Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 1 сентября 2022 г. N 600 "Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Фрязино Московской области с муниципальным казенным учреждением города Фрязино "Центр бюджетного сопровождения" и Финансовым управлением администрации городского округа Фрязино при оплате исполненных контрактов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании Устава городского округа Фрязино Московской области,

постановляю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Фрязино Московской области с муниципальным казенным учреждением города Фрязино "Центр бюджетного сопровождения" и Финансовым управлением администрации городского округа Фрязино при оплате исполненных контрактов" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Главы городского округа Фрязино от 03.09.2020 N 465 "Об утверждении Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Фрязино с муниципальным казенным учреждением города Фрязино "Центр бюджетного сопровождения" и Финансовым управлением администрации городского округа Фрязино при оплате исполненных контрактов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Фрязино Тропина А.М.

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа Фрязино
от 01.09.2022 N 600

Порядок
взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Фрязино Московской области с муниципальным казенным учреждением города Фрязино "Центр бюджетного сопровождения" и Финансовым управлением администрации городского округа Фрязино при оплате исполненных контрактов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) городского округа Фрязино Московской области с Муниципальным казенным учреждением города Фрязино "Центр бюджетного сопровождения" и Финансовым управлением администрации городского округа Фрязино при оплате исполненных контрактов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия муниципального казенного учреждения города Фрязино "Центр бюджетного сопровождения" (далее - МКУ "ЦБС"), Финансового управления администрации городского округа Фрязино (далее - Финансовое управление) и:

1) муниципальных заказчиков - муниципальных органов и муниципальных казенных учреждений, действующих от имени городского округа Фрязино Московской области, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского округа Фрязино Московской области (далее - заказчики);

2) заказчиков - бюджетных учреждений городского округа Фрязино Московской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (далее - заказчики).

1.2. Все термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) главные распорядители средств бюджета Московской области (далее - отраслевые Министерства Московской области) - исполнительные органы власти Московской области, которым как получателю средств бюджета Московской области доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету городского округа Фрязино;

2) межбюджетные трансферты из бюджета Московской области (далее - межбюджетные трансферты) - средства, предоставляемые из бюджета Московской области бюджету городского округа Фрязино в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов.

2. Функции заказчиков.

2.1. Полномочия заказчика - Администрации городского округа Фрязино по своевременному исполнению контрактов, формированию, проверке и согласованию документов с отраслевыми Министерствами для направления заявки на получение межбюджетных трансфертов для оплаты контрактов возлагаются на заместителей главы администрации городского округа Фрязино, курирующих соответствующие направления работы или на работников соответствующих Управлений, Комитетов и отделов Администрации городского округа Фрязино.

Полномочия заказчиков муниципальных казенных и бюджетных учреждений городского округа Фрязино Московской области по своевременному исполнению и оплате контрактов возлагаются на директоров учреждений или на назначенных приказами директора работников соответствующих учреждений.

2.2. Заказчик, в целях исполнения полномочий по оплате исполненных контрактов:

- принимает и рассматривает документы поставщиков (подрядчиков, исполнителей), необходимые для оплаты исполненных контрактов;

- направляет поставщикам (подрядчикам, исполнителям) требования об уточнении документов, представленных к оплате;

- возвращает поставщикам (подрядчикам, исполнителям) документы, представленные к оплате контрактов, в случае наличия ошибок в документах, их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- производит, в случае необходимости (при нарушении сроков выполнения работ, услуг по контрактам, договорам и иных обязательств) расчет пеней и штрафов;

- в день подписания документов направляет подписанные документы в МКУ "ЦБС" для оформления оплаты. Документы считаются представленными при направлении их в МКУ "ЦБС" до 12:00 часов (включительно). При представлении документов после 12:00 часов, днем представления документов, будет считаться следующий за ним рабочий день.

- в случае, когда при исполнении контрактов, оплата по условиям контракта осуществляется из разных источников финансирования: за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов, то дополнительно заказчик предоставляет в МКУ "ЦБС" согласованный с отраслевыми Министерствами комплект документов для оформления заявки в отраслевые Министерства Московской области на получение межбюджетных трансфертов;

- осуществляет размещение посредством Портала исполнения контрактов (далее - ПИК) Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) и Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) документов об оплате контрактов;

- осуществляет хранение документов, составленных в ходе исполнения контрактов в соответствии с номенклатурой дел;

- отвечает за своевременное исполнение контрактов;

- отвечает за соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных отраслевыми министерствами Московской области согласно заключённым Соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области (далее - Соглашение);

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, правовыми актами городского округа Фрязино Московской области.

