Приложение. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в органах местного самоуправлении городского округа Похвистнево Самарской области

Приложение
к решению Думы
городского округа Похвистнево
Самарской области
от 22 апреля 2009 года N 43-332

Порядок
установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в органах местного самоуправлении городского округа Похвистнево Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2014 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", Законом Самарской области от 13 марта 2001 года N 19-ГД "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и государственные должности государственной службы Самарской области", Уставом городского округа в целях обеспечения социальных гарантий в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

1. Общие положения

1.1. Лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа и имеющим регистрацию по месту жительства на территории Самарской области, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата).

1.2. Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее муниципальные должности при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, при условии увольнения с муниципальной службы городского округа Похвистнево по основаниям:

а) ликвидация органов местного самоуправления городского округа, образованных в соответствии с Уставом городского округа, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа;

б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами городского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности городского округа, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы городского округа;

г) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы городского округа вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;

е) иным основаниям, предусмотренным Уставом городского округа Похвистнево.

1.3. Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами с "б" по "д" пункта 1.2 настоящей главы, имеют право на доплату, если они замещали муниципальные должности не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением.

1.4. Лица, уволенные с муниципальной службы до истечения 12 месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1.2 настоящей главы, имеют право на доплату.

1.5. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:

а) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ":

- по старости и при условии достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- по инвалидности;

б) в соответствии с частью второй статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

1.6. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или муниципальными правовыми актами городского округа установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по иным основаниям.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 5 июля 2014 г. - Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 18 июня 2014 г. N 55-373

Изменения распространяются на отношения, возникшие ранее

См. предыдущую редакцию

1.7. Стаж муниципальной службы, дающий право на установление доплаты, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области". В стаж муниципальной службы, дающий право на установление доплаты, зачисляется время работы на постоянной основе в должностях депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в органах местного самоуправления.

1.8. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, осуществляется за счет средств бюджета городского округа и является расходным обязательством городского округа.

2. Исчисление размера ежемесячной доплаты

2.1. Доплата лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплата к ней не превышали 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего органа местного самоуправления городского округа.

2.2. Размер доплаты увеличивается на три процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего органа местного самоуправления городского округа за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплата к ней не могут превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.

2.3. В сумму трудовой пенсии, с учетом которой исчисляется размер доплаты, включаются базовая и страховая части трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Если к трудовой пенсии заявителя начислена компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ним, сумма данной компенсации не учитывается при исчислении размера доплаты.

2.4. При исчислении размера доплаты лицу, получающему две пенсии, учитывается их общая сумма, за исключением накопительной части трудовой пенсии.

2.5. При исчислении размера доплаты сумма до 50 копеек не учитывается, более 50 копеек округляется до одного рубля.

3. Определение денежного содержания для исчисления размера доплаты

3.1. Лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, среднемесячное денежное содержание для исчисления размера доплаты определяется, исходя из месячного денежного содержания за последние 12 месяцев на муниципальной должности, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

3.2. Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на двенадцать.

Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае сумма полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включается в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии.

При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

3.3. Лицам, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, среднемесячное денежное содержание определяется путем деления общей суммы денежного содержания, полученного за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.

3.4. По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

3.5. В состав месячного денежного содержания для исчисления размера доплаты включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) премии, выплачиваемые по результатам муниципальной службы, кроме премий, носящих единовременный характер, с которых не производились отчисления взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

3.6. Премии в составе среднемесячного денежного содержания учитываются в размере одной двенадцатой их суммы за 12 месяцев, предшествующих дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

3.7. Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления размера доплаты не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в расчетный период.

3.8. Размер месячного денежного содержания (вознаграждения) для исчисления размера доплаты индексируется соответственно изменению должностного оклада по замещаемой ранее муниципальной должности Самарской области либо муниципальной должности муниципальной службы Самарской области в случае увеличения должностного оклада в централизованном порядке.

4. Срок, на который устанавливается ежемесячная доплата. Перерасчет доплаты

4.1. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 1.2, 1.3, 1.4 настоящего Порядка, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы и дня назначения трудовой пенсии. (Приложение N 1).

4.2. Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.

4.3. Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее.

