Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 12 сентября 2022 г. N 2019-па "О утверждении муниципальной программы "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 12 сентября 2022 г. N 2019-па
"О утверждении муниципальной программы "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", постановления администрации Спасского муниципального района от 23 мая 2022 года N 587-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2023 год", в целях внедрения новых информационных систем, оптимизации информационно-технических ресурсов, обеспечения функционирования информационных систем, обеспечения информационной безопасности, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы" (прилагается).

2. Организационному отделу администрации Спасского муниципального района (Краевский Р.В.) опубликовать настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Спасского муниципального района И.В. Старцеву.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Спасского муниципального района

А.В. Колот

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 12 сентября 2022 года N 2019-па

Муниципальная программа
"Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 23 мая 2022 года N 587-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2023 год"
Заказчик Программы	Администрация Спасского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (далее отдел информатизации)
Соисполнитель Программы	МКУ "ЖКХ "Спасский" МКУ "АХ МФУ СМР"
Основные цели Программы	1) Внедрение новых информационных систем в администрации Спасского муниципального района; 2) Оптимизация информационно-технических ресурсов администрации Спасского муниципального района; 3) Обеспечение функционирования информационных систем администрации Спасского муниципального района; 4) Обеспечение информационной безопасности.
Основные задачи Программы	1) Создание условий для развития защищенной информационной сети администрации Спасского муниципального района. 2) Поддержание защищенной, доверенной среды передачи конфиденциальной информации с использованием публичных и выделенных каналов связи (Интернет, телефонные линии связи и др.) 3) Обеспечение защиты, сохранности, целостности и достоверности конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, обрабатываемых в информационных системах администрации Спасского муниципального района 4) Повышение качества предоставляемых администрацией Спасского муниципального района муниципальных услуг 5) Обеспечение защиты муниципальных информационных систем
Сроки реализации программы	2023 - 2027 годы
Перечень основных мероприятий	Приобретение оргтехники, лицензионного программного обеспечения и другого необходимого оборудования в целях информатизации и обеспечения информационной безопасности администрации Спасского муниципального района, оплата услуг провайдера Интернета
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 21600000 рублей за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района, в том числе 2023 г. - 6555000 руб. 2024 г. - 3214000 руб. 2025 г. - 5001000 руб. 2026 г. - 3690000 руб. 2027 г. - 3140000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) 100% обеспечение рабочих станций и серверов лицензионным программным обеспечением; 2) обеспечена поддержка единой информационной среды администрации Спасского муниципального района; 3) обеспечен контроль целостности информации и резервирование данных; 4) количество фактов заражения компьютерными вирусами, шпионскими или иными вредоносными программами должно снизиться до уровня "не более 10 установленных фактов в год"; 5) полностью устранена возможность нецелевого использования сетевых ресурсов (доступ к сети Интернет в личных целях) администрации Спасского муниципального района; 6) обновление компьютерного парка составит не менее 10% от общего количества имеющихся рабочих станций ежегодно; 7) обеспеченность рабочих мест, осуществляющих обработку персональных данных и информации, содержащей государственную тайну, сертифицированными средствами защиты информации в объёме 100% от общего количества.
Система организации контроля за исполнением Программы	Непосредственный контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет отдел информатизации и информационной безопасности. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель аппарата администрации Спасского муниципального района.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Проблема, на решение которой направлена Программа, напрямую связана с совершенствованием системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечением выполнения требований законодательства Российской Федерации.

Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики органов власти по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается необходимостью выстраивания плана работ как минимум на среднесрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления Спасского муниципального района и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Также предоставление государственных и муниципальных услуг подразумевает обработку огромного массива персональных данных заявителей. В дальнейшем объем такой информации будет только возрастать.

Ответственность за сохранность данных, обрабатываемых в процессе оказания государственной или муниципальной услуги возложена на руководителей местных органов власти, в чьем ведении находится весь процесс сбора и обработки таких сведений. Органы власти при этом являются операторами данных. Они должны четко, документально закреплять состав такой информации и проводить соответствующие мероприятия по ее защите, используя специальные средства и методики. Такие мероприятия в отношении информации не должны отставать от темпов ввода новых ИТ-сервисов, внедрения и усовершенствования систем межведомственного взаимодействия, разнообразие которых выросло за последние годы.

