Обзор Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 25 августа 2022 г. "Обобщение судебной практики замены наказания в случае злостного уклонения от его отбывания более строгим видом наказания в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления, в 2020 - 2021 годах"

В соответствии с планом работы на первое полугодие 2022 года судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия проведено обобщение судебной практики замены наказания в случае злостного уклонения от его отбывания более строгим видом наказания в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления, в 2020 - 2021 годах.

Проведенное изучение показало, что в целом суды республики правильно применяют нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении дел указанной категории, руководствуются разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 21 (в ред. от 18 декабря 2018 года) "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора".

Коррупционное преступление - это общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое умышленное деяние должностного лица или лица, заинтересованного в осуществлении определенных действий (бездействия) должностным лицом, совершаемое исходя из корыстных мотивов, направленное на получение выгоды, имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав или незаконного предоставления определенных преимуществ как для себя, так и для третьих лиц.

Согласно статистическим данным районными судами Республики Мордовия в 2020 году по делам о преступлениях коррупционной направленности осуждено 33 лица, из них:

- по ч. 2 ст. 159 УК РФ - 1

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ - 12

- по ч. 4 ст. 159 УК РФ - 3

- по ч. 3 ст. 160 УК РФ - 1

- по ч. 4 ст. 160 УК РФ - 2

- по ч. 7 ст. 204 УК РФ - 1

- по ч. 3 ст. 260 УК РФ - 1

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ - 1

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ - 5

- по ч. 5 ст. 290 УК РФ - 2

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ - 1

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ - 2

- по ч. 2 ст. 322.1 УК РФ -1

В качестве основного вида наказания по преступлениям коррупционной направленности назначено:

- лишение свободы на определенный срок - в отношении 9 лиц,

- штраф - в отношении 11 лиц,

- условное осуждение - в отношении 13 лиц.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применено к 7 лицам, в виде штрафа - к 3 лицам.

Применены уголовно-правовые меры в виде конфискации имущества (ст. 104.1 УК РФ) в отношении 1 лица, в виде судебного штрафа (ст. 104.4 УК РФ) - в отношении 5 лиц.

В 2021 году по делам о преступлениях коррупционной направленности районными судами Республики Мордовия осуждено 46 лиц, из них:

- по ч. 3 ст. 159 УК РФ - 11

- по ч. 4 ст. 159 УК РФ - 4

- по ч.ч. 3, 4 ст. 159.5 УК РФ - 1

- по ч. 3 ст. 160 УК РФ - 4

- по ч. 4 ст. 160 УК РФ - 2

- по ч. 1 ст. 201 УК РФ - 3

- по ч. 7 ст. 204 УК РФ - 2

- по п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ - 2

- по ст. 285 УК РФ - 2

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ - 4

- по ч. 3 ст. 290 УК РФ - 5

- по ч. 5 ст. 290 УК РФ - 2

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ - 1

- по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - 1

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ - 2

В качестве основного вида наказания по преступлениям коррупционной направленности назначено:

- лишение свободы на определенный срок - в отношении 13 лиц,

- штраф - в отношении 13 лиц,

- условное осуждение - в отношении 19 лиц.

- в отношении 1 лица дело прекращено с переквалификацией на иные составы.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применено к 12 лицам, в виде штрафа - к 9 лицам, в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград - к 2 лицам.

Применены уголовно-правовые меры в виде конфискации имущества (ст. 104.1 УК РФ) в отношении 1 лица, в виде судебного штрафа (ст. 104.4 УК РФ) - в отношении 5 лиц.

Пунктом 2 ст. 397 УПК РФ предусмотрено, что суд в порядке исполнения приговора, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, может заменить назначенное наказание иным видом наказания. Основания для такой замены установлены для штрафа - ст. 46 УК РФ, для обязательных работ - ст. 49 УК РФ, для исправительных работ - ст. 50 УК РФ, для ограничения свободы - ст. 53 УК РФ, для замены принудительных работ лишением свободы - ст. 53.1 УК РФ.

