Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, Министерства здравоохранения Новосибирской области и Министерства образования Новосибирской области от 9 сентября 2022 г. N 1024-П-2022/2834/1764 "Об организации профилактических мероприятий и вакцинопрофилактике против гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в Новосибирской области в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов"

Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, Министерства здравоохранения Новосибирской области и Министерства образования Новосибирской области от 9 сентября 2022 г. N 1024-П-2022/2834/1764
"Об организации профилактических мероприятий и вакцинопрофилактике против гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в Новосибирской области в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов"

Согласно СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21), утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4, в целях усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ), обеспечения эпидемического благополучия населения Новосибирской области в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов приказываем:

1. Главным врачам государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области (далее - медицинские организации), рекомендовать руководителям негосударственных медицинских организаций:

1) внести необходимые коррективы в планы по организации лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий на предстоящий сезон подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом;

2) обеспечить:

а) готовность медицинских организаций к приему больных гриппом и ОРВИ в период сезонного подъема заболеваемости, предусмотрев создание необходимого резерва и поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов, дезинфекционных средств, необходимый объем коечного фонда, специальной медицинской аппаратуры, других материальных ресурсов, в том числе для неспецифической профилактики медицинских работников;

б) диагностическое обследование больных гриппом и ОРВИ с целью идентификации возбудителя методами быстрой лабораторной диагностики (методы иммунофлюоресценции, иммуноферментного анализа и полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР);

в) соблюдение условий "холодовой цепи" при транспортировке, хранении и использовании вакцин в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21;

3) организовать забор биологического материала от больных гриппом и ОРВИ, в первую очередь - в организованных коллективах, а также у лиц с тяжелой формой заболеваний, секционного материала и направление его в соответствующие диагностические лаборатории в течение 24 часов с момента отбора;

4) в срок до 01.12.2022 принять меры для достижения охвата профилактическими прививками против гриппа не менее 60% от численности населения и не менее 75% лиц, относящихся к категории подлежащей обязательной вакцинации, определенных национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н, а также лиц, работающих в организациях, осуществляющих производство продукции птицеводства, свиноводства; сотрудников зоопарков, имеющих контакт с птицей, свиньями и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы, свиней для реализации населению;

5) обеспечить ежедневное внесение:

а) в систему Web-Своды отчета "заболеваемость ОРВИ" и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс (383) 227 05 51, е-mail: zavepid@cn.ru) информации о заболеваемости населения гриппом и ОРВИ в разрезе возрастных групп и контингентов в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу не позднее 10.00 часов;

б) в систему Web-Своды информации о количестве больных внебольничными пневмониями в соматических стационарах и отделениях (при превышении эпидемических порогов) согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

6) обеспечить предоставление с момента поступления в медицинскую организацию вакцины против гриппа ввод в систему Web-Своды (в разделе "Иммунопрофилактика_2022" - "Вакцинация населения против гриппа 2022") отчета о выполнении плана прививок против гриппа в 2022 - 2023 гг. (нарастающим итогом) не позднее 11.00 часов отчетного дня по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу, после завершения иммунизации итогового отчета по иммунизации против гриппа в 2022 - 2023 гг. по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

7) при превышении порогового уровня заболеваемости ОРВИ и гриппом среди совокупного населения:

а) ввести ежедневный мониторинг за регистрацией беременных с диагнозом грипп и ОРВИ;

б) обеспечить проведение в медицинских организациях дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) проводить учет беременных с диагнозом ОРВИ и грипп с подачей извещения о регистрации беременных с диагнозом грипп и ОРВИ в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, номер сети VipNet: 12949. Сетевой узел VipNet: Центр гигиены НСО 2) в соответствии с приложением N 6 к настоящему приказу;

9) обеспечить немедленное предоставление в министерство здравоохранения Новосибирской области (факс: (383) 222 76 85, е-mail: Zdrav@nso.ru) и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области) (телефон: (383) 220 28 88, (383) 220 27 88, е-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru) информации о групповой заболеваемости (в случаях отсутствия 20% и более обучающихся) ОРВИ и гриппом в образовательных учреждениях по форме согласно приложению N 7 к настоящему приказу;

