Постановление Администрации МО ГО ЗАТО Александровск Мурманской области от 23 августа 2022 г. N 2002 "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Александровск Мурманской области от 23 августа 2022 г. N 2002
"О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды"

В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015 N 331-ПП "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды", решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 15.12.2021 N 94 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО Александровск", в связи с изменением структуры администрации ЗАТО Александровск, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - Порядок).

2. Определить управление финансов администрации ЗАТО Александровск (далее - управление финансов) уполномоченным органом по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3. Структурным подразделениям администрации ЗАТО Александровск, муниципальным организациям ЗАТО Александровск обеспечить представление в управление финансов материалов для разработки прогнозов социально-экономического развития ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с Порядком.

4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, обособленных подразделений юридических лиц, осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Александровск, предоставлять в управление финансов материалы для разработки прогнозов социально-экономического развития ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с Порядком.

5. С принятием настоящего постановления считать утратившими силу:

- постановление администрации ЗАТО Александровск от 18.07.2016 N 1424 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды";

- постановление администрации ЗАТО Александровск от 23.06.2017 N 1215 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 18.07.2016 N 1424";

- постановление администрации ЗАТО Александровск от 02.08.2018 N 1430 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Александровск от 18.07.2016 N 1424".

6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление финансов администрации ЗАТО Александровск (Василюк Н.И.).

И.о. Главы ЗАТО Александровск

С.А. Лебедев

Утвержден
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от "23" августа 2022 г. N 2002

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Александровск на среднесрочный и долгосрочный периоды

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях установления требований и последовательности действий в ходе разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО Александровск (далее - ЗАТО Александровск) на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) и прогноза социально-экономического развития ЗАТО Александровск на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз), координации деятельности участников разработки прогнозов.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- прогноз социально-экономического развития - документ стратегического планирования, содержащий информацию о направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития ЗАТО Александровск на прогнозируемый период, основанный на анализе текущей информации и рассчитанный исходя из наиболее вероятных внешних и внутренних условий и характеристик развития экономики и социальной сферы ЗАТО Александровск, Мурманской области и Российской Федерации;

- текущий год - год, в котором осуществляется разработка среднесрочного и (или) долгосрочного прогноза;

- отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году;

- отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

- среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

- долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет;

- участники разработки прогнозов - структурные подразделения администрации ЗАТО Александровск, муниципальные организации ЗАТО Александровск, организации, обособленные подразделения юридических лиц, осуществляющие деятельность на территории ЗАТО Александровск.

1.3. Исходной базой для составления среднесрочного и долгосрочного

прогнозов являются:

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- сценарные условия функционирования экономики Мурманской области, основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на соответствующий период;

- прогноз показателей инфляции, разработанный Министерством

экономического развития Российской Федерации;

- положения документов стратегического планирования Мурманской области и ЗАТО Александровск;

- основные направления бюджетной и налоговой политики ЗАТО Александровск;

- иная информация и материалы, представленные участниками разработки прогнозов.

1.4. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляются при методическом содействии Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области.

2. Разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов

2.1. Разработка среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов осуществляется по решению Главы ЗАТО Александровск на основании постановления администрации ЗАТО Александровск в соответствии с календарным планом согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляется на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды с учетом следующих характеристик вариантов:

- базовый вариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативного изменения внешних условий;

- консервативный вариант прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий.

2.3. Среднесрочный и долгосрочный прогнозы включают следующие разделы:

- демографические показатели;

- производство товаров и услуг (по видам экономической деятельности);

- рынок товаров и услуг;

- малое и среднее предпринимательство;

- инвестиции и строительство;

- сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток) деятельности крупных и средних предприятий;

- труд и занятость;

- развитие социальной сферы;

- доходы бюджета.

В перечень разделов среднесрочного и долгосрочного прогнозов могут вноситься изменения в соответствии с правовыми актами Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области и ЗАТО Александровск.

2.4. Для оценки достигнутого уровня социально-экономического развития ЗАТО Александровск и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года используется официальная статистическая информация, ведомственная статистика, а также данные, представляемые участниками разработки прогнозов.

2.5. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно и является основой для подготовки проекта местного бюджета ЗАТО Александровск на очередной финансовый год и плановый период.

2.6. Долгосрочный прогноз является основой для разработки бюджетного прогноза ЗАТО Александровск на долгосрочный период.

2.7. Общественное обсуждение проектов среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляется в соответствии с разделом 8 Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "разделом 7 Порядка"

2.8. Проекты среднесрочного и долгосрочного прогнозов вносятся управлением финансов в установленном порядке на рассмотрение в администрацию ЗАТО Александровск.

Среднесрочный прогноз одобряется постановлением администрации ЗАТО Александровск.

Долгосрочный прогноз утверждается постановлением администрации ЗАТО Александровск.

2.9. Одобренный среднесрочный прогноз и утвержденный долгосрочный прогнозов в десятидневный срок со дня их одобрения (утверждения) размещаются на официальном сайте ЗАТО Александровск с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3. Состав среднесрочного и долгосрочного прогнозов

3.1. Участники разработки прогнозов представляют в управление финансов следующие документы:

- табличные материалы по значениям показателей, необходимых для разработки прогноза за отчетный период, предварительную оценку итогов текущего финансового года, прогнозируемые значения на среднесрочный и (или) долгосрочный периоды;

- пояснительную записку.

