Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Магаданской городской Думы от 25 августа 2022 г. N 60-д "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 2. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан"
Приложение N 2. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан"
Приложение N 2
к решению Магаданской
городской Думы
от 25 августа 2022 г. N 60-Д
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан"
ТОМ II
Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
Содержание:
1. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
1.1. Общие положения.
1.2. Перечень используемых сокращений.
1.3. Понятия и термины.
1.4. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативах градостроительного проектирования:
1.4.1. Федеральные законы;
1.4.2. Иные нормативные акты Российской Федерации;
1.4.3. Нормативные правовые акты Магаданской области;
1.4.4. Нормативные правовые акты муниципального образования "Город Магадан";
1.4.5. Своды правил по проектированию и строительству (СП);
1.4.6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) и строительные нормы и правила (СНиП);
1.4.7. Государственные стандарты (ГОСТ);
1.4.8. Руководящие документы системы нормативных документов в строительстве (РДС).
1.5. Обоснование состава объектов местного значения, объектов благоустройства территории, для которых устанавливаются расчетные показатели.
1.6. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан":
1.6.1. В области электроснабжения;
1.6.2. В области теплоснабжения;
1.6.3. В области водоснабжения;
1.6.4. В области водоотведения;
1.6.5. В области газоснабжения;
1.6.6. В области автомобильных дорог местного значения, сети общественного пассажирского транспорта;
1.6.7. В области дошкольного, общего и дополнительного образования;
1.6.8. В области физической культуры и массового спорта;
1.6.9. В области культуры и искусства;
1.6.10. В области объектов связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.6.11. В области ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
1.6.12. В области накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещение ТКО;
1.6.13. В области жилищного строительства;
1.6.14. Объекты местного значения муниципального образования в области формирования общественных пространств, в том числе объекты благоустройства и озеленения, создания условий для массового отдыха.
2. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования:
2.1. Область применения расчетных показателей местных нормативов;
2.2. Правила применения расчетных показателей местных нормативов.
1. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
1.1. Общие положения
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан" (далее - местные нормативы градостроительного проектирования, нормативы) подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс РФ, ГрК РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области", региональными нормативами градостроительного проектирования Магаданской области (далее - РНГП, региональные нормативы), утвержденными постановлением Правительства Магаданской области от 10.03.2020 N 153-пп.
Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение в них изменений осуществляется в порядке, установленном Положением о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 14.09.2011 N 53-Д.
Разработка нормативов осуществлена в соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и включения нормативов в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - муниципальное образование, городской округ).
Местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования, относящимися к областям, указанным в пункте 1 ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования.
Местные нормативы градостроительного проектирования призваны обеспечить согласованность планов и программ комплексного социально-экономического развития с градостроительным проектированием муниципального образования "Город Магадан", определить зависимость между показателями социально-экономического развития и показателями пространственного развития городского округа.
Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлена с учетом: социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования; планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, предложений органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и лиц.
Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть, устанавливающую расчетные показатели, предусмотренные пунктом 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ;
2) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования "Город Магадан", устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования Магаданской области.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального образования "Город Магадан" не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования Магаданской области.
1.2. Перечень используемых сокращений
В местных нормативах градостроительного проектирования применяются следующие сокращения:
|
Сокращения слов и словосочетаний | |
|
Сокращение |
Слово/словосочетание |
|
ФЗ |
Федеральный закон |
|
РНГП, региональные нормативы |
Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданской области |
|
Градостроительный кодекс РФ, ГрК РФ, |
Градостроительный кодекс Российской Федерации |
|
ЗК РФ |
Земельный кодекс Российской Федерации |
|
Генеральный план, ГП |
Генеральный план муниципального образования "Город Магадан" |
|
ПЗЗ |
Правила землепользования и застройки |
|
НПА |
нормативный правовой акт |
|
местные нормативы градостроительного проектирования, местные нормативы, МНГП |
МНГП - местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан" |
|
СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство |
СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* |
|
ОМС |
орган местного самоуправления |
|
СанПиН |
санитарные правила и нормы |
|
СП |
свод правил (актуализированная редакция СНиП) |
|
ТКО |
твердые коммунальные отходы |
|
гг. |
годы |
|
др. |
другие |
|
ОМЗ |
объект местного значения |
|
ОРЗ |
объект регионального значения |
|
п. |
пункт |
|
пп. |
подпункт |
|
ст. |
статья |
|
ст. ст. |
статьи |
|
ч. |
часть |
|
Сокращения единиц измерений | |
|
Обозначение |
Наименование единицы измерения |
|
га |
гектар |
|
кВ |
киловольт |
|
кв. м |
квадратный метр |
|
кв. м/тыс. человек |
квадратных метров на тысячу человек |
|
км |
километр |
|
км/час |
километр в час |
|
куб. м |
кубический метр |
|
м |
метр |
|
мин. |
минуты |
|
тыс. кв. м |
тысяча квадратных метров |
|
тыс. куб. м/сут. |
тысяча кубических метров в сутки |
|
тыс. т/год |
тысяча тонн в год |
|
тыс. человек |
тысяча человек |
|
чел. |
человек |
|
чел./га |
человек на гектар |
1.3. Понятия и термины
В настоящих нормативах приведенные понятия применяются в следующем значении:
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
велопарковка - место для длительной стоянки (более часа) или хранения велосипедов, оборудованное специальными конструкциями;
велопешеходная дорожка - велосипедная дорожка, предназначенная для раздельного или совместного с пешеходами движения велосипедистов и обозначенная дорожными знаками;
велосипедная дорожка - отдельная дорога или часть автомобильной дороги, предназначенная для велосипедистов и оборудованная соответствующими техническими средствами организации дорожного движения;
полоса для велосипедистов - велосипедная дорожка, расположенная на проезжей части автомобильной дороги, отделяющая велосипедистов техническими средствами организации дорожного движения (разметкой, дорожными ограждениями и т.д.) от проезжей части и обозначенная дорожным знаком в сочетании с табличкой, расположенными над полосой;
проезд на придомовой территории - часть придомовой территории с искусственным твердым покрытием, предназначенная для проезда автотранспортных средств к жилым зданиям, площадкам и объектам дворового благоустройства (площадкам для мусоросборников, подземным автостоянкам);
гостевые автостоянки - открытые площадки, предназначенные для временного хранения легковых автомобилей посетителей жилых зон;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории;
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
многоквартирный дом (многоквартирный жилой дом) - жилое здание с числом квартир две и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, на котором размещен жилой дом, либо в помещения общего пользования в таком здании. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования;
озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, часть поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом;
парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
придомовая территория многоквартирного дома (общая территория группы жилых домов) - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;
сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
стоянка автотранспорта (далее - автостоянка) - сооружение или огороженная открытая площадка, предназначенная для временного или длительного хранения (стоянки) автомобилей;
территориальная доступность, уровень территориальной доступности - для объектов образования, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения - расположение объекта на определенном (нормируемом) расстоянии или с определенным (нормируемым) временем доступа от места проживания человека, для прочих объектов - определенное (нормируемое) расстояние или определенное (нормируемое) время доступа до границ территории, обслуживаемой этим объектом. Доступность того или иного объекта, если она нормируется в единицах времени, может быть указана как транспортная, пешеходная без использования транспортных средств или комбинированная транспортно-пешеходная;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
улица - территория общего пользования города, ограниченная красными линиями, предназначенная для движения всех видов наземного транспорта, пешеходов, размещения инженерных коммуникаций, зеленых насаждений, водоотвода с прилегающих территорий и включающая в себя планировочные и конструктивные элементы, защитные и искусственные сооружения, элементы обустройства улиц и площадей;
улично-дорожная сеть - сеть улиц, площадей, проездов и дорог в границах города, классифицируемых в зависимости от функционального назначения в планировочной структуре города.