2. Цели и Задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) Внедрение новых информационных систем в администрации Спасского муниципального района;

2) Оптимизация информационно-технических ресурсов администрации Спасского муниципального района;

3) Обеспечение функционирования информационных систем администрации Спасского муниципального района;

4) Обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района.

Основными задачами Программы являются:

1) Создание условий для развития защищенной информационной сети администрации Спасского муниципального района.

2) Поддержание защищенной, доверенной среды передачи конфиденциальной информации с использованием публичных и выделенных каналов связи (Интернет, телефонные линии связи и др.).

3) Обеспечение защиты, сохранности, целостности и достоверности конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, обрабатываемых в информационных системах администрации Спасского муниципального района.

4) Повышение качества предоставляемых администрацией Спасского муниципального района муниципальных услуг.

5) Обеспечение защиты информационных систем, обрабатывающих данные содержащих государственную тайну.

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Спасского муниципального района
Муниципальная программа "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Программа
1.1.	Обеспеченность средствами антивирусной защиты	%	100	100	100	100	100
1.2	Обеспеченность средствами сетевого экранирования и фильтрации веб-адресов	%	100	100	100	100	100
1.3	Обеспеченность программными и аппаратными средствами, необходимыми для работы в Системе межведомственного взаимодействия (далее СМЭВ)	%	100	100	100	100	100
1.5	Обновление парка компьютерной и оргтехники	%	10	10	10	10	10
1.6	Заражение компьютерными вирусами, шпионскими или иными вредоносными программами	Фактов в год	Не более 10	Не более 10	Не более 10	Не более 10	Не более 10
1.7	Нецелевое использования сетевых ресурсов (доступ к сети Интернет в личных целях) администрации Спасского муниципального района	Фактов в год	0	0	0	0	0
1.8	Обеспеченность рабочих мест, осуществляющих обработку персональных данных и информации, содержащей государственную тайну, сертифицированными средствами защиты информации	%	100	100	100	100	100

3. Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной программы Спасского муниципального района подпрограмм и отдельных мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа Спасского муниципального района "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы"	Отдел информатизации и информационной безопасности МКУ "ЖКХ "Спасский" МКУ "АХ МФУ СМР"	2023 год	2027 год
1.1	Мероприятия по реализации Программы	Отдел информатизации и информационной безопасности МКУ "ЖКХ "Спасский" МКУ "АХ МФУ СМР"	2023 год	2027 год	Создание условий для функционирования защищенной информационной сети администрации Спасского муниципального района, поддержка технического обеспечения информационной системы, обеспечение использования лицензионного программного обеспечения для решения основных организационно-экономических задач.
1.1.1	Обновление парка компьютерной и оргтехники	Отдел информатизации и информационной безопасности МКУ "ЖКХ "Спасский" МКУ "АХ МФУ СМР"	2023 год	2027 год	Замена устаревшей, вышедшей из строя техники, приобретение запасных частей и комплектующих. Обеспечение мест видеоконференцсвязи, обеспечение локальных сетевых ресурсов (серверов), приобретение инструментов для ремонта компьютерной и оргтехники, настройки сети.
1.1.2	Приобретение и сопровождение лицензионного программного обеспечения	Отдел информатизации и информационной безопасности МКУ "ЖКХ "Спасский" МКУ "АХ МФУ СМР"	2023 год	2027 год	Обеспечение целостности программных продуктов, автоматизация рабочего процесса, соблюдение авторских прав.
1.1.3	Приобретение отечественного программного обеспечения в рамках импотрозамещения цифровых решений	Отдел информатизации и информационной безопасности	2023 год	2027 год	Обеспечение использования отечественного программного обеспечения включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
1.1.4	Приобретение программных и аппаратных средств защиты информации, сертифицированных ФСТЭК России	Отдел информатизации и информационной безопасности	2023 год	2027 год	Обеспечение антивирусной защитой всех рабочих станций, обеспечение сетевого экранирования локальных сетей, обеспечение контроля использования сетевых ресурсов, соблюдение авторских прав, обеспечение рабочих мест, на которых производится обработка персональных данных и государственной тайны, соответствующим программным и аппаратным обеспечением.
1.1.5	Проведение специальных научно-технических работ по аттестации выделенного помещения, объекта вычислительной техники включающей поставку ПЭВМ, аттестации муниципальных информационных систем	Отдел информатизации и информационной безопасности	2023 год	2027 год	Проведение аттестации по требованиям защиты информационных систем, обрабатывающих данные содержащих государственную тайну выделенного помещения и рабочего места отдела по мобилизационной подготовке
1.1.6	Проведение инструментального контроля аттестованного объекта вычислительной техники, аттестованных муниципальных информационных систем	Отдел информатизации и информационной безопасности	2023 год	2027 год	Проведение инструментального контроля по требованиям защиты информационных систем, обрабатывающих данные содержащих государственную тайну рабочего места отдела по мобилизационной подготовке