3.2. Среднесрочный и долгосрочный прогнозы формируется в составе следующих документов:

3.2.1. Предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития ЗАТО Александровск за текущий финансовый год в виде пояснительной записки;

3.2.2. Табличные материалы по финансовым, экономическим и другим показателям, в том числе по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы, за отчетный период, предварительную оценку итогов текущего финансового года, прогнозируемые значения на среднесрочный и (или) долгосрочный периоды с пояснительной запиской на соответствующий прогнозный период.

3.3. Пояснительная записка должна содержать:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года;

- оценку ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий финансовый год с обоснованием основных тенденций, описанием факторов, причин и комплекса мер, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем финансовом году;

- оценку перспектив социально-экономического развития с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставлением с ранее одобренными значениями показателей, указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

- описание комплекса планируемых к принятию мер, которые предположительно окажут положительное влияние на изменение прогнозируемых значений показателей;

- оценку потенциальных рисков, которые могут повлечь недостижение прогнозируемых значений показателей.

4. Корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов

4.1. Под корректировкой среднесрочного и долгосрочного прогнозов понимается внесение изменений в одобренный (утвержденный) постановлением администрации ЗАТО Александровск среднесрочный (долгосрочный) прогноз без изменения периода их действия путем принятия постановления администрации ЗАТО Александровск.

4.2. Корректировка среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов может осуществляться на основе соответствующих решений, принятых Главой ЗАТО Александровск или в случае существенного изменения ранее одобренных (утвержденных) параметров среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов, выявленного в ходе мониторинга их реализации, осуществляемого в соответствии с разделом 6 Порядка.

4.3. Проект изменений в ранее одобренный среднесрочный прогноз вносится управлением финансов на рассмотрение в администрацию ЗАТО Александровск в установленном порядке.

4.4. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется с учетом среднесрочного прогноза.

4.5. Проект изменений в ранее утвержденный долгосрочный прогноз вносится управлением финансов на рассмотрение в администрацию ЗАТО Александровск в установленном порядке.

5. Взаимодействие участников разработки прогнозов

5.1. Управление финансов:

- организует разработку прогнозов;

- координирует работу участников разработки прогнозов;

- определяет перечень показателей и сведений, предоставляемых участниками разработки прогнозов;

- формирует запросы о предоставлении материалов для разработки прогнозов;

- обобщает представленные участниками разработки прогнозов материалы, уточняет и корректирует значения представленных показателей;

- разрабатывает основные показатели среднесрочного прогноза и представляет в Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области;

- разрабатывает проекты среднесрочного и долгосрочного прогнозов, а также проекты правовых актов о внесении изменений в среднесрочный и долгосрочный прогнозы;

- использует основные показатели среднесрочного прогноза для разработки проекта местного бюджета ЗАТО Александровск на очередной финансовый год и плановый период;

- использует основные показатели долгосрочного для разработки бюджетного прогноза ЗАТО Александровск на долгосрочный период;

- организует размещение среднесрочного и долгосрочного прогнозов на официальном сайте ЗАТО Александровск;

- обеспечивает предоставление в Министерство экономического развития Российской Федерации документов и сведений, необходимых для государственной регистрации среднесрочного и долгосрочного прогнозов, а также их изменений в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631.

5.2. Участники разработки прогнозов осуществляют подготовку и представление в управление финансов материалов, необходимых для разработки среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов, по предварительному запросу.

6. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов

6.1. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляется в соответствии постановлением администрации ЗАТО Александровск от 31.01.2020 N 156 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования ЗАТО Александровск".

6.2. Мониторинг реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов (далее - мониторинг) осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, ведомственной статистики и другой отчетной информации путем оценки соответствия фактического уровня значений показателей среднесрочного и долгосрочного прогнозов за отчетный год ранее оцениваемым и прогнозным значениям показателям.

7. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов среднесрочного и долгосрочного прогнозов

7.1. Проекты среднесрочного и долгосрочного прогнозов выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

7.2. Общественное обсуждение проектов среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 17.12.2018 N 104 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании ЗАТО Александровск".

Приложение N 1
к Порядку разработки, корректировки, осуществления
мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического
развития муниципального образования ЗАТО Александровск на
среднесрочный и долгосрочный периоды

Календарный план
разработки среднесрочного и долгосрочного прогнозов

N п/п	Материалы	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Получатель информации
1	Проект постановления администрации ЗАТО Александровск о разработке прогноза	Управление финансов	по мере необходимости	Глава ЗАТО Александровск
2	Сценарные условия и предварительный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный (долгосрочный) период, формы и другие документы для разработки проекта прогноза	Управление финансов	в течение 3 рабочих дней с даты получения документов из Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - МинАрктики МО)	участники разработки прогноза
3	Материалы для разработки проекта прогноза в соответствии с запросом Управления финансов	участники разработки прогноза	до 01 сентября	Управление финансов
4	Проект прогноза с пояснительной запиской	Управление финансов	до 15 сентября	МинАрктики МО
5	Проект среднесрочного прогноза, проект постановления администрации ЗАТО Александровск об одобрении среднесрочного прогноза	Управление финансов	одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета ЗАТО Александровск на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов ЗАТО Александровск	Глава ЗАТО Александровск
6	Проект долгосрочного прогноза, проект постановления администрации ЗАТО Александровск об утверждении долгосрочного прогноза	Управление финансов	одновременно с проектом постановления администрации ЗАТО Александровск об утверждении Бюджетного прогноза ЗАТО Александровск на долгосрочный период	Глава ЗАТО Александровск