1.4. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативах градостроительного проектирования
1.4.1. Федеральные законы
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 27.06.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 190-ФЗ следует читать как "от 27.07.2010"
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральный закон от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 123-ФЗ следует читать как "от 22.07.2008"
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
1.4.2. Иные нормативные правовые акты
Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
Письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях";
Приказ Минздрава Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения;
Приказ Минспорта России от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";
Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования";
Приказ Минспорта России от 19.08.2021 N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры";
Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры";
Распоряжение Минтранса Российской Федерации от 31.01.2017 N НА-19-р "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
Методические рекомендации Минтранса Российской Федерации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Требования к планированию инфраструктуры велосипедного транспорта поселений, городских округов Российской Федерации;
Ведомственные нормы технологического проектирования "Объекты почтовой связи" ВНТП 311-98 (утв. Приказом Госкомсвязи РФ от 30.04.1998 N 82).
1.4.3. Нормативные правовые акты Магаданской области
Закон Магаданской области от 10.01.2008 N 970-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Магаданской области";
Закон Магаданской области от 09.11.2009 N 1192-ОЗ "О градостроительной деятельности в Магаданской области";
Закон Магаданской области от 12.03.2010 N 1243-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Магаданской области";
Закон Магаданской области от 09.12.2015 N 1967-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области и признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области";
Постановление Администрации Магаданской области от 22.02.2008 N 56-па "Об утверждении Положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Магаданской области";
Постановление администрации Магаданской области от 02.02.2012 N 51-па "Об утверждении проекта "Обновление схемы территориального планирования Магаданской области".
Постановление Правительства Магаданской области от 28.02.2017 N 120-пп "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года";
Приказ Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 11.06.2013 N 1/2013-НКУ "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Магадан".
1.4.4. Нормативные правовые акты муниципального образования "Город Магадан"
Решение Магаданской городской Думы от 26.07.2006 N 77-Д "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Магадан" с учетом обновленных материалов 1994 года";
Решение Магаданской городской Думы от 03.03.2015 N 5-Д "О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан";
Решение Магаданской городской Думы от 08.06.2006 N 65-Д "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения";
Решение Магаданской городской думы от 03.12.2013 N 89-Д "Об утверждении программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Магадан на 2014 - 2023 годы";
Постановление мэрии города Магадана от 08.09.2021 N 3015 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан";
Постановление мэрии города Магадана от 30.10.2020 N 3226 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2021 год и период до 2023 года".
1.4.5. Своды правил по проектированию и строительству (СП)
СП 31-102-99. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей;
СП 35-101-2001. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения;
СП 35-102-2001. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам;
СП 35-103-2001. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям;
СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий";
СП 31-112-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Физкультурно-спортивные залы. Части 1 и 2;
СП 31-113-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Бассейны для плавания;
СП 31-115-2006. Свод правил по проектированию и строительству. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения;
СП 8.13130 - Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности";
СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
СП 44.13330.2011. Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87;
СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002;
СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*;
СП 39.13330.2012. Свод правил. Плотины из грунтовых материалов. Актуализированная редакция СНиП 2.06.05-84*;
СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23 02 2003;
СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001;
СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009;
СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003;
СП 145.13330.2012. Свод правил. Дома-интернаты. Правила проектирования;
СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования;
СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003;
СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*;
СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85;
СП 131.13330.2020. Свод правил. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*;
СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*.
1.4.6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) и строительные нормы и правила (СНиП)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи";
СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги;
СНиП 2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;
МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
1.4.7. Государственные стандарты (ГОСТ)
ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования";
ГОСТ Р 52498-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания;
ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения;
ГОСТ Р 55528-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования.
1.4.8. Руководящие документы системы нормативных документов в строительстве (РДС)
РДС 35-201-99. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, утвержден Постановлением Госстроя РФ N 74, Минтруда РФ N 51 от 22.12.1999;
РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей".
1.5. Обоснование состава объектов местного значения, объектов благоустройства территории, для которых устанавливаются расчетные показатели
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами муниципального образования, относящиеся к областям, указанным в пункте 1 ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения поселения, городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения, городского округа.
В число объектов местного значения муниципального образования, отнесенных к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, входят объекты, отображаемые на карте Генерального плана муниципального образования и относящиеся к областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, культуры и искусства;
г) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов;
д) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа.
Перечень объектов местного значения муниципального образования представлены в таблице 2.1 Тома 1.
Решением Магаданской городской Думы от 03.03.2015 N 5-Д "О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" определены объекты благоустройства территории - территории муниципального образования "Город Магадан", на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:
- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;
- площадки для выгула собак;
- площадки автостоянок;
- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;
- парки, скверы, иные зеленые зоны;
- площади, набережные и другие территории;
- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;
- контейнерные площадки.
1.6. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Магадан"
В нормативах градостроительного проектирования приведены расчетные показатели, разработанные на основе статистических и демографических данных городского округа с учетом социально-демографического состава населения, плотности населения, микрорайонирования, градостроительного освоения территории, социально-экономических, историко-культурных и иных особенностей городского округа.
В соответствии с частью 2 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей применительно не только к объектам регионального, но и местного значения, в том числе городского округа. Региональные нормативы градостроительного проектирования Магаданской области (далее - РНГП, региональные нормативы), утвержденные постановлением Правительства Магаданской области от 10.03.2020 N 153-пп, в своем составе содержат расчетные показатели, в том числе применительно к объектам местного значения муниципального образования "Город Магадан".
Согласно статье 29.4 Градостроительного кодекса РФ расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования, установленные местными нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования, а расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования не могут превышать этих предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования.
Таким образом, предельные значения показателей региональных нормативов задают рамочные ограничения для предельных показателей местных нормативов по отношению к объектам местного значения муниципального образования "Город Магадан". Поэтому предельные значения показателей региональных нормативов могут быть приняты за основу при подготовке аналогичных показателей местных нормативов.
1.6.1. В области электроснабжения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования в области электроснабжения создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства для населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения. Обеспечение бесперебойного и качественного снабжения электрической энергией потребителей способствует охране здоровья и улучшению качества жизни населения.
Удельные расчетные электрические нагрузки рекомендуется принимать согласно таблицам 2.1.1, 2.1.5, 2.2.1 и 2.4.3 Инструкции по проектированию городских электрических сетей. РД 34.20.185-94 (утв. Минтопэнерго России 07.07.1994, РАО "ЕЭС России" 31.05.1994). Приведенные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением.
