Приложение 1. Регламент взаимодействия Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, стационарных организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе благотворительными организациями

Приложение 1
к приказу Департамента
труда и социальной защиты
населения города Москвы
от 2 августа 2022 г. N 754

Регламент
взаимодействия Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, стационарных организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе благотворительными организациями

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент), стационарных организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту (далее - Организации), с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе благотворительными организациями (далее - НКО), разработан в целях определения порядка взаимодействия Департамента и Организаций при осуществлении НКО благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в пользу получателей социальных услуг, находящихся в Организациях, и (или) Организаций.

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

1.3. Взаимодействие Департамента, Организаций и НКО осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации, города Москвы, а также с учетом текущей эпидемиологической ситуации в городе Москве.

2. Основные цель и задачи взаимодействия

2.1. Основной целью взаимодействия является повышение качества жизни получателей социальных услуг, которым Организациями предоставляются социальные услуги (далее - получатели социальных услуг), в том числе их социализация, социальная адаптация, поддержка и содействие защите их прав и интересов.

2.2. Основные задачи взаимодействия:

2.2.1. Привлечение ресурсов НКО для оказания дополнительной помощи получателям социальных услуг и (или) Организациям, включая привлечение добровольцев (волонтеров) НКО и иных представителей НКО (далее - доброволец) для безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в интересах получателей социальных услуг и (или) Организаций.

2.2.2. Содействие всестороннему развитию и раскрытию индивидуального потенциала получателей социальных услуг.

2.2.3. Развитие добровольческой (волонтерской) и благотворительной деятельности в городе Москве.

2.2.4. Разработка, пилотирование и масштабирование лучших практик социального, бытового и культурного взаимодействия Организаций и НКО для получения синергетического эффекта.

3. Порядок взаимодействия

3.1. Взаимодействие Департамента, Организаций и НКО может быть инициировано каждой из сторон и осуществляется на основании соглашений о совместной деятельности (далее - соглашение), заключаемых между Департаментом, Организациями и НКО по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3.2. НКО в целях заключения соглашения направляет Организации почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на электронную почту Организации письменное предложение по оказанию помощи получателям социальных услуг и (или) Организации (далее - Предложение) по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени НКО, с приложением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной в установленном порядке.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, прикладывается к Предложению в случае, если НКО ранее не заключала соглашения, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента.

НКО вместе с Предложением вправе представить проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени НКО, по собственной инициативе.

3.3. Организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Регламента, по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

3.3.1. О принятии Предложения.

3.3.2. Об отказе в принятии Предложения.

3.4. Основаниями для отказа в принятии Предложения являются:

3.4.1. Несоответствие представленного НКО Предложения форме, установленной приложением 1 к настоящему Регламенту.

3.4.2. Несоответствие представленного НКО проекта соглашения форме, установленной приложением 2 к настоящему приказу.

3.4.3. Наличие в представленных НКО документах неполных и (или) недостоверных и (или) противоречивых сведений.

3.4.4. Вынесение решения о приостановлении деятельности НКО в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

3.4.5. Наличие фактов причинения физического и (или) имущественного вреда получателям социальных услуг, нарушения правил осуществления благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, установленных судом, органами государственного и муниципального контроля (надзора), иными государственными (муниципальными) органами в соответствии с их компетенцией по информации, полученной из государственных информационных систем, а также посредством направления запросов в соответствующие государственные (муниципальные) органы.

3.5. Организация информирует НКО о принятии решения в течение 1 рабочего дня со дня принятия данного решения способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

3.6. Организация в случае принятия решения, указанного в пункте 3.3.1 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня представления НКО на бумажном носителе в 3 экземплярах проекта соглашения, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) НКО, направляет в Департамент нарочным (курьером) Предложение и проект соглашения, подписанный руководителями (иными уполномоченными лицами) Организации и НКО, на бумажном носителе в 3 экземплярах.

3.7. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Регламента, по результатам их рассмотрения Управлением организации стационарного социального обслуживания Департамента принимает одно из следующих решений:

3.7.1. О принятии Предложения.

3.7.2. Об отказе в принятии Предложения.