Положения Уголовного кодекса РФ о замене осужденному назначенного уголовного наказания более строгим видом применяются в случаях, когда не идет речь о возникновении новой уголовной ответственности уклоняющегося лица, а уже существующее уголовное наказание на основании обвинительного приговора суда подлежит изменению. Корректировка видов правоограничений происходит по причине невозможности достижения целей уголовного наказания (предусмотренных в ст. 43 УК РФ) в рамках реализации уже установленного государственного принуждения, по причине злостного уклонения осужденного от отбывания назначенного наказания.

Районными судами Республики Мордовия в 2020 году материалы о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания более строгим видом наказания в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления, не рассматривались. В 2021 году рассмотрено 4 таких материала.

Обобщение судебной практики показывает, что материалы данной категории рассматривались только Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия.

Обращают на себя внимание 2 материала, рассмотренные за анализируемый период, по которым виновным в совершении особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 290 УК РФ, было назначено основное наказание в виде штрафа, а затем штраф заменен на исправительные работы и ограничение свободы.

Так, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2020 года К.С.В., работавший начальником отдела материально-технического снабжения ФКП "Саранский механический завод", был осужден по ч. 2 ст. 290, п. "в" ч. 5 ст. 290, ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 290 УК РФ. Ему только по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ за получение взятки в размере 573 699 руб. 99 коп. было назначено основное наказание в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 2 500 000 рублей, а также дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с исполнением в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, а также в вооруженных силах Российской Федерации и других войсках, воинских формированиях Российской Федерации организационно-распорядительных, административных, хозяйственных функций на срок 2 года 6 месяцев.

По совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно было назначено основное наказание в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 3 000 000 рублей и вышеприведенное дополнительное наказание.

Приговором суда до исполнения наказания в виде штрафа был сохранен арест на принадлежащие К.С.В. автомобильный прицеп и помещение бокса гаража.

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия К.Е.В. обратилась в суд с представлением о замене К.С.В. наказания в виде штрафа иным видом наказания, указывая, что на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с приговором суда 20 января 2021 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с К.С.В. 3 000 000 рублей в качестве основного вида наказания за коррупционное преступление. Должником в установленные законом сроки документов, подтверждающих уплату штрафа, не представлено и каких либо действий, направленных на исполнение приговора суда, не совершено.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 июня 2021 года (материал N 4/10-3/2021) представление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия о замене К.С.В. наказания в виде штрафа иным видом наказания удовлетворено.

Заменено неотбытое наказание в виде штрафа, назначенное К.С.В. приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2020 года:

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки в размере 55 470 рублей) в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 500 000 рублей на исправительные работы на срок 1 год 4 месяца, с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства;

- по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки в размере 573 699 рублей 99 копеек) в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 2 500 000 рублей на исправительные работы на срок 1 год 10 месяцев, с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства;

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки в размере 41 390 рублей) в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 400 000 рублей на исправительные работы на срок 1 год 4 месяца с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства;

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки в размере 88 200 рублей) в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 600 000 рублей на исправительные работы на срок 1 год 4 месяца, с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенное К.С.В. наказание в виде штрафа в размере 3 000 000 рублей, заменено и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 11 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства.

На момент рассмотрения судом представления судебного пристава-исполнителя К.С.В. каких-либо мер, направленных на исполнение приговора суда, не предпринял, работал руководителем службы общественного контроля Регионального отделения "Объединение потребителей России" и его заработная плата составляла 13 029 рублей в месяц. Таким образом, за 1 год 11 месяцев из заработной платы К.С.В. в доход государства будет удержано менее 32 000 рублей, что фактически составляет 1% от назначенного ему приговором суда штрафа в качестве основного наказания, за получение взяток в общей сумме свыше 750 000 рублей.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2021 года З.В.Н., работавший заместителем директора по производству ФКП "Саранский механический завод", был осужден по ч. 6 ст. 204, п."в" ч. 5 ст. 290, ч. 2 ст. 290 УК РФ. При этом, по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ за получение взятки в сумме 199 200 рублей ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с исполнением в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, компаниях, государственных и муниципальных унитарных, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации организационно-распорядительных, административных, хозяйственных функций, на срок 2 года 6 месяцев.

По совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно было назначено основное наказание в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 4 000 000 рублей и вышеприведенное дополнительное наказание.

Приговором суда до исполнения наказания в виде штрафа был сохранен арест на принадлежащие З.В.Н. _ доли в праве собственности на квартиру, земельный участок площадью 2405 кв. м и автомобиль марки "Ниссан Террано".

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия К.Е.В. обратилась в суд с представлением о замене З.В.Н. наказания в виде штрафа иным видом наказания, указывая, что на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с приговором суда 26 мая 2021 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с З.В.Н. 4 000 000 рублей в качестве основного вида наказания за коррупционное преступление. Должником в установленные законом сроки документов, подтверждающих уплату штрафа, не представлено и каких либо действий, направленных на исполнение приговора суда, не совершено.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 сентября 2021 года (материал 4/10-5/2021) представление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия о замене наказания в виде штрафа в отношении З.В.Н. удовлетворено.

По приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 21 апреля 2021 года З.В.Н. заменены неотбытые части основного наказания в виде штрафа, назначенного в определенной денежной сумме:

- по ч. 6 ст. 204 УК РФ (по факту получения коммерческого подкупа в сумме 27 500 рублей) - наказание в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 500 000 рублей, на наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года;

- по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки в размере 199 200 рублей) наказание в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 3 000 000 рублей, на наказание в виде ограничения свободы на срок 3 года;

- по ч. 2 ст. 290 УК РФ (по факту получения взятки в размере 39 185 рублей) наказание в виде штрафа в доход государства в определенной денежной сумме в размере 700 000 рублей, на наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначенное З.В.Н. наказание в виде штрафа в размере 4 000 000 рублей, заменено и назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 года 10 месяцев, с установлением ограничений: не выезжать за пределы городского округа Саранск Республики Мордовия; не изменять место жительства и места работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Дополнительное наказание, назначенное в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2021 года в виде лишения права занимать должности, связанные с исполнением в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных, муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, компаниях, государственных муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ контрольный пакет акций который принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, а также в вооруженных силах Российской Федерации и других войсках, воинских формирований Российской Федерации, связанных с исполнением организационно-распорядительных, административных, хозяйственных функций на срок 5 лет - постановлено исполнять самостоятельно.

Таким образом, З.В.Н., получивший преступным путем свыше 265 000 рублей за совершение, в том числе, умышленного особо тяжкого преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, фактически отбывает наказание, не соответствующее ч. 2 ст. 43 УК РФ, не предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 290 УК РФ, и с него не подлежат взысканию денежные суммы в доход государства.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02 июля 2021 года (материал N 4/10-4/2021) оставлено без удовлетворения представление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия о замене штрафа, назначенного Г.А.В. приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2018 года, иным видом наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2018 года Г.А.В. был осужден по ч. 1 ст. 145.1, ч. 2 ст. 145.1 УК РФ и по совокупности преступлений ему было назначено окончательное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 декабря 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 марта 2021 года, Г.А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний по данному приговору и приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2018 года назначено Г.А.В. окончательное наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, со штрафом в доход государства в размере 150 000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно.