1.6.2. В области теплоснабжения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования в области теплоснабжения установлены с учетом Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в соответствии, с которым основными принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения, и потребления тепловой энергии.
Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения для населения является тепловая нагрузка зданий в границах муниципального образования. Для расчета мощности объектов местного значения муниципального образования в области теплоснабжения для населения необходимо использовать максимальный часовой расход тепла на отопление зданий, рассчитанный с учётом температуры воздуха наиболее холодной пятидневки в соответствии с СП 131.13330.2020 СНиП 23-01-99* Строительная климатология (утв. приказом Минстроя России от 24.12.2020 N 859/пр).
Удельные расходы тепла на отопление жилых и общественных зданий для муниципального образования "Город Магадан" установлены в соответствии с СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 265).
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов не нормируется.
1.6.3. В области водоснабжения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования в области водоснабжения населения городского округа установлены с учетом Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", регулирующего отношения и полномочия в сфере водоснабжения.
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения услугами водоснабжения - показатель удельного среднесуточного водопотребления за год (л/сут. на 1 чел.) для городского округа определен в зависимости от типа застройки на основе установления минимальных нормативов водопотребления.
Показатели водопотребления позволяют установить объемы снабжения водой населения для хозяйственно-питьевых целей. Прогнозные годовые объемы водопотребления территории определяются для перспективной численности населения, что позволяет выявить наличие резерва (дефицита) существующих мощностей объектов и сетей систем.
Показатели водопотребления, размеры земельных участков, предназначенных для размещения водопроводных очистных сооружений (ВОС) в зависимости от их производительности приняты в соответствии с СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85* (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр), с учетом утвержденного норматива потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения (Приказ N 1/2013-НКУ от 11.06.2013).
Расходы воды на пожаротушение приняты в соответствии с СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85* (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр), таблица Ж.1 "Минимальный расход воды на пожаротушение для жилых и общественных зданий, административно-бытовых зданий промышленных предприятий".
1.6.4. В области водоотведения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования в области водоотведения населения городского округа установлены с учетом Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", регулирующего отношения и полномочия в сфере водоотведения.
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения услугами водоотведения - показатель удельного среднесуточного водоотведения за год (л/сут. на 1 чел.) для городского округа определен в зависимости от типа застройки на основе установления минимальных нормативов водоотведения.
Показатели удельного среднесуточного (за год) водоотведения позволяют установить объемы, необходимые для очистки сточных вод. Прогнозные годовые объемы водоотведения территории определяются для перспективной численности населения, что позволяет выявить наличие резерва (дефицита) существующих мощностей объектов и сетей систем.
Показатели водоотведения, размеры земельных участков, предназначенных для размещения канализационных очистных сооружений (КОС) в зависимости от их производительности приняты в соответствии с СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85* (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр), СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр).
1.6.5. В области газоснабжения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования в области газоснабжения установлены с учетом Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в котором одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральных, межрегиональных и региональных программ газификации.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования в области газоснабжения, удельные нормативы газоснабжения природным газом для населения и размер земельного участка для размещения пункта редуцирования газа установлены в соответствии с СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780).
1.6.6. В области автомобильных дорог местного значения, сети общественного пассажирского транспорта
Показатели организации системы общественного пассажирского транспорта определены согласно целям по обеспечению безопасных, качественных и доступных перевозок.
Размеры земельных участков под размещение остановочных пунктов устанавливаются в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717.
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности остановочными пунктами не устанавливаются.
Кроме того, при разработке проектов планировки территории необходимо предусматривать территории под размещение объектов иного значения в области транспортного обслуживания - стоянок для хранения легковых автомобилей.
Уровень обеспеченности стоянками для хранения легковых автомобилей постоянного населения, расположенными вблизи от мест проживания, установлен с учетом местных особенностей рассматриваемой территории, анализа данных по количеству зарегистрированных легковых автомобилей на территории, среднего темпа прироста уровня обеспеченности легковыми автомобилями на территории городского округа.
Расчетный показатель обеспеченности стоянками установлен в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (далее - СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство).
Расчетные показатели по велосипедным дорожкам установлен согласно ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования (введен в действие приказом Росстандарта от 31.08.2015 N 1206-ст).
1.6.7. В области дошкольного, общего и дополнительного образования
Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности местами в учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования основан на данных о численности населения в определенных возрастных группах. Источником данных по численности населения (детей дошкольного, школьного возраста) в возрастных категориях являются данные ежегодной статистической отчетности - статистические сборники. В таблице 6.7.1 представлены данные об изменении численности возрастных групп, численности населения, показателях рождаемости с 2014 по 2020 гг.
Согласно представленным в таблице данным за период с 2014 по 2020 гг., наблюдаются следующие тенденции:
- численность населения уменьшилась на 2132 человека или 0,3% в год;
- с 2015 года началось снижение рождаемости с 1279 до 891 в 2019 г. (минимальное значение) или более чем на 30% в абсолютном значении;
- пик нагрузки на дошкольные учреждения был отмечен в 2017 г.;
- рост нагрузки на школы продолжается и максимальное значение прогнозируется через 2 года, когда количество детей, поступающих в школу, станет меньше количества выпускающихся.
В таблице 6.7.1 произведен расчет потребности в учреждениях образования по годам, с учетом демографических процессов и тенденций приняты нормативные значения обеспеченности местами в учреждениях образования.
Расчет потребности в местах в дошкольных учреждениях. Согласно муниципальной программе "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан", утвержденной постановлением мэрии города Магадана от 29.10.2020 N 3185, предусмотрено увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до окончания образовательных отношений.