3.8. Департамент информирует Организацию и НКО о решении, указанном в пункте 3.7 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня со дня принятия данного решения способом, обеспечивающим подтверждение получения этого решения.

3.9. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 3.7.1 настоящего Регламента.

3.10. Для урегулирования разногласий, возникающих в процессе рассмотрения Предложений, подписания и (или) реализации соглашений, Организации и НКО вправе обратиться в Департамент.

3.11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения, указанного в пункте 3.10 настоящего Регламента, рассматривает при необходимости с привлечением представителей Организации и НКО данное обращение и формирует заключение, включая при необходимости рекомендации, необходимые для эффективного взаимодействия Департамента, Организации и НКО. Копия заключения направляется Организации и НКО на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством сети Интернет на их официальные адреса электронной почты.

3.12. Департамент ведет учет заключенных соглашений.

3.13. В целях реализации соглашений Организации назначают работников, ответственных за взаимодействие с НКО.

3.14. Организации имеют право включать представителей НКО в составы попечительских советов данных Организаций по согласованию с НКО.

3.15. Добровольцы допускаются к оказанию помощи получателям социальных услуг в очном формате при направлении в Организации списков добровольцев, подписанных руководителями или уполномоченными лицами НКО.

3.16. Списки, указанные в пункте 3.15 настоящего Регламента, действительны в течение года с момента их подписания и при необходимости могут быть скорректированы (к примеру, в связи с прекращением сотрудничества добровольцев с НКО).

3.17. Требование, указанное в пункте 3.15 настоящего Регламента, не распространяется на лиц, непосредственно не взаимодействующих с получателями социальных услуг (к примеру, лиц, осуществляющих показ спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ, доставляющих товары, оказывающих помощь в части технического обслуживания, ремонта зданий (сооружений) и оборудования Организаций).

3.18. Организации разрабатывают совместно с НКО и при необходимости публикуют, в том числе на сайтах Организаций в сети Интернет, планы (графики) проведения мероприятий.

3.19. Опубликованные планы (графики) проведения мероприятий должны содержать сведения о способах записи получателей социальных услуг на данные мероприятия.

3.20. При принятии решений об организации добровольцами выездных мероприятий (за пределами Организаций) для получателей социальных услуг Организации и НКО обеспечивают согласование списков получателей социальных услуг и сопровождающих лиц из числа добровольцев.

3.21. При принятии решений об организации добровольцами выездных мероприятий для получателей социальных услуг, являющихся недееспособными, ограниченно дееспособными, оформляются расписки об ответственности сопровождающих лиц из числа добровольцев за жизнь, здоровье и безопасность указанных получателей социальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

3.22. Транспортировка получателей социальных услуг до места проведения выездного мероприятия может осуществляться с использованием пассажирского транспорта общего пользования.

3.23. В условиях ухудшения эпидемиологической ситуации в городе Москве в связи с распространением респираторных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Организациям необходимо:

3.23.1. Проинформировать НКО о целесообразности оказания помощи получателям социальных услуг в дистанционном формате в установленном Организациями порядке в случае, если оказание такой помощи в указанном формате возможно.

3.23.2. Содействовать НКО в оказании помощи получателям социальных услуг в дистанционном формате.

3.23.3. Осуществлять деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, актами, рекомендациями и иными документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), иных компетентных органов.

3.23.4. Обеспечить возможность проведения добровольцами прогулок получателей социальных услуг на территории Организаций без ограничений, если иное не установлено (не рекомендовано) актами города Москвы, актами, рекомендациями и иными документами Роспотребнадзора, других компетентных органов.

3.23.5. Обеспечить возможность проведения добровольцами выездных мероприятий только при условии транспортировки получателей социальных услуг до места проведения мероприятий и обратно способом, исключающим применение пассажирского транспорта общего пользования (к примеру, автомобильным транспортом НКО и (или) Организаций).

3.23.6. При выявлении случаев заболевания получателей социальных услуг новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и (или) иными особо опасными инфекциями обеспечивать:

3.23.6.1. Возможность приема и передачи получателям социальных услуг товаров, доставляемых добровольцами по запросу получателей социальных услуг с обеспечением необходимых профилактических мер.

3.23.6.2. Доступ в Организации добровольцев с учетом действующего на территории Организаций порядка.