Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 2 сентября 2022 г. N 30-01-02-1083 "Об утверждении регламента взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления и структурных подразделений Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при планировании и осуществлении закупок для обеспечения нужд Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края"

В целях организации деятельности по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу регламент взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления и структурных подразделений Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при планировании и осуществлении закупок для обеспечения нужд Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

2. Сектору закупок бюджетно-финансового управления Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ознакомить с приказом всех заинтересованных лиц.

3. Организационно-аналитическому отделу управления правового и организационно-аналитического обеспечения Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника бюджетно-финансового управления Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Министр

Д.М. Беланович

Утвержден
приказом
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
от 02.09.2022 N 30-01-02-1083

Регламент
взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления и структурных подразделений Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при планировании и осуществлении закупок для обеспечения нужд Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления (далее - сектор закупок) со структурными подразделениями Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) при планировании и осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.2. Регламент устанавливает полномочия и определяет механизмы взаимодействия сектора закупок со структурными подразделениями Министерства в части планирования и осуществления закупок, исполнения, изменения и расторжения государственных контрактов, заключенных Министерством в соответствии с Законом о контрактной системе.

1.3. Осуществление закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, профессионализма, ответственности за результативность и результат закупки, эффективности осуществления закупок.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Регламенте:

1.4.1. Инициатор закупки - ответственный специалист структурного подразделения (отдела).

1.4.2. Заявка - совокупность информации и документов, формируемых и составляемых специалистом сектора закупок на основании пакета документов Инициатора закупки.

1.4.3. НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта.

1.4.4. Закупка "малого" объема - закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей.

1.4.5. Оферта - предложение поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт с указанием конкретных условий.

1.4.6. Закупка по потребности - формирование потребности Министерства в закупке.

1.4.7. Котировочная сессия - мини-аукцион для выбора оптимального поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.4.8. Уполномоченный орган - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

1.4.9. ЦОЗ - Центр организации закупок.

1.4.10. ЕЦУ - Единый центр учета.

1.4.11. РИС Закупки ПК - региональная информационная система.

1.4.12. ЕИС - единая информационная система.

1.5. Настоящий Регламент применяется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 15 февраля 2022 г. N 32-01-04-30 "Об утверждении Регламента формирования, подачи, приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Пермского края".

2. Порядок взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления со структурными подразделениями Министерства при планировании закупок

2.1. В целях осуществления закупок руководители структурных подразделений Министерства ежегодно не позднее 01 декабря текущего года формируют и направляют в сектор закупок план-график закупок на три календарных года на имя начальника бюджетно-финансового управления по форме в соответствии с Приложением N 1 к настоящему регламенту.

3. Порядок взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления со структурными подразделениями Министерства при осуществлении закупок

3.1. При возникновении потребности в закупке товаров, работ, услуг в течение календарного года Инициатор закупки не позднее чем за 30 календарных дней до опубликования извещения об осуществлении закупки направляет на бумажном носителе и в электронном виде посредством электронной почты на имя начальника бюджетно-финансового управления служебную записку о внесении изменений в план-график закупок, а также запрос ценовых предложений (ранее согласованный через систему МСЭД специалистом сектора закупок), коммерческие предложения потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). План-график предоставляется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему регламенту.

3.2. Инициатор закупки несет ответственность за идентичность информации, содержащейся в заявке, представленной на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3. Сектор закупок в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки формирует и утверждает лот в РИС Закупки ПК.

3.4. При осуществлении закупки путем проведения конкурентным способом (электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок) документы (проект контракта; техническое задание; обоснование НМЦК; порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе), закупки "малого" объема (проект контракта; техническое задание; обоснование НМЦК) Инициатор закупки согласовывает:

3.4.1. с начальником управления структурного подразделения, иным должностным лицом, являющимся куратором Инициатора закупки, в целях определения соответствия закупки техническому заданию (описанию объекта закупки), а также определения согласия с применяемым порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе;

3.4.2. с начальником бюджетно-финансового управления в целях проверки наличия финансирования в указанных объемах, определения соответствия проекта государственного контракта требованиям бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации;

3.4.3. со специалистом отдела правового обеспечения управления правового и организационно-аналитического обеспечения в целях проведения юридической экспертизы проекта государственного контракта на соответствие действующему законодательству;

3.4.4. со специалистом сектора закупок в целях определения соответствия документов требованиям Закона о контрактной системе.