Таблица 6.7.1
|
N |
Показатели |
Ед. изм. |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
Численности населения на 1 января текущего года |
чел. |
101045 |
99740 |
98930 |
99626 |
99683 |
98671 |
98913 |
|
|
1.1 |
г. Магадан |
чел |
94344 |
92974 |
92081 |
92711 |
92782 |
91781 |
92052 |
|
|
1.2 |
пгт. Сокол |
чел |
4713 |
4763 |
4810 |
4806 |
4818 |
4805 |
4811 |
|
|
1.3 |
пгт. Уптар |
чел |
1988 |
2003 |
2039 |
2109 |
2083 |
2085 |
2050 |
|
|
Количество детей до школьного возраста | ||||||||||
|
2 |
0 лет |
чел. |
1257 |
1230 |
1274 |
1195 |
1129 |
1032 |
873 |
|
|
3 |
1 лет |
чел. |
1266 |
1233 |
1217 |
1257 |
1199 |
1126 |
1031 |
|
|
4 |
2 лет |
чел. |
1173 |
1244 |
1232 |
1231 |
1264 |
1207 |
1150 |
|
|
5 |
1-6 лет |
чел. |
7040 |
7154 |
7221 |
7323 |
7354 |
7304 |
7153 |
|
|
6 |
7 лет (дети, посещающие ДОУ после 7 лет) |
чел. |
169 * |
155 * |
167 * |
184 |
150 |
190 |
210 |
|
|
7 |
% посещающих детские сады в возрасте старше 7 лет |
% |
|
|
|
15,0 |
12,6 |
16,1 |
16,2 |
|
|
8 |
При 100% охвате детей от 1 года до школы |
чел. |
7209 |
7309 |
7388 |
7507 |
7504 |
7494 |
7363 |
|
|
9 |
Необходимая обеспеченность в дошкольных учреждениях на 1000 жителей при охвате детей с 1 года |
чел. |
71 |
73 |
75 |
75 |
75 |
76 |
74 |
|
|
Дети школьного возраста | ||||||||||
|
10 |
7 лет |
чел. |
1125 |
1032 |
1111 |
1227 |
1191 |
1183 |
1295 |
|
|
11 |
8-13 лет |
чел. |
6361 |
6460 |
6500 |
6614 |
6756 |
6788 |
6902 |
|
|
12 |
14-15 лет |
чел. |
1935 |
1875 |
1919 |
2022 |
2139 |
2213 |
2258 |
|
|
13 |
7-15 лет (I-IX классы) |
чел. |
9421 |
9367 |
9530 |
9863 |
10086 |
10184 |
10455 |
|
|
14 |
16-17 лет (X-XI классы) |
чел. |
1874 |
1896 |
1934 |
1940 |
1966 |
2057 |
2161 |
|
|
15 |
Требуется по нормативу мест при условии охвата (100% детей I-IX классы и 75% детей - X-XI классы) |
чел. |
10827 |
10789 |
10981 |
11318 |
11561 |
11727 |
12076 |
|
|
16 |
Необходимая обеспеченность на 1000 жителей при обучении в одну смену |
чел. |
107 |
108 |
111 |
114 |
116 |
119 |
122 |
|
|
17 |
Число родившихся (без мертворожденных) |
чел. |
1241 |
1279 |
1200 |
1132 |
1042 |
891 |
937 |
|
|
18 |
Общий коэффициент рождаемости |
% ** |
12,4 |
12,9 |
12,1 |
11,4 |
10,5 |
9 |
9,5 |
|
-----------------------------
*расчетные значения (до 2017 г. на сайте Федеральной службы государственной статистики в "Базе данных показателей муниципального образования Магаданской области показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г. Магадан" не было разбивки по возрастным группам детей, посещающих дошкольные детские сады, поэтому используем среднее значение посещающих старше 7 лет за период с 2017 г. по 2020 г. - 15%. Умножим данные о численности детей в 7-летнем возрасте на 15% (строка 6 = строка 10 * 0,15), получим расчетное значение в период с 2014 г. по 2016 г.
**промилле
-----------------------------
С 2017 года статистика выделяет количество детей по возрастным группам, посещающих дошкольные образовательные организации. Доля детей в возрасте старше 7 лет, посещающих детские сады за 2017 - 2020 гг., варьируется от 12,6 до 16,2% (строка 7 = строка 6 / строку 10). Среднее значение посещающих дошкольные образовательные учреждения в возрасте старше 7 лет за рассматриваемый период около 15%.
Соответственно, обеспеченность дошкольными местами на 1000 жителей должна рассчитываться как сумма детей в возрасте от 1 до 7 лет - 100% охват и с 7 до 8 лет - охват 15%, деленная на численность всего населения. Если принять, что показатель рождаемости начнет расти до 12,4 промилле по базовому сценарию Прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 г. (утв. постановлением Правительства Магаданской области от 29.01.2021 N 39-пп), что будет соответствовать потребности 75 мест в дошкольных учреждениях.
Расчет потребности в местах в общеобразовательных учреждениях, согласно приложению СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство, следует принимать с учетом 100% охвата детей начальным общим и основным общим образованием (I-IX классы) и до 75% детей - средним общим образованием (X-XI классы) при обучении в одну смену. Согласно расчетам с 2014 по 2020 гг., показатель нормативной потребности увеличился с 107 до 122 мест на 1000 жителей, в среднем нагрузка росла в год дополнительно на 3 места на 1000 жителей. С учетом падения рождаемости с 2015 г., падение количества школьников произойдет после 2023 - 2024 гг., достигнув к тому времени значения 131 место на 1000 жителей, после чего начнется падение значения данного показателя, поэтому рекомендуется принять значение норматива 125 мест на 1000 жителей.
Потребность в местах дополнительного образования принята согласно письму Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" и определяется исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70-75%, что выше целевого показателя охвата муниципальной программы "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан", утвержденной постановлением мэрии города Магадана от 29.10.2020 N 3185, равного 67,3% в 2025 г. от общего количества детей школьного возраста.
Охват ДШИ (детских школ искусств по видам искусств) должен равняться не менее 12% обучающихся 1-8-х классов общеобразовательных организаций.
Показатель потребности в организациях отдыха детей в каникулярное время - не нормируется нормативными документами федерального и регионального уровня РФ и находится в ведении местных органов самоуправления. Показатель доли детей и подростков, охваченных летней оздоровительной кампанией, от общего количества детей школьного возраста на 2025 год принят при разработке МНГП равным 54,5%, что соответствует целевому показателю подпрограммы "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Магадана" муниципальной программы "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан".
Рекомендованные нормативы обеспеченности населения объектами в области дошкольного, общего и дополнительного образования приведены в таблице 6.7.2.
Таблица 6.7.2
|
Наименование организации |
Населенный пункт |
Норматив обеспеченность в населенном пункте |
Единица измерения |
Доступность |
Размер земельного участка |
|
|
Дошкольные образовательные организации |
все населенные пункты |
75 мест на 1000 чел., при охвате детей в возрасте от 1 года до окончания образовательных отношений |
мест |
Транспортная доступность 10 минут |
При вместимости организации, учащихся - кв. м/учащийся: |
|
|
до 100 |
30 |
|||||
|
свыше 100 |
22 |
|||||
|
Общеобразовательные организации |
все населенные пункты |
125 мест на 1000 чел., с учетом 100% охвата детей начальным общим и основным общим образованием (I-IX классы) и до 75% детей - средним общим образованием (X-XI классы) при обучении в одну смену. |
мест |
Транспортная доступность 10 минут |
При вместимости организации, учащихся - кв. м/учащийся: |
|
|
от 40 до 400 |
50 |
|||||
|
от 401 до 500 |
40 |
|||||
|
от 501 до 600 |
33 |
|||||
|
от 601 до 800 |
25 |
|||||
|
от 801 до 1100 |
21 |
|||||
|
от 1101 до 1600 |
20 |
|||||
|
свыше 1600 |
18 |
|||||
|
Организации дополнительного образования |
все населенные пункты |
охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70-75% |
% |
Транспортная доступность 30 минут |
По заданию на проектирование |
|
|
г. Магадан |
Охват ДШИ не менее 12% обучающихся 1-8-х классов общеобразовательных организаций |
% |
Транспортная доступность 30 минут |
По заданию на проектирование |
||
|
Организация отдыха детей в каникулярное время |
все населенные пункты |
54,5% охвата летним оздоровительным отдыхом от общего количества детей школьного возраста |
% |
Не нормируется |
По заданию на проектирование |
|
1.6.8. В области физической культуры и массового спорта
К объектам спорта местного значения муниципального образования, подлежащим нормированию, относятся спортивные сооружения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом:
- методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденных Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244;
- о рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденных Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24.02.2021 N 108.
