2, согласуют с Учреждением сроки (периоды), места, объемы добычи (вылова), орудия и способы добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на закрепленных рыбопромысловых участках в охранной зоне национального парка.
17. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 3.
18. Границы охранной зоны на суше обозначаются специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками. Организация и выполнение работ по выделению в натуре границ охранной зоны, ее оснащению информационными знаками и аншлагами осуществляется Учреждением.
Информация об ограничении плавания во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, включенных в состав охранной зоны, публикуется в информационном бюллетене "Извещения мореплавателям".
19. Физические и юридические лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в охранной зоне 4 несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
20. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории охранной зоны национального парка согласовываются с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 5.
III. Охрана территории охранной зоны
21. На территории охранной зоны национального парка осуществляются федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) 6; федеральный государственный охотничий контроль (надзор) должностными лицами, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) (государственными охотничьими инспекторами) 7; федеральный государственный контроль (надзор) области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания должностными лицами, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) 8, федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, уполномоченными должностными лицами Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов 9.
------------------------------
1Подпункт 15.1.1 пункта 15, абзац третий подпункта "б" и абзац третий подпункта "в" подпункта 15.2 пункта 15 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 620 (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2021, регистрационный N 62649) (далее - Правила рыболовства).
2Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 35, ст. 4039; 2021, N 8, ст. 1365).
3Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).
4Статья 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2014, N 42, ст. 5615).
5Подпункт 5.16 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2021, N 21, ст. 3592).
6Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5520).
7Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5441).
8Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5524).
9Пункт 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27 ст. 5384).