3.5. После согласования всеми специалистами Министерства Инициатор закупки направляет пакет документов, указанный в п. 3.4 настоящего Регламента, в электронном виде в сектор закупок.

3.6. В течение 1 рабочего дня со дня получения документов ответственный специалист сектора закупок:

3.6.1. при осуществлении закупки путем проведения конкурентным способом - направляет заявку через РИС Закупки ПК в уполномоченный орган и ЦОЗ для рассмотрения и экспертизы НМЦК;

3.6.2. при осуществлении закупки "малого" объема - определяет способ заключения контракта:

3.6.2.1. путем направления оферты и закупки по потребности в Автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков";

3.6.2.2. путем проведения котировочной сессии в Автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков";

3.6.2.3. без использования информационной системы (заключение контракта на бумажном носителе).

3.7. Рассмотрение и экспертиза НМЦК заявки осуществляется уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем приема заявки. Замечания к содержанию заявки на предмет соответствия (несоответствия) проекта контракта; технического задания; определения и обоснования НМЦК; порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе направляются уполномоченным органом в РИС Закупки ПК, далее - специалистом сектора закупок Инициатору закупки. Инициатор закупки в течение 5 рабочих дней со дня поступления замечаний устраняет выявленные несоответствия и направляет в электронном виде специалисту сектора закупок. В течение 1 рабочего дня информация направляется специалистом сектора закупок в уполномоченный орган и ЦОЗ для повторного рассмотрения и экспертизы НМЦК.

3.8. Дата согласования извещения уполномоченным органом, срок проведения закупки, в том числе дата размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС, определяется уполномоченным органом в соответствии с графиком заседаний комиссии по осуществлению закупок.

3.9. В случае поступления от участника закупки, зарегистрированного в ЕИС, запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления соответствующего запроса направляет его в Министерство (сектор закупок) для подготовки проекта разъяснений.

3.9.1. Запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, требующий разъяснений, направляется Инициатору закупки в день поступления запроса.

3.9.2. Инициатор закупки не позднее 12-00 часов рабочего дня, следующего за днем получения запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки от сектора закупок, осуществляет подготовку проекта разъяснения и направляет его в сектор закупок. Сектор закупок в течение 1 часа с момента поступления разъяснения направляет его в уполномоченный орган.

3.9.3. Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки подготавливаются специалистом сектора закупок самостоятельно, а в отношении описания объекта закупки (функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки, указанных в техническом задании (спецификации), условий исполнения государственного контракта, правомерности установления ограничений допуска участников к закупке в виде требования о наличии лицензий, сертификатов, разрешений - с привлечением Инициатора закупки.

4. Порядок взаимодействия сектора закупок бюджетно-финансового управления со структурными подразделениями Министерства при заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов

4.1. Заключение контракта осуществляет специалист сектора закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.

4.2. При исполнении контракта Инициатор закупки организует и осуществляет контроль за поступлением документов о приемке и правильным их оформлением.

4.2.1. Инициатору закупки при приемке документов от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) необходимо:

4.2.1.1. удостовериться в предоставлении от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) полного комплекта документов, связанных с исполнением контракта (документов о приемке), и иных документов в соответствии с условиями контракта;

4.2.1.2. проверить на предмет соответствия наименование товара (работы, услуги) в документах о приемке и в спецификации, техническом задании к контракту;

4.2.1.3. проверить в предоставленных документах наличие и правильность указания всех реквизитов в соответствии с контрактом;

4.2.1.4. организовать проведение экспертизы принятых товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если такая экспертиза предусмотрена условиями контракта);

4.2.1.5. предоставить в бюджетно-финансовое управление документы, связанные с исполнением контракта (документы о приемке), для проверки наличия средств для оплаты по государственным контрактам, предусмотренных кассовым планом.