Обеспеченность объектами спорта в Российской Федерации определяется исходя из единовременной пропускной способности (далее - ЕПС) объектов спорта. Таким образом, для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области физической культуры и массового спорта необходимо установить нормативное значение ЕПС объектов спорта в муниципальном образовании.
При определении нормативной потребности муниципального образования "Город Магадан" в объектах физической культуры и спорта рекомендуется использовать усредненный норматив ЕПС (ЕПСнорм) - 122 человека на 1000 населения, согласно приказу Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244.
ЕПСнорм рассчитан исходя из необходимости решения первоочередной задачи - привлечение к 2030 г. к систематическим (3 часа в неделю) занятиям физической культурой и спортом всего трудоспособного населения (в возрасте до 79 лет) и детей (в возрасте с 3 лет).
Для достижения рекомендуемой нормы ЕПС необходимо достичь следующего количества объектов на 100,0 тыс. жителей, представленных в таблице 6.8.1 Параметры объектов физической культуры и спорта (площадь залов, зеркала воды, мест и т. д.), определяются на этапе проектирования объектов.
Рекомендованные нормативы обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры представлены в таблице 6.8.1.
Таблица 6.8.1
|
Наименование организации, тип объекта |
Населенный пункт |
Норматив обеспеченность в населенном пункте |
Единица измерения |
Доступность |
Размер земельного участка |
|
Стадионы |
г. Магадан |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100000 жителей) |
1 объект |
Транспортная доступность 60 минут |
По заданию на проектирование |
|
Плоскостные спортсооружения |
все населенные пункты |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100000 жителей) |
110 объектов |
0,7-0,9 га на 1 тыс. чел. |
|
|
Спортивные залы |
все населенные пункты |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100000 жителей) |
59 объект |
0,7-0,9 га на 1 тыс. чел. |
|
|
Крытые плавательные бассейны |
г. Магадан, пгт. Сокол пгт. Уптар 1 |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100000 жителей) |
5 объектов |
По заданию на проектирование |
|
|
Другие объекты, включая спортивные манежи, лыжные базы, ледовые катки, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д. |
все населенные пункты |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100000 жителей) |
38 объектов |
По заданию на проектирование |
|
|
Объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальные спортивные игровые площадки, дистанции, велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки |
все населенные пункты |
Норматив обеспеченности (количество объектов в расчете на 100000 жителей) |
227 объектов |
"шаговая" доступность (до 1000 м) и нормативы транспортной доступности не устанавливаются. |
По заданию на проектирование |
Примечание. Обслуживание жителей пгт. Уптар в крытых плавательных бассейнах рекомендуется осуществлять в пгт. Сокол.
1.6.9. В области культуры и искусства
Расчетные показатели объектов культуры установлены на основании распоряжения Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (далее - Распоряжение Минкультуры).
Организация библиотечного обслуживания должна состоять из следующих объектов, согласно таблице 1 Распоряжения Минкультуры:
- универсальная библиотека с отделением для инвалидов по зрению в г. Магадан - муниципальное образование "Город Магадан";
- 4 общедоступных библиотеки в городе Магадан, из расчета 1 библиотека на 20 тыс. жителей (с учетом 1 универсальной библиотеки, суммарно 5 ед.);
- 2 детские библиотеки в городе Магадан согласно нормативу: 1 объект на 10,0 тыс. детей; численность детей в 2020 г. составила 17352 ребенка в возрасте до 14 лет;
- 2 общедоступные библиотеки с детскими отделами в пгт. Сокол и пгт. Уптар; библиотеки должны находиться в шаговой доступности не более 15 минут;
- 4 точки доступа к полноценным информационным ресурсам, а именно 2 в городе Магадане и по 1 в пгт. Сокол и пгт. Уптар - точки доступа должны находиться в шаговой доступности 15-30 минут;
Размещение музеев должно отвечать требованиям таблицы 2 Распоряжения Минкультуры и состоять из следующих объектов:
- 1 краеведческий и 1 тематический музеи. Город Магадан является административным центром Магаданской области (данные объекты добавлены согласно письму Управления культуры города Магадана от 30.11.2020 N 1203).
Размещение учреждений культуры клубного типа - рекомендуются следующие нормы и нормативы оптимального размещения, согласно требованиям таблицы 6 из Распоряжения Минкультуры:
- 5 домов культуры в городе Магадан, из расчета 1 учреждение на 20 тыс. жителей;
- 2 клуба культуры в пгт. Сокол и пгт. Уптар; учреждения должны находиться в шаговой доступности 15-30 минут;
Для учреждений клубного типа необходимо рассчитать потребность посадочных мест и площадь пола на совокупное количество учреждений клубного типа в муниципальном образовании "Город Магадан":
- для города Магадана - 15 мест на 1000 жителей (приложение Распоряжения Минкультуры);
- для пгт. Сокол и пгт. Уптар - 80 мест на 1000 жителей (приложение Распоряжения Минкультуры);
- для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности необходимы помещения 50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. жителей.
Нормы и нормативы размещения муниципальных парков культуры и отдыха рекомендуется принять согласно таблице 7 Распоряжения Минкультуры:
- 3 парка культуры и отдыха в городе Магадан, из расчета 1 объект на 30 тыс. жителей.
Нормы и нормативы размещения кинотеатров и кинозалов рекомендуется принять согласно таблице 9 из Распоряжения Минкультуры:
- 5 кинозалов в городе Магадане из расчета 1 объект на 20 тыс. чел.
- 25 мест на 1000 жителей в городе Магадане, согласно Приложению Д СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство.
При наличии в кинотеатре нескольких кинозалов к учету принимается каждый кинозал как сетевая единица. Также к расчету принимаются кинозалы, расположенные в учреждении культуры, либо в коммерческой организации. В пгт. Сокол и Уптар кинозалы рекомендуется предусмотреть на базе клуба культуры.
Сводные расчетные показатели объектов культуры местного значения представлены в таблице 6.9.1, данные о транспортной доступности объектов и площади земельных участков приняты согласно СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство и Распоряжения Минкультуры.
Рекомендованные нормативы обеспеченности населения объектами культуры приведены в таблице 6.9.1.
