- Главная
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 апреля 2022 г. N 263 "Об установлении границ охранной зоны кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне"
- Приложение N 2. Положение об охранной зоне кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак"
Приложение N 2. Положение об охранной зоне кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак"
Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 11.04.2022 N 263
Положение об охранной зоне кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об охранной зоне кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2022, N 27, ст. 4592), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2022, N 13, ст. 1960), Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14), Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 29, ст. 5283), Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2022, N 18, ст. 3008), Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2021, N 24, ст. 4188), Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2022, N 27, ст. 4630), постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 9, ст. 1323; 2021, N 41, ст. 6992), приказом Минприроды России от 13.07.2017 N 409 "Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике "Бастак" (зарегистрирован Минюстом России 04.08.2017, регистрационный N 47672) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 14.07.2021 N 490 (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2021, регистрационный N 66376).
2. Охранная зона кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак" с ограниченным режимом природопользования (далее - охранная зона) образована на прилегающих к территории кластерного участка "Забеловский" государственного природного заповедника "Бастак" (далее - заповедник) участках земли и водного пространства для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные комплексы и объекты заповедника.
3. Земельные участки в границах охранной зоны у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны (далее - режим охранной зоны), установленного Положением.
4. Границы и особенности режима охранной зоны учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
5. Земли сельскохозяйственного назначения, входящие в состав охранной зоны, образуют подзону, состоящую из двух обособленных контуров в пределах земель сельскохозяйственного назначения, в границах которых разрешается использовать агротехнические приемы с внесением минеральных, органических удобрений, а также пестицидов и агрохимикатов, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" 1, при условии согласования с Федеральным государственным бюджетным учреждением "Государственный природный заповедник "Бастак" (далее - Учреждение).
6. Изменение границ охранной зоны, ее ликвидация, а также внесение изменений в Положение осуществляются в том же порядке, что и создание охранной зоны.
7. Общая площадь охранной зоны составляет 30736,6 га, в том числе площадь подзоны 140,8 га.
8. Учреждение на территории охранной зоны осуществляет:
- охрану природных комплексов и объектов в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
- федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
- научные исследования;
- государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды);
- экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;
- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
9. Границы охранной зоны обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками. Организация и выполнение работ по выделению в натуре границ охранной зоны, ее оснащению информационными знаками и аншлагами осуществляется Учреждением.
II. Режим охранной зоны
10. На территории охранной зоны запрещается хозяйственная и иная деятельность, негативно влияющая на экологическое состояние природных объектов и комплексов заповедника, в том числе:
1) проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (за исключением выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ);
2) заготовка и транспортировка древесины, за исключением заготовки древесины в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;
3) нарушение лесной подстилки и почвенного покрова, выжигание древесно-кустарниковой и луговой растительности, за исключением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров;
4) применение минеральных удобрений, ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением подзоны, состоящей из земель сельскохозяйственного назначения);
5) сброс сточных вод;
6) проведение мелиоративных работ, за исключением ремонтных работ по содержанию существующих мелиоративных объектов;
7) добыча полезных ископаемых;
8) разорение гнездовий (на (в) деревьях, на (в) земле, на кустах и на траве), нор, берлог;
9) сбор яиц и птенцов, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований Учреждения;
10) вспашка луговых и пастбищных земель, за исключением мер, связанных с функционированием заповедника (устройство противопожарных минерализованных полос, вспашка подкормочных полей для диких животных);
11) сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Еврейской автономной области;
12) размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
13) промысловое рыболовство;
14) строительство зданий, сооружений, новых автомобильных дорог, путепроводов, линий электропередач и иных коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника, охраны государственной границы, содержания судовых ходов и обеспечения судоходства, в том числе выставления и содержания средств навигационного оборудования - навигационных знаков;
15) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха, нанесение надписей и знаков на деревьях;
16) размещение садовых, огородных и дачных земельных участков, кладбищ, скотомогильников;
17) подсочка лесных насаждений и заготовка живицы;
18) создание лесных плантаций.
