Определение Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. N 2014-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аверьянова Николая Павловича на нарушение его конституционных прав частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Н.П. Аверьянова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин Н.П. Аверьянов оспаривает конституционность отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Как следует из представленных материалов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отказал заявителю в установлении по достижении возраста 60 лет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в который не был зачтен период его обучения в высшем учебном заведении. Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого отказа, сославшись в том числе на положения статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По мнению Н.П. Аверьянова, оспариваемые законоположения противоречат статьям 7 (часть 2), 39 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку исключают возможность зачета в страховой стаж при назначении пенсии гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), периода обучения в высшем учебном заведении, который на основании подпункта "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590) подлежал включению в общий трудовой стаж, и тем самым ограничивают его право на установление пенсионного обеспечения по указанному основанию.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии на основании положений части 1 указанной статьи, направлены на наиболее полный учет их интересов, а также сохранение приобретенных ими пенсионных прав и выступают необходимыми элементами правового механизма пенсионного обеспечения граждан, которые были заняты на работах с особыми условиями труда.

Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан, в том числе заявителя, который, как следует из представленных материалов, не был занят на работах с особыми условиями труда.

Разрешение же вопроса о проверке законности и обоснованности правоприменительных решений, в том числе с точки зрения правильности выбора норм, подлежащих применению при разрешении конкретного дела, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аверьянова Николая Павловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин