Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 12 сентября 2022 г. N 2016-па "Об утверждении Муниципальной программы "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 12 сентября 2022 г. N 2016-па
"Об утверждении Муниципальной программы "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями на 29 ноября 2021 года), Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 г. "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями), законом Приморского края от 23.12.2005 г. N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", постановлением администрации Спасского муниципального района от 19.02.2014 г. N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района", постановлением администрации Спасского муниципального района от 23.05.2022 г. N 587-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2023 г.", Устава Спасского муниципального района администрации Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г.".

2. Начальнику организационного отдела администрации Спасского муниципального района (Р.В. Краевский) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (О.В. Седова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя администрации Спасского муниципального района С.В. Солкана.

Глава Спасского муниципального района

А.В. Колот

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от "12" сентября 2022 года N 2016-па

Муниципальная программа
"Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями на 29.11.2021 года); 2. Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022); 3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями); 5. Закон Приморского края от 23.12.2005 г. N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае"; 6. Устав Спасского муниципального района Приморского края. 7. Постановление от 23.05.2022 г. N 587-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района на 2023 год" 8. Постановление от 19.02.2014 г. N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"
Заказчик Программы	Администрация Спасского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района.
Соисполнитель Программы	МКУ "ЖКХ Спасский"; сельские поселения Спасского муниципального района
Основные цели и задачи Программы	1. Цель Программы - повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципальных кладбищ. 2. Задачи Программы - приведение подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района в состояние, отвечающее требованиям ГОСТа и улучшение технического и эксплуатационного состояния подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района
Сроки реализации Программы	Срок реализации Программы: 2023-2027 г.г.
Подпрограммы	-
Перечень основных мероприятий	- Благоустройство кладбищ; - Реконструкция подъездных дорог
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы: 5 000 000,00 рублей, в том числе: 2023 год - 1 000 000,00 рублей 2024 год - 1 000 000,00 рублей 2025 год - 1 000 000,00 рублей 2026 год - 1 000 000,00 рублей 2027 год - 1 000 000,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Приведение территории кладбищ в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм; - Приведение подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района в состояние, отвечающее требованиям ГОСТа и улучшение технического и эксплуатационного состояния подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района
Организация контроля за исполнением Программы	Первый заместитель главы Спасского муниципального района Приморского края

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями).

Основными предпосылками разработки Программы послужили проблемы, связанные с состоянием подъездных дорог к муниципальным кладбищам в селах Спасского муниципального района.

С целью содержания подъездных дорог к кладбищам, находящихся в муниципальной собственности Спасского муниципального района, и снятия социальной напряжённости на территории Спасского муниципального района, разработана настоящая Программа.

Главными проблемами являются:

- несоответствие технического состояния отдельных подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 33180-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания";

- увеличение износа подъездных дорог к кладбищам из-за неудовлетворительно состояния дорожной одежды вследствие образования иловых наносов на дороге за счет стекания поверхностных вод на проезжую часть;

- отсутствие вдоль подъездных дорог к кладбищам кюветов.

Мероприятия по реконструкции подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района направлены на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния и приостановление их разрушения.

2. Выявление соответствия размещению имеющихся и функционирующих кладбищ гигиеническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ

Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями и дополнениями), приведены в приложении N 1 к Программе.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципальных кладбищ.

Основные задачи Программы:

- приведение подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района в состояние, отвечающее требованиям ГОСТа и улучшение технического и эксплуатационного состояния подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Спасского муниципального района указаны в Приложение N 2 к настоящей Программе.

Реализация Программы будет осуществляться в 2023-2027 г.г.

4. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных Программой задач, предполагается осуществлять по направлениям указанные в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на достижение запланированных результатов и величин целевого индикатора и показателя, установленных в Программе, координацию действий ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Решение цели и задач Программ обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий.

Участие в реализации отдельных мероприятий Программы заинтересованных организаций осуществляется с учетом положения Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем заключения муниципальных контрактов.

Ответственный за реализацию Программы - отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района.

Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района осуществляет в ходе реализации Программы контроль за реализацией программного мероприятия.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы Спасского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Открытость и доступность информации о ходе реализации Программы осуществляется путем размещения отделом информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района, текста утвержденной Программы и ежегодных отчетов на официальном сайте администрации Спасского муниципального района Приморского края в сети интернет по адресу: https://spasskmr.ru/.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района Приморского края на 2023-2027 г.г."

Программа обеспечена кадровым ресурсом способным организовать ее исполнение, это:

- отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района

Финансовое обеспечение Программы:

- финансирование Программы осуществляются за счет районного бюджета Спасского муниципального района;

- финансирование программных мероприятий предусматривается в бюджете Спасского муниципального района на отчетный финансовый год и плановый период. Денежные средства, планируемые к расходованию в разрезе мероприятий в целях выполнения поставленных задач, указаны в приложении N 4 к настоящей Программе.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения процедур закупок на основании требований действующего законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Координация программных мероприятий

Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района в ходе выполнения Программы:

- обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы;

- вносит предложения об изменении мероприятий Программы и осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств;

- контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района.

10. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Оценка эффективности реализации программы осуществляется отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации Спасского муниципального района путем расчета и сравнительного анализа запланированных целевых индикаторов и показателей.

Реализация мероприятий Программы позволит добиться следующих результатов:

- улучшение качества дорожного покрытия подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района;

- улучшение облика муниципальных кладбищ и безопасность.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Содержание
муниципальных кладбищ на территории Спасского
муниципального района на 2023-2027 г.г."

Выявление
соответствия к размещению имеющихся и функционирующих кладбищ гигиеническим требованиям, санитарно-эпидемиологическим требований при организации захоронений и правил эксплуатации кладбищ муниципальной программы Спасского муниципального района "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."

Требования СанПиН 2.1.3684-21		Существующее положение на общественных кладбищах Спасского муниципального района
п. 51. Участок отводимый под кладбище, должен соответствовать следующим требованиям:	Иметь уклон в сторону, противоположную от населенных пунктов, открытых водоемов, потоков грунтовых вод, используемых населением для питьевых и хозяйственно-бытовых целей	Соответствует
	Не затопляться при паводках	Соответствует
	Иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участок может быть использован только для размещения кладбища для погребения после кремации	Соответствует
	Иметь сухую, пористую почву на глубине 1.5 метров и ниже с влажностью почвы в пределах 6-18%	Соответствует
п. 52. кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещаются на расстоянии:	От жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам	Соответствует
	От водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов	Соответствует
	От многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитание и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных организаций, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров	Соответствует
	До зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведении прощания должны составлять не менее 50 метров	Соответствует

Приложение N 2
к муниципальной программе "Содержание
муниципальных кладбищ на территории Спасского
муниципального района на 2023-2027 г.г."

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Спасского муниципального района "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."

N п/п	Наименование показателя эффективности	Ед. измерения	Значение показателей
			2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 гг."
1.	Мероприятия Программы:
1.1.	Повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципальных кладбищ, из них:
1.1.1	Реконструкция подъездных дорог: - муниципальное кладбище в с. Калиновка - муниципальное кладбище в с. Васильковка - муниципальное кладбище в с. Нововладимировка - муниципальное кладбище в с. Буссевка - муниципальное кладбище в с. Гайворон
		км	0,18
		км		0,28
		км			0,35
		км				0,13
		км					0,05

Приложение N 3
к муниципальной программе "Содержание
муниципальных кладбищ на территории Спасского
муниципального района на 2023-2027 г.г."

Перечень и краткое описание
реализуемых в составе муниципальной программы Спасского муниципального района "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г." мероприятий

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое содержание)
			Начало реализации	Окончание реализации
1	2	3	4	5	6
	Муниципальная программа "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."	Отдел дорожного хозяйства и транспорта	2023	2027	Приведение подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района в состояние, отвечающее требованиям ГОСТа и улучшение технического и эксплуатационного состояния подъездных дорог к муниципальным кладбищам Спасского муниципального района;
1.	Мероприятия Программы:
1.1	Повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципальных кладбищ, из них:	Отдел дорожного хозяйства и транспорта	2023	2027
1.1.1.	Реконструкция подъездных дорог - муниципальное кладбище в с. Калиновка - муниципальное кладбище в с. Васильковка - муниципальное кладбище в с. Нововладимировка - муниципальное кладбище в с. Буссевка - муниципальное кладбище в с. Гайворон	Отдел дорожного хозяйства и транспорта
			2023	2023
			2024	2024
			2025	2025
			2026	2026
			2027	2027
1.1.2.	Благоустройство муниципальных кладбищ	- Отдел дорожного хозяйства и транспорта; - МКУ "ЖКХ Спасский"	2023	2027	Приведение территории кладбищ в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм

Приложение N 4
к муниципальной программе "Содержание
муниципальных кладбищ на территории Спасского
муниципального района на 2023-2027 г.г."

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Спасского муниципального района "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г." за счет средств районного бюджета

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2023	2024	2025	2026	2027
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Муниципальная программа "Содержание муниципальных кладбищ на территории Спасского муниципального района на 2023-2027 г.г."						1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
1.	Мероприятия Программы:
1.1.	Повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципальных кладбищ, из них:
1.1.1.	Реконструкция подъездных путей: - муниципальное кладбище в с. Калиновка - муниципальное кладбище в с. Васильковка - муниципальное кладбище в с. Нововладимировка - муниципальное кладбище в с. Буссевка - муниципальное кладбище в с. Гайворон	- Отдел дорожного хозяйства и транспорта					800 000,00
								800 000,00
									800 000,00
										800 000,00
											800 000,00
1.1.2.	Благоустройство муниципальных кладбищ	- Отдел дорожного хозяйства и транспорта; - МКУ "ЖКХ Спасский"					200 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00