2.3. Документы для оплаты должны быть подписаны усиленной электронной подписью заместителя главы администрации городского округа Фрязино, курирующего соответствующее направление деятельности либо директора учреждения в ПИК ЕАСУЗ.

3. Функции МКУ "ЦБС"

3.1. МКУ "ЦБС" в целях исполнения полномочий по оплате исполненных контрактов:

- контролирует целевое использование бюджетных средств, направляемых на оплату контрактов;

- проверяет правильность составления представленных первичных документов, соответствие принятых бюджетных обязательств, доведенным плановым показателям;

- оформляет и направляет платежное поручение для оплаты в Финансовое управление;

- обеспечивает сохранность первичных документов, связанных с оплатой контрактов заказчиков;

- осуществляет оплату контрактов в соответствии с доведенными объемами бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования, предусмотренных сметами доходов и расходов, планами финансово-хозяйственной деятельности;

- направляет заявку посредством программы "Удаленное рабочее место Регионального электронного бюджета Московской области" (УРМ ГИС РЭБ) в отраслевые Министерства Московской области для получения межбюджетных трансфертов в местный бюджет (в случае финансирования расходов, предусмотренных муниципальным контрактом, за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов) в соответствии с требованиями, установленными отраслевыми Министерствами Московской области. МКУ "ЦБС" направляет заявки на получение межбюджетных трансфертов по расходам главного распорядителя бюджетных средств "Администрации городского округа Фрязино", а в части главного распорядителя бюджетных средств Управления Образования Администрации городского округа Фрязино (далее - Управление Образования) и подведомственных им учреждений заявку для получения межбюджетных трансфертов формирует и направляет Управление Образования;

- отвечает за своевременность направления заявок на получение межбюджетных трансфертов в отраслевые Министерства в случае предоставления заказчиком в МКУ "ЦБС" полного, согласованного с отраслевыми Министерствами пакета документов на оплату;

- отвечает за своевременность оплаты контрактов в части межбюджетных трансфертов после поступления их в бюджет городского округа Фрязино;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, правовыми актами городского округа Фрязино Московской области.

4. Функции Финансового управления

4.1. Финансовое управление, в целях исполнения полномочий по оплате исполненных контрактов проверяет:

- соответствие платежных документов формам, установленным Порядком исполнения бюджета городского округа Фрязино по расходам, учета бюджетных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, утверждённым распоряжением Финансового управления Администрации города Фрязино от 18.07.2014 N 2 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Фрязино Московской области по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание муниципальных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, обслуживание муниципального долга)" (далее - Порядок исполнения бюджета),

- соответствие подписей в платежных документах образцам в Карточке образцов подписей к лицевым счетам;

- наличие в платежных документах реквизитов и показателей, предусмотренных Порядком исполнения бюджета;

- соответствие показателей платежных документов указанным в них документам и требованиям, установленным Порядком исполнения бюджета;

- осуществляет текущий контроль представленных документов к оплате;

- несет ответственность за своевременную оплату представленных документов по контрактам;

- выполняют иные функции в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, правовыми актами городского округа Фрязино Московской области.

5. Порядок взаимодействия заказчиков, МКУ "ЦБС" и Финансового управления

5.1. В рамках отношений, указанных в настоящем Порядке, документооборот между участниками процесса оплаты контрактов осуществляется в электронной форме посредством Межведомственной системы электронного документооборота (МСЭД), ПИК ЕАСУЗ, ЕИС, государственной информационной системы региональный электронный бюджет Московской области "Исполнение бюджета" , электронной почты, в случае отсутствия технической возможности использования вышеуказанных систем - на бумажном носителе.

5.2. Заказчик в день подписания документа о приёмке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, предоставляет в МКУ "ЦБС" полный комплект документов, являющихся основанием для оплаты контракта.

В случае финансирования расходов, предусмотренных контрактом, за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов, заказчик в вышеуказанные сроки дополнительно представляет комплект документов, согласованный с отраслевыми Министерствами Московской области, для оформления заявки на перечисление межбюджетных трансфертов в местный бюджет в соответствии с условиями Соглашений.

5.3. МКУ "ЦБС" в течение дня, следующего за днем предоставления заказчиком полного комплекта документов, необходимого для оплаты контрактов, проверяет предоставленный заказчиком комплект документов и:

- направляет для санкционирования оплаты денежных обязательств в Финансовое управление одним пакетом комплект документов, а также платежные документы, предусмотренные Порядком исполнения бюджета;

- либо возвращает заказчику комплект документов в случае предоставления неполного комплекта документов или выявления замечаний к документам с указанием конкретных причин отказа.

