Постановление Правительства Челябинской области от 9 сентября 2022 г. N 503-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 9 сентября 2022 г. N 503-П

Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии Автономной некоммерческой организации помощи детям "Звездный дождь" на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии (далее именуются соответственно - Порядок, Субсидия), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок определения объема и предоставления в 2022 году Субсидии, в том числе условия предоставления Субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение.

2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", Автономной некоммерческой организации помощи детям "Звездный дождь" (далее именуется - Организация) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии, по следующим направлениям расходов:

оплата труда специалистов, привлеченных к осуществлению деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии;

начисления на выплаты по оплате труда специалистов;

услуги связи;

транспортные расходы;

коммунальные услуги за пользование имуществом, переданным на основании договора безвозмездного пользования, в целях осуществления деятельности связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии;

работы по содержанию имущества, переданного на основании договора безвозмездного пользования, в целях осуществления деятельности связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии;

приобретение основных средств;

приобретение материальных запасов;

оплата оказания услуг и выполнения работ, связанных с осуществлением деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии, и с содержанием имущества, необходимого для осуществления деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии.

3. Субсидия предоставляется Организации в размере 30 000,0 тыс. рублей.

4. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и доведенных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии в 2022 году, является Министерство.

6. Информация, содержащая сведения о Субсидии, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Челябинской области об областном бюджете (проекта закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).

7. Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка о предоставлении Субсидии:

у Организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе Организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

8. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" при предоставлении Субсидии применяются следующие условия:

у Организации может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

Организация не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления Субсидии, в целях достижения которых предоставляется Субсидия, в сроки, определенные соглашением о предоставлении Субсидии (далее именуется - Соглашение), Министерство по согласованию с получателем Субсидии вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления Субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера Субсидии. В случае невозможности достижения результатов предоставления Субсидии без изменения размера Субсидии Министерство вправе принять решение об уменьшении значений результатов предоставления Субсидии;

о неприменении штрафных санкций.

Порядок согласования новых условий Соглашения: согласование новых условий Соглашения, в том числе при необходимости с участием представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в случае если указанный орган не является стороной Соглашения, осуществляется путем принятия Министерством решения о согласовании новых условий Соглашения на основании обращения Организации в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения.

9. Для предоставления Субсидии Организация в сроки, установленные Министерством, направляет в Министерство следующие документы:

1) заявку о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка) по форме, установленной Министерством, с указанием планируемых к осуществлению мероприятий, направленных на поддержку семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии, объема средств, необходимых для финансового обеспечения затрат на осуществление деятельности, связанной с поддержкой семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии;

2) копии учредительных документов Организации;

3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;

4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Организации и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов Организации (далее именуется - уполномоченное лицо);

5) гарантийное письмо, содержащее сведения о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка:

у Организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

Организация не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

6) справки налогового органа и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающие отсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 300 тыс. рублей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;

7) согласие Организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, а также обязательство Организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

Документы, указанные в подпунктах 1, 5, 7 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем Организации или уполномоченным лицом, заверены печатью Организации.

Копии документов, указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, должны быть заверены руководителем Организации или уполномоченным лицом, скреплены печатью Организации.

Если информация, содержащаяся в документах, представленных Организацией, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников Организации, Организация представляет согласия на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в Министерство на бумажном носителе лично руководителем Организации или уполномоченным лицом или направлены посредством почтового отправления по адресу: 454048, город Челябинск, улица Воровского, 30.

Датой представления документов Организацией считается день их поступления в Министерство.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство:

осуществляет рассмотрение документов, представленных Организацией, в ходе которого осуществляется в том числе проверка соответствия Организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и условиям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 8 настоящего Порядка, путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, и требований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и условий, указанных в абзацах втором, третьем пункта 8 настоящего Порядка, проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, путем сопоставления их между собой и со сведениями, находящимися в распоряжении Министерства, полученными от иных государственных органов или организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также проверка соответствия документов, представленных Организацией, требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

при условии отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии и заключает с Организацией Соглашение;

при наличии оснований для отказа в предоставлении Субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет Организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

Решение о предоставлении Субсидии и решение об отказе в предоставлении Субсидии оформляются приказом Министерства.

После устранения оснований для отказа в предоставлении Субсидии Организация вправе повторно представить документы в Министерство.

11. Основаниями для отказа Организации в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных Организацией документов требованиям к документам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Организацией информации;

несоответствие Организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и условиям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 8 настоящего Порядка;

нарушение срока представления Организацией документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

12. Предоставление Организации Субсидии осуществляется на основании Соглашения, которое заключается между Министерством и Организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в котором содержится в том числе следующая информация:

порядок, сроки и формы представления Организацией отчетности, указанной в пункте 18 настоящего Порядка;

условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие Организации на осуществление проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, а также обязательство Организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

13. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый Организации в Министерстве финансов Челябинской области.

14. Проведение перечислений с лицевого счета Организации осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

15. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня открытия Организацией лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление Субсидии Организации.

16. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, организует перечисление Субсидии на лицевой счет Организации.

17. Результаты предоставления Субсидии - открытие новых мест в центре обучения семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии, - не менее 40 единиц по состоянию на 31 декабря 2022 года; увеличение количества семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии, которым предоставлена психолого-педагогическая поддержка, - не менее чем до 100 семей по состоянию на 31 декабря 2022 года.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления Субсидии, являются:

количество открытых новых мест в центре обучения семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии;

количество семей, воспитывающих детей с ментальными особенностями в развитии, которым предоставлена психолого-педагогическая поддержка.

Значения результатов предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, устанавливаются в Соглашении.

18. Организация представляет в Министерство отчетность о достижении значений результатов предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам и в сроки, установленные Соглашением (но не реже 1 раза в квартал).

19. Министерство осуществляет в отношении Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с Организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является Субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.

22. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

в случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с Организацией, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате Субсидии;

в случае недостижения Организацией значений результатов предоставления Субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, в областной бюджет подлежит возврату часть предоставленной Субсидии в размере неиспользованного остатка Субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате Субсидии.

23. При невозврате Субсидии Организацией в сроки, установленные в пункте 22 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию Субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. Остатки Субсидии, не использованные в 2022 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2023 года.