Таблица 6.9.1
|
Наименование организации, тип объекта |
Населенный пункт |
Норматив обеспеченность в населенном пункте |
Единица измерения |
Доступность |
Размер земельного участка |
|
Универсальная библиотека с отделением для инвалидов по зрению |
г. Магадан |
Административный центр с населением до 150 тыс. чел. |
1 объект |
Транспортная доступность 60 минут |
По заданию на проектирование |
|
Общедоступная библиотека |
г. Магадан |
1 объект на 20 тыс. чел. |
1 объект |
Шаговая доступность 15 минут. Транспортная доступность 15-30 минут |
По заданию на проектирование |
|
Филиал центральной библиотеки |
пгт. Сокол, пгт. Уптар |
менее 5 тыс. чел |
1 объект |
По заданию на проектирование |
|
|
Детская библиотека |
г. Магадан |
на 10 тыс. детей |
1 объект |
Шаговая доступность 15 минут. Транспортная доступность 30 минут |
По заданию на проектирование |
|
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
г. Магадан |
Административный центр с населением до 150 тыс. чел. |
2 объекта |
Шаговая доступность 15-30 минут/ Транспортная доступность 15-30 минут |
По заданию на проектирование |
|
пгт. Сокол, пгт. Уптар |
1 объект независимо от кол.чел. |
1 объект |
По заданию на проектирование |
||
|
Краеведческий музей |
г. Магадан |
Административный центр с населением до 150 тыс. чел. |
1 объект |
Транспортная доступность 60 минут |
По заданию на проектирование |
|
Тематический музей |
г. Магадан |
1 объект |
|||
|
Дом культуры |
г. Магадан |
1 объект на 20 тыс. чел. |
1 объект |
Шаговая доступность 15 минут/Транспортная доступность 30 минут |
По заданию на проектирование |
|
15 мест на 1000 чел. |
мест |
||||
|
50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. чел. |
кв. м |
||||
|
Клуб культуры |
пгт. Сокол, пгт. Уптар |
1 объект независимо от кол.чел. |
1 объект |
Шаговая доступность 15-30 минут/Транспортная доступность 15-30 минут |
По заданию на проектирование |
|
80 мест на 1000 чел. |
мест |
||||
|
50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. чел. |
кв. м |
||||
|
Парк культуры и отдыха |
г. Магадан |
1 объект на 30 тыс. чел. |
1 объект |
Транспортная доступность 15-30 минут |
По заданию на проектирование |
|
Кинотеатр |
г. Магадан |
1 объект на 20 тыс. чел. |
1 объект |
Транспортная доступность 15-30 минут |
По заданию на проектирование |
|
г. Магадан |
25 мест на тыс. чел. |
мест |
1.6.10. В области объектов связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования в области объектов почтовой связи установлены в соответствии с Ведомственными нормами технологического проектирования "Объекты почтовой связи", утвержденными приказом Госкомсвязи РФ от 30.04.1998 N 82.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования в области объектов общественного питания и бытового обслуживания установлены в соответствии с СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального образования в области объектов торговли в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 09.12.2016 N 955-пп "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Магаданской области и входящих в ее состав муниципальных образований".
Рекомендованные нормативы обеспеченности населения объектами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания приведены в таблице 6.10.1.
Таблица 6.10.1
|
Наименование организации, тип объекта |
Населенный пункт |
Норматив обеспеченность в населенном пункте |
Единица измерения |
Доступность |
Размер земельного участка |
|
|
Отделения почтовой связи |
г. Магадан |
1 объект на 20,0 тыс. чел |
1 объект |
Транспортная доступность 60 минут |
0,11-0,12 га на 1 объект |
|
|
пгт. Сокол, пгт. Уптар |
1 объект на 6 тыс. чел |
1 объект |
Транспортная доступность 60 минут |
0,07-0,08 га; на 1 объект |
||
|
Предприятия общественного питания |
все населенные пункты |
40 мест на 1 тыс. человек, |
мест |
многоэтажная и среднеэтажная жилая застройка - 500 м; индивидуальная и малоэтажная жилая застройка - 800 м; |
мощность, мест |
га на 100 мест |
|
до 50 |
0,2 - 0,25 |
|||||
|
от 50 до 150 |
0,15 - 0,2 |
|||||
|
свыше 150 |
0,1 |
|||||
|
Предприятия бытового обслуживания |
все населенные пункты |
9 рабочих мест на 1 тыс. человек, в том числе 7 рабочих мест на 1 тыс. человек - для общественного делового центра, 2 рабочих места на 1 тыс. человек - для квартала (микрорайона, жилого района); |
рабочих мест |
многоэтажная и среднеэтажная жилая застройка - 500 м; индивидуальная и малоэтажная жилая застройка - 800 м; |
мощность, рабочих мест |
га на 10 рабочих мест |
|
10 - 50 |
0,1 - 0,2 |
|||||
|
50 - 150 |
0,05 - 0,08 |
|||||
|
свыше 150 |
0,03 - 0,04 |
|||||
|
Стационарные торговые объекты |
все населенные пункты |
492 кв. м площадью стационарных торговых объектов на 1 тыс. чел. в том числе |
кв. м |
многоэтажная и среднеэтажная жилая застройка - 500 м; индивидуальная и малоэтажная жилая застройка - 800 м; |
обслуживаемым населением, тыс. чел. |
га/объект |
|
173 кв. м на 1 тыс. чел - продажа продовольственных товаров |
кв. м |
от 4 до 6 |
0,4 - 0,6 |
|||
|
319 кв. м на 1 тыс. чел - продажа непродовольственных товаров |
кв. м |
от 6 до 10 |
0,6 - 0,8 |
|||
|
количество объектов в городском округе |
364 объекта |
не нормируется |
от 10 до 15 |
0,8 - 1,1 |
||
|
от 15 до 20 |
1,1 - 1,3 |
|||||
1.6.11. В области ритуальных услуг и содержания мест захоронения
В местных нормативах градостроительного проектирования в области ритуальных услуг и содержания мест захоронения определены виды объектов местного значения муниципального образования - кладбища традиционного захоронения.
Предельные значения расчетных показателей уровня обеспеченности га на 1 тыс. человек населения и минимально допустимого размера земельного участка для объектов местного значения муниципального образования в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения - кладбищ традиционного захоронения, установлены в соответствии с таблицей Д.1 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство.
Рекомендованные нормативы обеспеченности населения объектами в области ритуальных услуг и содержания мест захоронения представлены в таблице 6.11.1.
Таблица 6.11.1
|
Наименование организации, тип объекта |
Норматив обеспеченность в населенном пункте |
Единица измерения |
Доступность |
Размер земельного участка |
|
Места погребения |
- |
- |
Не нормируется |
Кладбища смешанного и традиционного захоронения - 0,24 га на 1 тыс. чел. |
|
Кладбище урновых захоронений после кремации |
- |
- |
Не нормируется |
Кладбища для погребения после кремации - 0,02 на 1 тыс. чел. |
|
Крематорий |
- |
- |
|
Крематории с количеством печей более одной - размер санитарно-защитной зоны - 1000 м; крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью - размер санитарно-защитной зоны - 500 м* |
|
Примечание: Размеры земельных участков, отводимых для захоронения, допускается уточнять в зависимости от соотношения кладбищ традиционного захоронения и кладбищ для погребения после кремации, устанавливаемых по местным условиям. * п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. | ||||
1.6.12. В области накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещение ТКО
Расчеты в области обращения с ТКО в муниципальном образовании осуществляются на основе приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 22.05.2020 N 51/20 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Магаданской области" (далее - Схема). Муниципальное образование "Город Магадан" относится к Первой зоне и включает в себя: г. Магадан, пгт. Уптар, пгт. Сокол.