Отказывая в удовлетворении представления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия о замене наказания в виде штрафа иным видом наказания в отношении Г.А.В., районный суд не усмотрел в действиях осужденного признака злостности уклонения от уплаты штрафа, назначенного приговором суда, и пришел к выводу об уважительности причин для неуплаты штрафа должником Г.А.В., указав в постановлении, что исполнительное производство о взыскании с Г.А.А. штрафа в размере 150 000 рублей в качестве основного вида наказания, возбуждено 24 марта 2021 года на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с приговором суда от 10 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 10 марта 2021 года, изменились обстоятельства, имевшие место при вынесении приговора Октябрьского районного суда г. Саранска от 23 ноября 2018 года, вследствие которых осужденный лишен возможности уплатить штраф в срок, так как в указанный период времени Г.А.В. отбывал наказание по приговору суда от 10 декабря 2020 года.

Постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2021 года (материал N 4/10-1/2021) представление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия о замене наказания в виде штрафа в отношении Г.А.Е. удовлетворено.

По приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 16 июня 2016 года, которым Г.А.Е. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (2 эпизода), заменены назначенные Г.А.Е. неотбытые части наказания в виде штрафа:

- по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (эпизод в отношении Р.А.Н., в редакции Федерального закона от 03 июня 2016 N 314-ФЗ) наказание в виде штрафа в доход государства в размере двадцатипятикратной суммы взятки, то есть в сумме 3 000 000 рублей, на наказание в виде лишения свободы на срок 3 года;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "3 июля 2016 г. N 324-ФЗ"

- по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (эпизод в отношении Т.А.Ю., в редакции Федерального закона от 03 июня 2016 года N 314-ФЗ) наказание в виде штрафа в доход государства в размере двадцатипятикратной суммы взятки, то есть в сумме 3 250 000 рублей, на наказание в виде лишения свободы на срок 3 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "3 июля 2016 г. N 324-ФЗ"

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенное Г.А.Е. наказание в виде штрафа в размере 3 400 000 рублей заменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Удовлетворяя представление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия, районный суд установил, что Г.А.Е. злостно уклоняется от уплаты штрафа, назначенного приговором суда, в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной сумме взятки, в качестве основного наказания, и пришел к выводу о необходимости замены Г.А.Е. наказание в виде штрафа, на лишение свободы.

Из приведенных выше материалов в апелляционном порядке было обжаловано лишь постановление Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2021 года в отношении Г.А.Е., которое апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 марта 2021 года оставлено без изменения.

Постановления, вынесенные судом в отношении К.С.В. и З.В.Н., не были обжалованы сторонами в апелляционном порядке и вступили в законную силу, поэтому оснований для обсуждения вопроса о соответствии их уголовному закону при проведении обобщения не имеется.

Разрешая вопросы о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания иным видом наказания в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления, суды в целом правильно и единообразно применяют законодательство и иные нормативно-правовые акты, которыми регулируется рассмотрение дел данной категории.

В ходе подготовки к судебному заседанию суды в соответствии с ч. 2 ст. 399 УПК РФ разрешали вопросы о месте, дате и времени судебного заседания, об извещении участников судебного заседания в срок не позднее 14 суток до дня судебного заседания.

В ходе судебных разбирательств велись протоколы, а также осуществлялось протоколирование с использованием средств аудиозаписи, что соответствует положениям ч. 1 ст. 259 УПК РФ.

Протоколы изготавливаются в срок, установленный ч. 6 ст. 259 УПК РФ, подписываются с указанием даты изготовления председательствующим и секретарем. Исходя из указанных в протоколах судебных заседаний дат их изготовления и подписания, нарушений сроков изготовления протоколов судебных заседаний за исследуемый период не выявлено. В целом протоколы судебных заседаний, как по форме, так и по содержанию соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона, составлены грамотно, без помарок и исправлений.

Исполнение вступивших в законную силу судебных решений осуществляется в установленные законом сроки. Материалы дела содержат соответствующие распоряжения, акты, расписки.

В целях формирования единой судебной практики и недопущения нарушений при рассмотрении указанной категории дел председателям районных судов предлагается на оперативных совещаниях обсудить настоящее обобщение.

Судебная коллегия по уголовным делам

Верховного Суда Республики Мордовия