10) в случае регистрации летального исхода от гриппа (пневмонии) с лабораторным подтверждением выделения РНК вируса гриппа информировать министерство здравоохранения Новосибирской области (передаются по защищенному каналу VipNet: Министерство здравоохранения 6) и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, Номер сети VipNet: 12949. Сетевой узел VipNet: Центр гигиены НСО 2) внеочередным донесением на летальный исход от гриппа (пневмонии) с лабораторным подтверждением выделения РНК вируса гриппа по форме согласно приложению N 8 к настоящему приказу;

11) с 16.09.2022 и в течении эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ 2022 - 2023 гг. обеспечить систематическую подготовку медицинских работников (включая молодых специалистов) по вопросам оказания медицинской помощи населению при гриппе, ОРВИ, внебольничной пневмонии, а также по вопросам вакцинопрофилактики гриппа, мерам личной профилактики;

12) с 16.09.2022 активизировать все виды санитарно-просветительной работы среди населения по мерам личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, оказания помощи больным, эффективности вакцинации и других неспецифических профилактических мероприятий;

13) обеспечить ежедневно до 11.00 часов заполнение информации о заболеваемости гриппом (по первичному клиническому диагнозу) привитых (за неделю и далее с нарастающим итогом) в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 гг. согласно приложению N 15 к настоящему приказу в программе Барс Web-своды отчетный период "Грипп и орви 2022-2023", "заболеваемость гриппом", начиная с 16.09.2022;

14) обеспечить доставку биологического материала от первых трех пациентов, заболевших гриппом в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области". Указанный материал доставляется в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" только при наличии результатов лабораторных исследований (ПЦР), подтверждающих поставленный диагноз, включая определение субтипов вируса гриппа А;

15) организовать обследование методом полимеразной цепной реакции на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) пациентов с острой респираторной вирусной инфекцией легкой, средней и тяжелой степенью тяжести, гриппом и внебольничной пневмонией в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19".

2. Директору ГБУЗ НСО "МИАЦ" Хмелевой М.О.:

1) обеспечить техническое сопровождение отчетных форм в системе Web-Своды;

2) обеспечить сбор и направление в министерство здравоохранения Новосибирской области (e-mail: vap@nso.ru; rla@nso.ru) ежедневно до 12.00 часов информации о заболеваемости гриппом и ОРВИ в разрезе возрастных групп и контингентов по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

3) обеспечить сбор и направление в министерство здравоохранения Новосибирской области (e-mail: vap@nso.ru; rla@nso.ru) ежедневно до 12.00 часов информации о заболеваемости гриппом (по первичному клиническому диагнозу) привитых (за неделю и далее с нарастающим итогом) в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 гг. согласно приложению N 15 к настоящему приказу;

4) обеспечить ежедневно не позднее 09:30 часов дня, следующего за отчетным, предоставление в министерство здравоохранения Новосибирской области (e-mail: rla@nso.ru) отчетов о ходе иммунизации против гриппа населения Новосибирской области нарастающим итогом, в разрезе государственных медицинских организаций Новосибирской области, по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу, итогового отчета по иммунизации против гриппа в 2022 - 2023 году (после завершения иммунизации) по форме приложения N 4 к настоящему приказу.

3. Главным врачам государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Городская инфекционная клиническая больница N 1" Поздняковой Л.Л., государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Детская городская клиническая больница N 3" Комиссаровой Т.В., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Государственная Новосибирская областная клиническая больница" Юданову А.В. в период с 01.10.2021 по 30.04.2022 обеспечить еженедельное по пятницам до 09.30 предоставление в министерство здравоохранения Новосибирской области (передаются по защищенному каналу VipNet: Министерство здравоохранения 6) и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, Номер сети VipNet: 12949. Сетевой узел VipNet: Центр гигиены НСО 2) информации о результатах лабораторного обследования больных гриппом и ОРВИ по форме согласно приложению N 9 к настоящему приказу.

4. Главному внештатному специалисту по инфекционным болезням министерства здравоохранения Новосибирской области Поздняковой Л.Л. и главному внештатному специалисту пульмонологу министерства здравоохранения Новосибирской области Куделе Л.М.:

1) в срок до 01.10.2022 организовать и провести областную конференцию по обучению медицинского персонала вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики ОРВИ и гриппа, внебольничных пневмоний, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на вопросы оказания медицинской помощи детям, беременным женщинам и лицам из групп риска;

2) организовать, начиная с 19.09.2022, информирование широких слоев населения о преимуществах вакцинопрофилактики гриппа, необходимости раннего обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания, о соблюдении мер профилактики гриппа и других респираторных заболеваний;

3) при регистрации летальных исходов проводить комиссионное рассмотрение каждого случая с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области с целью установления причин и факторов, обусловивших летальный исход, принять необходимые меры по организации работы медицинских организаций в целях снижения неблагоприятных исходов заболевания гриппом.

5. Заместителю министра здравоохранения Новосибирской области Аксеновой Е.А. обеспечить контроль за поддержанием неснижаемого запаса противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты в государственных медицинских организациях Новосибирской области.

6. Заместителю министра здравоохранения Новосибирской области Анохиной Т.Ю. обеспечить контроль:

1) за проведением иммунизации против гриппа категорий, указанных в подпункте 4 пункта 1 настоящего приказа;

2) за предоставлением ежедневно до 11.00 часов следующей информации:

а) сводных отчетов о выполнении плана прививок против гриппа в 2022 - 2023 году согласно приложению N 2 к настоящему приказу, по иммунизации против гриппа в 2022 - 2023 году согласно приложению N 3 к настоящему приказу, итогового отчета по иммунизации против гриппа в 2022 - 2023 году (после завершения иммунизации) по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (телефон: (383) 220 28 88, (383) 220 27 88, е-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru) и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, е-mail: zavepid@cn.ru);

б) сводного отчета о ходе поставок вакцины и ходе иммунизации населения против гриппа в эпидсезоне 2022-2023 (нарастающим итогом) по формам согласно приложению N 10 к настоящему приказу в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, е-mail: zavepid@cn.ru).

7. Заместителю министра образования Новосибирской области Щукину В.Н., заместителю министра - начальнику управления профессионального образования и подготовки трудовых ресурсов министерства образования Новосибирской области Головнину А.Н., заместителю министра - начальнику управления молодежной политики министерства образования Новосибирской области Жафяровой М.Н.:

1) в срок до 01.10.2022 организовать проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству образования Новосибирской области (далее - образовательные учреждения), по вопросам организации профилактических и противоэпидемических мероприятий совместно со специалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области;

2) обеспечить контроль за соблюдением требований санитарных норм и проведением дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в образовательных учреждениях;

3) обеспечить проведение ежедневного мониторинга посещаемости и заболеваемости обучающихся ОРВИ и гриппом в образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области, в случаях отсутствия по причине заболевания гриппом и ОРВИ (20% и более) обучающихся с направлением информации о посещаемости и заболеваемости обучающихся образовательных организаций в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, е-mail: zavepid@cn.ru) по форме согласно приложению N 11 к настоящему приказу.

8. Руководителям образовательных учреждений:

1) во взаимодействии с работниками медицинских организаций обеспечить:

а) организацию и создание условий для профилактики заболеваний, и оздоровления обучающихся;

б) в срок до 01.10.2022 проведение обучения работников образовательной организации мерам по профилактике гриппа и ОРВИ;

в) контроль температуры тела всех лиц, посещающих образовательное учреждение, с применением бесконтактного оборудования для измерения температуры тела (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания, с изолированием обучающихся с момента выявления указанных признаков до прибытия родителей (законных представителей);

г) организацию иммунизации работников образовательного учреждения против гриппа;

2) обеспечить принятие решения о приостановлении образовательной деятельности в образовательном учреждении в случае отсутствия по причине заболевания гриппом и ОРВИ (20% и более) обучающихся и информировать об этом министерство образования Новосибирской области в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения.

9. Рекомендовать руководителям органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области:

1) в срок до 01.10.2022 организовать проведение совещаний с руководителями муниципальных бюджетных образовательных учреждений (далее - муниципальные учреждения), реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по вопросам организации профилактических и противоэпидемических мероприятий совместно со специалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области;

2) провести организационные мероприятия по обеспечению муниципальных учреждений необходимым оборудованием для измерения температуры и расходными материалами (термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, средствами индивидуальной защиты органов дыхания);

3) обеспечить контроль за соблюдением в муниципальных учреждениях требований санитарных норм и проведением дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) обеспечить проведение ежедневного мониторинга посещаемости и заболеваемости обучающихся ОРВИ и гриппом в образовательных организациях по форме согласно приложению N 11 к настоящему приказу и направление информации в министерство образования Новосибирской области и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: (383) 227 05 51, е-mail: zavepid@cn.ru) в течение одного рабочего дня с момента принятия указанного решения;

5) обеспечить проведение руководителями муниципальных учреждений мероприятий, предусмотренных пунктом 9 настоящего приказа.

10. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" Семеновой Е.В. обеспечить:

1) направление с начала иммунизации отчета о ходе вакцинопрофилактики гриппа (нарастающим итогом) еженедельно по пятницам не позднее 13.00 часов в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области (е-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru, телефоны: (383) 220 28 88, (383) 220 27 88) по форме приложения N 2 и N 3 к настоящему приказу; после завершения иммунизации приложению N 4 к настоящему приказу;

2) проведение мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ, внебольничными пневмониями, расшифровку этиологии указанных заболеваний с применением методов быстрой лабораторной диагностики, поддержание необходимого уровня оснащенности диагностическими препаратами лабораторий для идентификации вирусов гриппа, в том числе гриппа птиц, в первую очередь - в организованных коллективах;

3) обеспечить предоставление:

а) ежедневно до 13.00 в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (по е-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru; Upravlenie@54.rospotrebnadzor.ru):

информации о ходе поставок вакцины и ходе иммунизации населения против гриппа в эпидсезоне 2022-2023 (нарастающим итогом) по формам согласно приложению N 10 к настоящему приказу;

информации о заболеваемости беременных ОРВИ и гриппом в соответствии с приложением N 6 к настоящему приказу ежедневно до 13:00;

с 01.10.2022 мониторинг посещаемости и заболеваемости обучающихся образовательных организаций - ежедневно до 14.00 согласно приложению N 11 к настоящему приказу;

ежедневно до 11.00 за прошедшие сутки информации о ежедневной заболеваемости гриппом и ОРВИ совокупного населения по форме согласно приложению N 13 к настоящему приказу;

б) еженедельно по понедельникам до 13.00 в министерство здравоохранения Новосибирской области (по е-mail: vap@nso.ru и rla@nso.ru) и в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (по е-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru; Upravlenie@54.rospotrebnadzor.ru) оперативной информации о суммарной заболеваемости гриппом и ОРВИ за неделю по г. Новосибирску (район области) по форме согласно приложению N 12 к настоящему приказу;

4) сбор биологического материала от больных гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями, внебольничными пневмониями, а также своевременную транспортировку биологического материала (с соблюдением надлежащих условий транспортирования) в ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора или ФБУН "Центральный НИИ эпидемиологии" Роспотребнадзора для проведения углубленных молекулярно-генетических и вирусологических исследований:

от первых, заболевших гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями;

от лиц с тяжелой формой заболевания, от привитых от гриппа лиц, заболевших гриппом, а также от лиц, имеющих контакт с домашней или дикой птицей, из очагов в организованных коллективах;

в каждом случае смерти от гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (секционный материал).

5) необходимый запас реагентов для идентификации вирусов гриппа, в том числе гриппа птиц.

11. Начальникам территориальных отделов и начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области:

1) при осуществлении государственного контроля (надзора) проводимого в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 гг. (октябрь - апрель) на объектах надзора обеспечить контроль в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

2) представлять с 01.10.2022 в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области информацию по результатам осуществлении государственного контроля (надзора) по выполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий согласно приложению N 14 к настоящему приказу (факс: (383) 220 28 88 или е-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru);

3) проводить санитарно-просветительную работу среди населения Новосибирской области по мерам личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, эффективности вакцинации и других профилактических мероприятий;

4) совместно с министерством образования Новосибирской области, органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области организовать обучение персонала образовательных учреждений и муниципальных учреждений мерам профилактики гриппа.

12. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области обеспечить:

1) информирование областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (министерство здравоохранения Новосибирской области, министерство образования Новосибирской области) о текущей эпидемиологической ситуации по заболеваемости гриппом и ОРВИ;

2) предоставление информации о ходе иммунизации против гриппа в Роспотребнадзор;

3) своевременное проведение систематического мониторинга за заболеваемостью респираторными инфекциями, внебольничными пневмониями, особенно тяжелыми формами, числом госпитализированных с целью более раннего введения ограничительных мероприятий в медицинских, детских организациях и других эпидзначимых объектах.

13. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности организовать и провести иммунизацию против гриппа контингентам, не вошедшим в национальный календарь прививок, за счет средств предприятий через программы добровольного медицинского страхования.

14. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Самойлову Л.В., заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Аксенову Е.А., заместителя министра образования Новосибирской области Щукина В.Н.

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области

А.Ф. Щербатов

Министр здравоохранения Новосибирской области

К.В. Хальзов

Министр образования Новосибирской области

С.В. Федорчук