В документе описано нахождение источников образования отходов, места размещения отходов, нормы накопления и другая информация. Согласно Схеме, в муниципальном образовании планируется: строительство 1 полигона ТКО в городе Магадане; строительство 1 полигона промышленных отходов.
В таблице 6.12.1 приведены нормативы накопления ТКО.
Таблица 6.12.1
|
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Нормы накопления, куб. м/год |
|
1 |
Административные здания, учреждения, конторы: |
||
|
1.1 |
научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро |
1 сотрудник |
0,5 |
|
1.2 |
банки, финансовые учреждения |
1 сотрудник |
1,69 |
|
1.3 |
отделения связи |
1 сотрудник |
1,66 |
|
1.4 |
административные, офисные учреждения |
1 сотрудник |
1,69 |
|
2 |
Предприятия торговли: |
||
|
2.1 |
продовольственный магазин |
1 кв. м общей площади |
2,27 |
|
2.2 |
супермаркет (универмаг) |
1 кв. м общей площади |
0,05 |
|
2.3 |
рынки продовольственные |
1 кв. м общей площади |
76,8 |
|
2.4 |
рынки промтоварные |
1 кв. м общей площади |
0,35 |
|
3 |
Предприятия транспортной инфраструктуры: |
||
|
3.1 |
автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания |
1 машино-место |
1,57 |
|
3.2 |
автозаправочные станции |
1 машино-место |
0,68 |
|
3.3 |
автостоянки и парковки |
1 машино-место |
0,54 |
|
3.4 |
автомойка |
1 машино-место |
1,57 |
|
3.5 |
аэропорты |
1 пассажир |
0,08 |
|
4 |
Дошкольные и учебные заведения: |
||
|
4.1 |
дошкольное образовательное учреждение |
1 ребенок |
0,49 |
|
4.2 |
общеобразовательное учреждение |
1 учащийся |
0,19 |
|
4.3 |
учреждение начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс |
1 учащийся |
0,3 |
|
4.4 |
детские дома, интернаты |
1 место |
4,50 |
|
5 |
Культурно-развлекательные, спортивные учреждения: |
||
|
5.1 |
клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки |
1 место |
0,35 |
|
5.2 |
библиотеки, архивы |
1 место |
1,51 |
|
5.3 |
выставочные залы, музеи |
1 кв. м общей площади |
0,01 |
|
5.4 |
спортивные клубы, центры, комплексы |
1 место |
0,96 |
|
6 |
Предприятия общественного питания: |
||
|
6.1 |
кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые |
1 место |
1,33 |
|
7 |
Предприятия службы быта: |
||
|
7.1 |
ремонт и пошив одежды |
1 кв. м общей площади |
0,84 |
|
7.2 |
химчистки и прачечные |
1 кв. м общей площади |
0,66 |
|
7.3 |
парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты |
1 место |
0,96 |
|
7.4 |
гостиницы |
1 место |
1,36 |
|
7.5 |
общежития |
1 место |
0,95 |
|
7.6 |
бани, сауны |
1 место |
0,80 |
|
8 |
Предприятия в сфере похоронных услуг: |
||
|
8.1 |
кладбища |
1 место |
0,03 |
|
8.2 |
организация, оказывающая ритуальные услуги |
1 кв. м общей площади |
0,90 |
|
9 |
Предприятия иных отраслей промышленности: |
||
|
9.1 |
предприятия иных отраслей промышленности |
1 кв. м общей площади |
0,16 |
|
10 |
Нормы накопления ТКО для населения: |
||
|
10.1 |
многоквартирные дома |
1 проживающий |
3,00 |
|
10.2 |
индивидуальные дома |
1 проживающий |
3,20 |
|
10.3 |
садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества |
1 участник (член) |
0,08 |
1.6.13. В области жилищного строительства
Расчетные показатели минимально допустимого уровня средней жилищной обеспеченности населения муниципального образования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам социального найма, установлены на основании решения Магаданской городской Думы от 08.06.2006 N 65-Д "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения":
- норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, - 15 квадратных метров на одного члена семьи;
- учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 13 квадратных метров общей площади на одного человека.
Предельно допустимая этажность жилых и нежилых зданий в муниципальном образовании (параметры разрешенного строительства объектов) определяется градостроительным регламентом в утвержденных правилах землепользования и застройки населенного пункта, а также значениями предельной высоты зданий и сооружений для соответствующих условно-разрешенных параметров зданий и сооружений.
Требования к организации участка многоквартирного жилого дома распространяются на земельные участки объектов нового жилищного строительства.
Для многоквартирного жилого дома должны быть организованы:
- подъезды к входным группам, в том числе для специализированного автомобильного транспорта (пожарного, скорой помощи, иного специализированного транспорта);
- пешеходные коммуникации для обеспечения подходов к входным группам жилого здания и передвижения по территории участка;
- места хранения легкового автотранспорта жителей, за исключением случаев реконструкции жилых домов без изменения параметров;
- гостевые автостоянки;
- озелененные придомовые территории;
- детские игровые и спортивные площадки, места для отдыха жителей;
- площадки для сбора твердых коммунальных отходов.
Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов в области жилищного строительства, представлены в таблице 6.13.1.
Таблица 6.13.1
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
|
Жилищный фонд |
Средняя жилищная обеспеченность, кв. м общей площади жилых помещений на человека |
24 кв. м/чел |
|
|
Коэффициент плотности застройки, доли единицы |
Зона индивидуальной жилой застройки (не более 4 этажей) |
0,4 |
|
|
Зона малоэтажной жилой застройки (не более 4 этажей) |
0,6-0,8 |
||
|
Зона среднеэтажной жилой застройки (не менее 4 этажей и не более 8 этажей) |
0,8 |
||
|
Зона многоэтажной жилой застройки (9 этажей и выше) |
1,2 |
||
|
Плотность населения, человек/га |
Зона индивидуальной жилой застройки (не более 4 этажей) |
до 80 |
|
|
Зона малоэтажной жилой застройки (не более 4 этажей) |
до 250 |
||
|
Зона среднеэтажной жилой застройки (не менее 4 этажей и не более 8 этажей) |
до 350 |
||
|
Зона многоэтажной жилой застройки (9 этажей и выше) |
до 420 |
||
|
Примечания: 1. При планировании строительства жилой застройки необходимо предусматривать наличие мест парковки индивидуальных легковых автомобилей, в том числе в границах земельных участков. Обеспечение местами парковки может предусматриваться за счет открытых стоянок (парковок) автомобилей, коммерческих паркингов, парковок совместного пользования при объектах общественного назначения, муниципальных парковок. 2. Для жилого микрорайона (квартала), групп жилых домов, жилого дома требуемое количество машино-мест для организованного хранения легкового автотранспорта определяется из расчета на 1 квартиру общей площадью более 40 кв. метров - 1 машино-место; на 1 квартиру общей площадью менее 40 кв. метров - 0,5 машино-места. 3. В зонах жилой застройки следует предусматривать стоянки для хранения легковых автомобилей населения при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции - не более 1000 м, в соответствии с пунктом 11.32 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. 4. Обоснование обеспеченности планируемых объектов жилищного строительства местами парковки индивидуальных легковых автомобилей необходимо выполнять при разработке документации по планировке территории. | |||
1.6.14. Объекты местного значения муниципального образования в области формирования общественных пространств, в том числе объекты благоустройства и озеленения, создания условий
для массового отдыха
Расчет показателей проведен на основе СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство.
