Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 мая 2002 г. N КА-А40/3315-02 Отказывая в иске налоговой инспекции о взыскании с ПБОЮЛ штрафа за нарушение законодательства о применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, суд исходил из того, что ответственность за данное правонарушение была исключена законом, имеющим обратную силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 мая 2002 г. N КА-А40/3315-02

Решением от 18.02.2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 02.04.2002 г., с ПБОЮЛ Абрамовой Н.Н. взыскан штраф в размере 4000 руб. за нарушение Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением".

При этом суды сослались на ст.ст. 1, 6, 7 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", ст.ст. 146, 247, 282, 285 КоАП РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.98 N 14-П.

В кассационной жалобе ПБОЮЛ Абрамова Н.Н. просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, отсутствует вина предпринимателя в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку на момент проверки денежные расчеты с получателем производились продавцом Тихомировой С.Л.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит, что решение от 18.02.2002 г. постановление апелляционной инстанции от 02.04.2002 г. по делу N А40-2109/02-35-26 Арбитражного суда г. Москвы подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы в иске о взыскании с ПБОЮЛ Абрамовой Н.Н. штрафа по следующим основаниям.

В ходе проведенной 12.09.2001 налоговой инспекцией проверки торговой точки, принадлежащей предпринимателю Абрамовой Н.Н., на предмет соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" был выявлен факт продажи товара без пробития и выдачи чека с товаром получателю. Результаты проверки зафиксированы в акте N 0150224, в котором данное нарушение расценено как ведение денежных расчетов с населением без применения ККМ. На основании этого акта ИМНС N 43 по САО г. Москвы решением от 11.10.2001 привлекла предпринимателя Абрамову Н.Н. по основанию ст. 7 названного Закона к ответственности в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась в суд с иском о принудительном его взыскании.

Разрешая спор по существу, судебные инстанции пришли к выводу о том, что ответчик допустил нарушение вышеназванного Закона и на основании ст. 7 этого же Закона взыскали сумму штрафа, снизив его размер до 4000 рублей.

Между тем, в соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в силу с 31.12.2001, статья 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" изложена в новой редакции, исключающей ответственность за нарушение требований данного Закона.

Статья 54 Конституции Российской Федерации регламентирует правила применения нового закона к правам и обязанностям по ранее существовавшим отношениям, если такие права и обязанности возникают после введения данного законодательного акта в действие. Частью 2 данной статьи определено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Такой закон имеет обратную силу.

В силу верховенства Конституции требования данной статьи, имеющей прямое действие, подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.

Разрешая спор, суд не применил положения конституционной нормы, подлежащей применению.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты подлежат отмене. Поскольку по делу не требуется собирания и исследования новых доказательств, суд кассационной инстанции находит возможным вынести новое решение по спору, отказав ИМНС РФ N 43 по САО г.Москвы в удовлетворении иска о взыскании с предпринимателя Абрамовой Н.Н. 4000 рублей штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение от 18.12.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 02.04.2002 г. по делу N А40-2109/02-35-26 Арбитражного суда г.Москвы отменить.

В иске ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Абрамовой Н.Н. 4000 руб. штрафа отказать.

Возвратить ПБОЮЛ Абрамовой Н.Н. из федерального бюджета 500 руб. расходов по госпошлине.