В случае если условиями контракта предусмотрена оплата за счёт нескольких источников финансирования: средства местного бюджета и межбюджетные трансферты из бюджета Московской области, направление платежных документов для санкционирования оплаты денежных обязательств производится в 2 этапа:

- платежное поручение на оплату местной части финансирования направляется МКУ "ЦБС" в течение дня, следующего за днем предоставления заказчиком полного комплекта документов, необходимого для оплаты контрактов;

- платежное поручение на оплату части финансирования контракта за счет средств межбюджетных трансфертов направляется МКУ "ЦБС" в течение одного рабочего дня после поступления денежных средств в бюджет городского округа Фрязино.

5.4. Заказчик, в случае возврата комплекта документов МКУ "ЦБС", устраняет выявленные замечания и повторно направляет комплект документов в МКУ "ЦБС" не позднее 12:00 часов дня, следующего за днем возврата документов.

5.5. МКУ "ЦБС" в течение дня повторного предоставления заказчиком полного комплекта документов, необходимого для оплаты контрактов, проверяет устранение заказчиком замечаний по комплекту документов и направляет для санкционирования оплаты денежных обязательств в Финансовое управление одним пакетом комплект документов, а также платежные документы, предусмотренные Порядком исполнения бюджета.

5.6. Финансовое управление осуществляет процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств не позднее дня, следующего за днем представления получателем бюджетных средств пакета документов в соответствии с Порядком исполнения бюджета, после прохождения которых:

- при положительном результате проверки документов, представленных МКУ "ЦБС" в соответствии с Порядком исполнения бюджета, платежные документы, прошедшие процедуру санкционирования Финансовым управлением, принимаются к исполнению;

- при отрицательном результате проверки документов, представленных МКУ "ЦБС" в соответствии с Порядком исполнения бюджета, уполномоченный работник Финансового управления отказывает в санкционировании оплаты денежных обязательств.

5.7. В случае отказа Финансового управления в санкционировании оплаты денежных обязательств, МКУ "ЦБС" не позднее 12:00 часов дня, следующего за днём отказа, устраняет выявленные замечания и повторно направляет для санкционирования оплаты денежных обязательств в Финансовое управление одним пакетом комплект документов, а также платежные документы, предусмотренные Порядком исполнения бюджета.

5.8. Финансовое управление в течение дня повторного предоставления МКУ "ЦБС" полного комплекта документов, необходимого для оплаты контракта, проверяет устранение МКУ "ЦБС" замечаний по комплекту документов, принимает к исполнению платежные документы, прошедшие процедуру санкционирования Финансовым управлением оплаты денежных обязательств, и осуществляет перевод денежных средств по платежным поручениям.

5.9. В случае финансирования расходов, предусмотренных муниципальным контрактом, за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов, МКУ "ЦБС" не позднее дня, следующего за днем оплаты части из бюджета городского округа Фрязино обязательства по контракту направляет заявку в отраслевые Министерства Московской области для получения межбюджетных трансфертов в местный бюджет при условии предоставления заказчиком в МКУ "ЦБС" полного пакета документов и выполнения им всех условий, установленных отраслевыми Министерствами, для получения межбюджетных трансфертов в соответствии с заключёнными Соглашениями.

5.10. МКУ "ЦБС", в день получения выписки Финансовым управлением по оплате обязательства по контракту, направляет заказчику копию платёжного поручения, подтверждающего выполнение указанного обязательства.

5.11. Заказчик (в лице контрактного управляющего заказчика, члена контрактной службы либо работника соответствующего Управления, Комитета и отдела Администрации городского округа Фрязино, директора учреждения, работника заказчика, ответственного за размещение информации об исполнении контракта), несет ответственность за размещение в день получения копии платёжного поручения по оплате обязательства по контракту указанного платежного поручения в ПИК ЕАСУЗ и в ЕИС.

6. Контроль за соблюдением Порядка взаимодействия заказчиков, МКУ "ЦБС" и Финансового управления

6.1. Контроль за соблюдением Порядка взаимодействия заказчиков, МКУ "ЦБС" и Финансового управления осуществляется отделом экономики Комитета по экономике Администрации городского округа Фрязино.

7. Ответственность за несоблюдение Порядка

7.1. Ответственность за неисполнение требований настоящего Порядка несет конкретное должностное лицо Администрации, работник соответствующего Управления, Комитета и отдела Администрации городского округа Фрязино, ответственный за исполнение контракта (соглашения, договора), директор учреждения или должностное лицо учреждения, назначенное приказом директора, ответственным за исполнение контракта (соглашения, договора).