Расчетный коэффициент озеленения земельного участка, подлежащего застройке, по отношению к расчетной площади здания приведен в таблице 6.14.1.
Таблица 6.14.1
|
Тип застройки |
Расчетный коэффициент озеленения земельного участка, подлежащего застройке, по отношению к расчетной площади здания |
|
Застройка индивидуальными жилыми домами, в том числе в условиях реконструкции |
не устанавливается |
|
Застройка блокированными жилыми домами, в том числе в условиях реконструкции |
не устанавливается |
|
Многоквартирная жилая застройка (малоэтажная и среднеэтажная) |
не менее 25% |
|
Многоквартирная жилая застройка (многоэтажная) |
не менее 25% |
|
Общественно-деловая застройка (специализированная общественная застройка, за исключением застройки апартаментами, апарт-отелями, комплексами апартаментов и т.п.) |
не менее 20% |
|
Общественно-деловая застройка (многофункциональная застройка) |
не менее 20% |
|
Общественно-деловая застройка (застройка апартаментами, апарт-отелями, комплексами апартаментов и т.п.) |
не менее 25% |
Озеленение земельного участка, подлежащего застройке, осуществляется в границах такого земельного участка.
Части земельного участка, подлежащие озеленению, должны быть не заняты тротуарами или проездами и не оборудованы георешетками и иными видами укрепления газонов, при этом такие части земельного участка должны быть покрыты зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью).
Не более 70% озеленения земельного участка может размещаться на застроенных частях земельного участка (в том числе на подземных частях зданий и сооружений), расположенных вне строительного объема зданий, строений и сооружений, и не выше отметки второго надземного этажа здания, строения, сооружения.
При использовании земельного участка с несколькими типами застройки минимальная площадь озеленения определяется как сумма требуемых расчетных коэффициентов озеленения земельного участка для всех типов застройки, планируемых к размещению.
К озеленению земельного участка могут относиться искусственные водные объекты в случае, если их площадь составляет не более 25% от площади необходимого озеленения земельного участка.
К озеленению земельного участка могут относиться крышное и вертикальное озеленение в случае, если площадь такого озеленения составляет не более 25% от площади необходимого озеленения земельного участка, при условии, что такое согласовано с органами местного самоуправления и учтено в полном объеме при проектировании строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
В условиях реконструкции территории сложившейся жилой застройки и при реконструкции объектов капитального строительства расчетный коэффициент озеленения земельного участка, подлежащего застройке, по отношению к расчетной площади здания должен составлять не менее 20%.
Допускается размещение части озеленения земельного участка за границами земельного участка, подлежащего застройке, но не более чем 20% от требуемой площади озеленения, за исключением площади, занятой крышным и вертикальным озеленением.
Расчетные показатели объектов благоустройства, представленных озелененными территориями общего пользования, приведены в таблице 6.14.2.
Таблица 6.14.2
|
Наименование объекта |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
||
|
Единица измерения |
Значение |
Единица измерения |
Значение |
|
|
Озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные) |
кв. м на человека |
10 |
пешеходная, мин. |
20 |
При размещении парков следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
Таблица 6.14.3
|
Наименование объекта |
Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать не менее, га |
|
Городские парки |
15 |
|
Скверы |
0,5 |
Расчетная численность единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон указана в таблице 6.14.4.
Таблица 6.14.4
|
Наименование объекта |
Максимальная расчетная численность единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон, чел./га |
|
Городские парки |
100 |
|
Парки зон отдыха |
70 |
|
Лесопарки |
10 |
|
Леса |
1-3 |
Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурно-планировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.
Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов в области формирования общественных пространств, в том числе объекты благоустройства и озеленения, создания условий для массового отдыха приведены в таблице 6.14.5.
Таблица 6.14.5
|
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Объекты озеленения общего пользования |
Уровень обеспеченности, кв. м на 1 человека |
10 |
|
Размер земельного участка объектов озеленения рекреационного назначения, не менее, га |
парки - 5; скверы - 0,5; зоны массового кратковременного отдыха - 50. |
|
|
Площадь озеленения территорий объектов рекреационного назначения, % |
70 |
|
|
Число единовременных посетителей территории парков, человек на гектар |
для городских парков - 100 для парковых зон отдыха - 70 |
|
|
Размеры зеленых устройств декоративного назначения (зимних садов), кв. м на посетителя |
0,1 |
|
|
Пешеходная доступность, минут |
10 (не более 650 м) |
|
|
Транспортная доступность на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта), минут |
20 |
2. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
2.1. Область применения расчетных показателей местных нормативов
Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также используются для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории муниципального образования, физическими и юридическими лицами, а также судебными органами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительной деятельности.
Местные нормативы являются обязательными для органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:
1) Генерального плана муниципального образования "Город Магадан", изменений в Генеральный план;
2) документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального образования;
4) условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории;
5) программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур муниципального образования.
Местные нормативы являются обязательными для победителей аукционов:
1) на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона);
2) на право заключения договоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий).
Местные нормативы являются обязательными для разработчиков проектов Генерального плана муниципального образования, внесения в него изменений, документации по планировке территории.
Расчетные показатели местных нормативов могут применяться для:
1) обеспечения сбалансированного и устойчивого развития территории муниципального образования путем повышения качества городской жизни;
2) обеспечения достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами;
3) создания необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;
4) повышения эффективности использования территорий муниципального образования, в том числе формирования комфортной городской среды, создания мест обслуживания и мест приложения труда.
Местные нормативы градостроительного проектирования могут применяться:
- при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан";
- для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории муниципального образования;
- физическими и юридическими лицами, а также судебными органами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования;
- при проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам генерального плана муниципального образования, изменений в генеральный план;
- при проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.
2.2. Правила применения расчетных показателей местных нормативов
Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования в местных нормативах градостроительного проектирования производятся для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения муниципального образования в документах территориального планирования (в Генеральном плане, включая карту планируемого размещения объектов местного значения), зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.
При определении местоположения планируемых к размещению объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость и т.п.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объекта местного значения в целях градостроительного проектирования установлен настоящими местными нормативами. Параметры планируемого к размещению объекта местного значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (ресурсами), установленного настоящими местными нормативами, площадью территории и параметрами (характеристиками) функциональных зон в границах максимально допустимого уровня территориальной доступности этого объекта.
В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека выше, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в местных нормативах, для территорий нормирования в пределах муниципального образования применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования.
Применение местных нормативов при подготовке документов территориального планирования (внесения в них изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, санитарных правил и норм, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Магаданской области, на которые дается ссылка в настоящих местных нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
|
Глава муниципального образования |
Ю. Ф. Гришан |
|
Председатель |
С. В. Смирнов |