4.2.2. Документы, оформленные надлежащим образом, Инициатор закупки передает на подпись министру (заместителю министра).

В течение 1 рабочего дня после подписания документов министром (заместителем министра) Инициатор закупки передает подписанные документы в ЕЦУ для оплаты принятого товара (работы, услуги), а также направляет ответственному специалисту сектора закупок в электронном виде посредством электронной почты сканированные документы о приемке.

4.3. Сотрудник сектора закупок:

4.3.1. размещает в ЕИС:

4.3.1.1. документы о приемке, подписанные в электронном виде (осуществление закупки путем проведения конкурентным способом), - в течение 3 рабочих дней с даты подписания министром (заместителем министра);

4.3.1.2. платежный документ, подтверждающий факт оплаты принятого товара (работы, услуги) (осуществление закупки путем проведения конкурентным способом) - в течение 3 рабочих дней с даты оплаты;

4.3.2. размещает в РИС Закупки ПК:

4.3.2.1. сканированные документы о приемке (закупка "малого" объема) - в течение 5 рабочих дней с даты подписания министром (заместителем министра);

4.3.2.2. платежный документ, подтверждающий факт оплаты принятого товара (работы, услуги) (закупка "малого" объема), - в течение 5 рабочих дней с даты оплаты.

4.4. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществляется в сроки, указанные в контракте, путем направления служебной записки Инициатором закупки в ЕЦУ.

4.5. Если в результате исполнения контракта установлен факт неисполнения/ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, Инициатор закупки осуществляет претензионную работу. В течение 3 рабочих дней с даты установления данного факта Инициатор закупки направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения/ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

4.5.1. В течение 1 рабочего дня со дня направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) Инициатор закупки направляет данную информацию в электронном виде посредством электронной почты и на бумажном носителе в сектор закупок.

4.6. Внесение изменений в заключенные контракты, их расторжение осуществляется в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе на основании соглашений об изменении, расторжении контракта.

4.7. Соглашения об изменении, расторжении контракта подготавливаются Инициатором закупки и согласовываются в порядке, предусмотренном для согласования контрактов, подписываются со стороны Министерства в двух экземплярах и направляются для подписания поставщику (подрядчику, исполнителю), далее передаются в течение 2 рабочих дней со дня поступления подписанных обеими сторонами экземпляров в сектор закупок для их регистрации в ЕИС в установленные Законом о контрактной системе сроки.

Приложение 1
к регламенту
взаимодействия сектора закупок
бюджетно-финансового управления
и структурных подразделений
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края
при планировании и осуществлении
закупок для обеспечения нужд
Министерства природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Пермского края

                                                                  (Форма)

                            План-график

              закупок Министерства природных ресурсов,

              лесного хозяйства и экологии Пермского края

N п/п	Источник финансирования	Способ определения поставщика	Наименование закупки	КПГЗ	СПГЗ	Начальная (максимальная) цена контракта	Единица измерения	Размер аванса (%)	Планируемые платежи					Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг	Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Размер обеспечения			Планируемый срок (месяц, год)		Преимущества организациям УИС, организациям инвалидов ("да" или "нет")	Осуществление закупки у СМП, СОНКО ("да" или "нет")	Применение национального режима при осуществлении закупок	Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг	Информация о банковском сопровождении контрактов, казначейском сопровождении контрактов ("да" или "нет")	Обоснование внесения изменений
									всего	на текущий финансовый год	на плановый период		последующие годы			заявки (НМЦК до 20,0 млн. руб.: 0,5-1,0%; НМЦК свыше 20,0 млн. руб.: 0,5-5,0%)	исполнения контракта (0,5-30% НМЦК)	гарантийных обязательств (не более 10% НМЦК)	публикации закупки	окончания исполнения контракта
											на первый год	на второй год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27
1