Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 8 июля 2021 г. N 894-па "Об утверждении Положения об отделе жизнеобеспечения Администрации Ханкайского муниципального округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Ханкайского муниципального округа Приморского края от 30.10.2020 N 49 "Об утверждении структуры Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края", на основании Устава Ханкайского муниципального округа Приморского края, Администрация Ханкайского муниципального округа

постановляет:

1. Утвердить Положение об отделе жизнеобеспечения Администрации Ханкайского муниципального округа (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа.

Глава Ханкайского муниципального округа - глава Администрации муниципального округа

А.К. Вдовина

Утверждено
постановлением Администрации
Ханкайского муниципального округа
от 08.07.2021 N 894-па

Положение
об отделе жизнеобеспечения Администрации Ханкайского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Отдел жизнеобеспечения Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Ханкайского муниципального округа, осуществляющим регулирование и координацию деятельности всех заинтересованных субъектов по вопросам, связанными с развитием и устойчивым функционирование жилищно-коммунального комплекса на территории Ханкайского муниципального округа.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, законами Приморского края, актами Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края, иных органов исполнительной власти Приморского края, муниципальными правовыми актами Администрации Ханкайского муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации Ханкайского муниципального округа, органами государственной власти, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории Ханкайского муниципального округа.

1.4. Отдел в своей деятельности подотчетен Главе Ханкайского муниципального округа - главе Администрации муниципального округа и находится в оперативном подчинении заместителя главы Администрации муниципального округа, начальника отдела жизнеобеспечения.

2. Основные задачи отдела жизнеобеспечения

2.1. Основными задачами Отдела являются:

1) обеспечение надежного и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, создание условий для предоставления жителям Ханкайского муниципального округа качественных жилищно - коммунальных услуг, организация и контроль в пределах своей компетенции за соблюдением организациями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа в области жилищно-коммунального хозяйства;

2) организация в границах Ханкайского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ханкайского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

6) содержание на территории Ханкайского муниципального округа мест захоронений, организация ритуальных услуг;

7) обеспечение проживающих на территории Ханкайского муниципального округа малоимущих и признанных нуждающимися граждан жилыми помещениями, создание условий для строительства муниципального жилого фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

3. Функции отдела жизнеобеспечения

3.1. Отдел в соответствии с целями и задачами своей деятельности осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организация в границах Ханкайского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

- разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов по регулированию вопросов организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения;

- согласовывает вопросы распоряжения муниципальным имуществом, предназначенным для предоставления услуг электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения;

- обеспечивает согласованность действий организаций, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, по своевременному оказанию услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, по оперативному устранению аварийных ситуаций и проведению ремонтных работ;

- информирует население об условиях предоставления услуг электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию программ перспективного развития объектов в сфере организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения;

- запрашивает информацию, касающуюся организации электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения у организаций, предоставляющих данные услуги;

- определяет приоритетные объекты инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция которых осуществляется за счет средств местного бюджета;

- организует строительство и реконструкцию объектов коммунального комплекса, касающихся электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения;

- формирует сводную статистическую отчетность по жилищно-коммунальному хозяйству;

- организует работу по осуществлению реализации в установленном порядке федеральных и региональных целевых программ по направлению деятельности Отдела;

- осуществляет в установленном порядке во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Ханкайского муниципального округа и организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности, сбора информации для разработки долгосрочных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществляет контроль за соблюдением правил и нормативов обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами;

- вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, относящихся к собственности муниципального округа и выполняющих задачи жилищно-коммунального хозяйства, а также координация работы подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

- принимает меры по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, организовывает формирование аварийного резерва материально-технических ресурсов на районном уровне и принимает участие в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществляет оперативную связь с диспетчерскими службами предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса района и администрации края;

- организует сбор и анализ данных о состоянии теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- участвует в проверках готовности коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

- разрабатывает планы работы штаба по подготовке к отопительному сезону и межведомственных комиссий по вопросам приемки объектов жилищно-коммунального комплекса и объектов соцкультбыта к прохождению осенне-зимних периодов;

- осуществляет контроль за исполнением решений штаба по подготовке к отопительному сезону и межведомственных комиссий по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и другого назначения;

- организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан в установленные законодательством сроки по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- участвует в организации и проведении размещения муниципального заказа на содержание, техническое обслуживание и ремонт муниципального имущества жилищно-коммунального хозяйства;

- участвует в приемке в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов коммунального назначения, находящихся в ведомственной собственности, в приемке в эксплуатацию законченных строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

- организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- участвует в выполнении требований, установленных правилами оценки готовности к отопительному периоду и осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- согласовывает схемы теплоснабжения, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;

- согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- определяет теплосетевую организацию, которая до признания права собственности будет осуществлять эксплуатацию выявленных бесхозяйных тепловых сетей;

- устанавливает продолжительность отопительного периода;

- осуществляет оперативный контроль за техническим содержанием и эксплуатацией объектов жилищно-коммунального хозяйства, вне зависимости от ведомственной принадлежности, и подготовкой их к работе в осенне-зимний период;

- организовывает водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения гарантирующую организацию;

- согласовывает вывод объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

- согласовывает схемы водоснабжения и водоотведения;

- согласовывает технические задания на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения;

- согласовывает инвестиционные программы в сфере водоснабжения и водоотведения;

- согласовывает заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных законодательством;

- участвует в организации конкурса на определение исполнителя (ресурсоснабжающего предприятия), предоставляющего услуги по поставке твердого топлива населению;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

3.1.2. Организация участия в деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

3.1.3. Содержание в границах муниципального округа мест захоронения, организация ритуальных услуг:

- участвует в определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и согласовании с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

- участвует в определении стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

- согласовывает решения о создании и переносе мест погребения;

- участвует в отводе земельных участков для размещения мест погребения;

- определяет порядок деятельности общественных кладбищ;

- устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка для места захоронения на территориях кладбищ (кроме Федерального военного мемориального кладбища);

- участвует в создании попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела на местах, согласовывает порядок их формирования и определение полномочий;

- определяет санитарные и экологические требования и правила содержания мест погребения;

- создает и определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

- определяет порядок деятельности вероисповедальных кладбищ по согласованию с соответствующими религиозными объединениями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

3.1.4. Обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством:

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

3.1.5 осуществление в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование и отправление (получение) корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи;

3.1.6 обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну и иных сведений ограниченного распространения;

3.1.7 осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела жизнеобеспечения.

3.2. Возложение на Отдел функций, не относящихся к вопросам связанными с развитием и устойчивым функционирование жилищно-коммунального комплекса на территории Ханкайского муниципального округа, не допускается.

4. Права отдела жизнеобеспечения

4.1. Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

1) представлять интересы Ханкайского муниципального округа в органах местного самоуправления, а также на предприятиях и организациях, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

2) запрашивать и получать информацию от предприятий, организаций, учреждений, не зависимо от форм собственности, сведения и информацию необходимую для проведения анализа социально-экономической ситуации;

3) принимать участие в совещаниях, комиссиях, рассматривающих вопросы жилищно-коммунального комплекса Ханкайского муниципального округа;

4) осуществлять подготовку и выносить на рассмотрение Главы Ханкайского муниципального округа проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) осуществлять проверки хозяйствующих субъектов на территории Ханкайского муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6) получать доступ к информации, касающейся работы Отдела;

7) иные права по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5. Организация деятельности отдела жизнеобеспечения

5.1. Организация деятельности и структура Отдела должны обеспечивать выполнение на него возложенных функций.

5.2. Отдел не является юридическим лицом, имеет бланк письма со своим наименованием.

5.3. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации Ханкайского муниципального округа.

5.4. Начальник Отдела:

1) планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а также составляет отчеты о деятельности Отдела;

2) разрабатывает должностные инструкции специалистов Отдела, предоставляет их на утверждение главе Администрации Ханкайского муниципального округа;

3) распределяет обязанности между специалистами Отдела и контролирует их исполнение;

4) вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности специалистов Отдела;

5) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

6) представляет Отдел в отношениях с органами государственной власти, учреждениями, предприятиями и организациями в установленном порядке;

7) подписывает служебную документацию в пределах полномочий Отдела;

8) согласовывает проекты постановлений и распоряжений Администрации Ханкайского муниципального округа, Главы Ханкайского муниципального округа, договоров (соглашений, муниципальных контрактов), заключаемых Администрацией Ханкайского муниципального округа, в пределах полномочий Отдела.

5.5. Обязанности временно отсутствующего начальника Отдела исполняются лицом, исполняющим обязанности начальника Отдела в установленном порядке.

5.6. Структура и численность Отдела определяются штатным расписанием Администрации Ханкайского муниципального округа.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет начальник Отдела.

6.2. Степень ответственности других сотрудников Отдела устанавливается должностными инструкциями.