4. Механизм реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные организационной частью данной Программы реализуются отделом информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района.

Товары, работы, услуги, предусмотренные в части реализации мероприятий Программы будут поставляться, оказываться и выполняться организациями, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы включает в себя:

- выполнение программных мероприятий за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района;

- корректировка программных мероприятий;

- подготовку отчетов о реализации Программы.

Корректировка Программы осуществляется по отдельным мероприятиям на основании предложений от исполнителя Программы или в связи с введением новых мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета Спасского муниципального района.

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета, (руб.)
Муниципальная программа Спасского муниципального района "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Муниципальная программа Спасского муниципального района "Информатизация и обеспечение информационной безопасности администрации Спасского муниципального района на 2023-2027 годы"
1.1	Мероприятия, направленные на внедрение новых информационных систем, обеспечение информационной безопасности, в том числе:	Отдел информатизации и информационной безопасности	970	0412	1000100000	244	6555000	3214000	5001000	3690000	3140000
1.1.1	Обновление парка компьютерной и оргтехники	Отдел информатизации и информационной безопасности	970	0412	1000165010	244	2000000	500000	2000000	500000	500000
1.1.2	Сопровождение, приобретение программного обеспечения	Отдел информатизации и информационной безопасности	970	0412	1000165020	244	1500000	1650000	1815000	1990000	2190000
1.1.3	Импортозамещение офисного программного обеспечения	Отдел информатизации и информационной безопасности	970	0412	1000165030	244	740000	814000	936000	200000	200000
1.1.4	Обеспечение информационной безопасности	Отдел информатизации и информационной безопасности	970	0412	1000165040	244	2315000	250000	250000	1000000	250000

6. Координация программных мероприятий

Координацией и управлением комплексом мероприятий по реализации Программы занимается отдел информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района, который своевременно представляет отчётную информацию о ходе реализации Программы, готовит предложения по объёмам и источникам финансирования программных мероприятий, по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

Отдел информатизации и информационной безопасности представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет руководитель аппарата администрации Спасского муниципального района

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района по итогам ее исполнения нарастающим итогом и в целом после завершения срока реализации Программы.

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:

- каждая рабочая станция и серверы будут обеспечены лицензионным программным обеспечением;

- будет обеспечена поддержка единой информационной среды администрации Спасского муниципального района;

- будет обеспечен контроль целостности информации и резервирование данных;

- количество фактов заражения компьютерными вирусами, шпионскими или иными вредоносными программами должно снизиться до уровня "не более 10 установленных фактов в год";

- возможность нецелевого использования сетевых ресурсов (доступ к сети Интернет в личных целях) администрации Спасского муниципального района должна быть полностью устранена;

- обновление компьютерного парка должно составить не менее 5% от общего количества имеющихся рабочих станций ежегодно;

- рабочие места, осуществляющие обработку персональных данных и информации, содержащей государственную тайну, должны быть обеспечены сертифицированными средствами защиты информации в объёме 100% от общего количества.