11. В границах охранной зоны разрешается деятельность органов федеральной службы безопасности, связанная с обеспечением безопасности государства, а также защитой и охраной государственной границы Российской Федерации 2.
12. На территории охранной зоны разрешается:
1) вспашка подкормочных полей для диких животных (зверей и птиц) работниками Учреждения при выполнении служебных обязанностей, а также лицами, деятельность которых связана с ведением охотничьего хозяйства на территории охранной зоны;
2) ведение охотничьего хозяйства с соблюдением Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 3;
3) любительское рыболовство;
4) плавание судов (в том числе маломерных), используемых работниками Учреждения при выполнении служебных обязанностей на внутренних водных путях Российской Федерации, контрольных (надзорных) органов при осуществлении ими своих полномочий, а также лицами, деятельность которых связана с ведением водного хозяйства и судоходства в границах охранной зоны;
5) беспрепятственное плавание российских и китайских судов по главному фарватеру независимо от положения государственной границы в соответствии с пунктом 1 Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Китайской Народной Республикой о порядке плавания по пограничным рекам Амур, Уссури, Аргунь, Сунгача и оз. Ханка и об установлении судоходной обстановки на этих водных путях, заключенного 02.01.1951 в г. Харбине (КНР) 4;
6) деятельность работников Федерального бюджетного учреждения "Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей" во время выполнения дноуглубительных, выправительных, тральных, дноочистительных, изыскательских и других путевых работ, проводимых на внутренних водных путях для содержания судовых ходов;
7) деятельность работников Учреждения, научно-исследовательских коллективов или отдельных научных работников по темам, относящимся к изучению охраняемых объектов животного и растительного мира, среды их обитания и рациональному использованию природных ресурсов;
8) возведение зимовий, кордонов, пирсов и иных сооружений для выполнения основных задач Учреждения: охраны, научно-исследовательского комплекса работ и эколого-просветительской деятельности;
9) накопление отходов производства и потребления на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), специально определенных Учреждением и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории охранной зоны в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" 5;
10) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристских стоянок и мест отдыха.
13. На территории подзоны, входящей в состав охранной зоны, разрешается:
1) сельскохозяйственная деятельность по производству сельскохозяйственной продукции с применением минеральных, органических удобрений, средств защиты растений и стимуляторов роста, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", по согласованию с Учреждением;
2) проведение ремонтных работ по содержанию существующих инженерных сооружений и мелиоративных объектов;
3) первичная переработка и хранение сельскохозяйственной продукции с возможностью строительства зерносеменохранилищ, зерновых складов, размещения зданий, сооружений.
14. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 6.
15. На территории охранной зоны добыча объектов животного мира в научно-исследовательских целях, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий, изыскательских работ, рекреационное обустройство территории осуществляются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и с уведомлением Учреждения.
III. Охрана территории охранной зоны
16. На территории охранной зоны осуществляются федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) 7; федеральный государственный охотничий контроль (надзор) должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) (государственными охотничьими инспекторами) 8; федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания должностными лицами Учреждения, уполномоченными на осуществление такого вида федерального государственного контроля (надзора) 9.
17. На территории охранной зоны охрана лесов от пожаров и защита лесов от вредных организмов осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации 10.
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17.
2 Статья 3 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7557).
3Приказ Минприроды России от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты" (зарегистрирован Минюстом России 31.08.2020, регистрационный N 59585) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 27.05.2021 N 366 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2021, регистрационный N 63759), от 21.09.2021 N 667 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный N 66083) и от 05.04.2022 N 249 (зарегистрирован Минюстом России 01.06.2022, регистрационный N 68699). Срок действия данного приказа ограничен до 16.06.2026.
4 Соглашение между СССР и Китайской Народной Республикой о порядке плавания по пограничным рекам Амур, Уссури, Аргунь, Сунгача и оз. Ханка и об установлении судоходной обстановки на этих водных путях (заключено в г. Харбине 02.01.1951) (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIV.- M., 1957. С. 333-336).
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2022, N 1, ст. 15.
6 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).
7 Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5520).
8 Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5441).
9 Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5524).
10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14.
Открыть документ в системе ГАРАНТ