4.4. Перерасчет доплаты производится в случаях:

1) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца изменения размера пенсии. При увеличении размера пенсии соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер ежемесячной доплаты;

2) увеличения размера месячного денежного содержания, из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного содержания (должностного оклада) по замещаемой ранее муниципальной должности. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного содержания (должностного оклада) по замещаемой ранее муниципальной должности.

Размер денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии, увеличивается пропорционально увеличению денежного содержания лиц, замещающих соответствующие муниципальные должности.

3) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год или большее число лет. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы.

5. Выплата, приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты ежемесячной доплаты

5.1. При замещении лицом, получающим доплату государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы выплата доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.

5.2. Лицо, получающее доплату и назначенное на одну из указанных в пункте 5.1 настоящей главы должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в комиссию по вопросам муниципальной службы городского округа Похвистнево.

5.3. При последующем освобождении от должностей, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, выплата ежемесячной доплаты возобновляется по заявлению лица, имеющего право на доплату. К заявлению должна быть приложена копия распоряжения (приказа) об освобождении от соответствующей должности. (Приложение N 2).

5.4. Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты принимается в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

5.5. Выплата ежемесячной доплаты возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должности, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5.6. При возобновлении выплаты ежемесячной доплаты после оставления государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы доплата может быть исчислена вновь (по выбору получателя) из денежного содержания по последней замещаемой муниципальной или государственной должности (в случае замещения таковой после установления доплаты) либо доплата восстановлена в прежнем размере.

5.7. Выплата ежемесячной доплаты прекращается в случае:

1) перехода с пенсии от органов Пенсионного фонда Российской Федерации на пенсию от других ведомств (Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и т.п.);

2) перехода на пенсию другого вида, к которой доплата не устанавливается;

3) назначения ежемесячного пожизненного содержания; установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения; установления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы";

4) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена ежемесячная доплата;

5) выезда на постоянное место жительства за пределы Самарской области;

6) помещения пенсионера в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;

7) смерти получателя доплаты;

8) признания безвестно отсутствующим лица, получающего доплату.

5.8. Прекращение выплаты ежемесячной доплаты осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пункте 5.7 настоящего Порядка.

5.9. Выплата ежемесячной доплаты возобновляется после прекращения действия обстоятельств, с учетом которых она была прекращена, со дня обращения получателя с заявлением о ее возобновлении в комиссию по вопросам муниципальной службы городского округа Похвистнево.

5.10. Если лицо, которому выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по инвалидности прекращена в связи с восстановлением трудоспособности, вновь становится инвалидом либо достигает общеустановленного пенсионного возраста, ему восстанавливается выплата ранее установленной доплаты со дня обращения получателя с заявлением в комиссию по вопросам муниципальной службы о возобновлении выплаты в порядке, установленном пунктами 5.3-5.6 настоящего Порядка.

5.11. Получатель ежемесячной доплаты, за исключением случаев, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 5.7 настоящего Порядка, обязан в течение пяти дней сообщить в комиссию по вопросам муниципальной службы о наступлении обстоятельств, предусмотренных в подпунктах 1-5 пункта 5.7 настоящего Порядка.

5.12. Сумма необоснованно полученной доплаты вследствие невыполнения получателем доплаты обязанности, указанной в пункте 5.11 настоящего Порядка, а также других злоупотреблений получателя доплаты подлежит обязательному удержанию в порядке, предусмотренном действующим пенсионным законодательством.

6. Органы, осуществляющие установление, перерасчет и выплату доплаты

6.1. Заявление об установлении ежемесячной доплаты подается лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, Главе городского округа.

6.2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются:

1) справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;

2) справка об исчислении стажа муниципальной службы;

3) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы.

6.3. Заявление об установлении доплаты регистрируется кадровой службой Администрации городского округа в день подачи заявления (получения его по почте).

Кадровая служба Администрации городского округа приобщает к заявлению личный листок по учету кадров (копия), справку о размере месячного денежного вознаграждения (денежного содержания), справку об исчислении стажа муниципальной службы (приложение N 3) и направляет в течение 5 дней с момента регистрации заявления данные документы в комиссию по вопросам муниципальной службы городского округа.

6.4. Указанные в пункте 6.2 настоящего Порядка документы рассматриваются комиссией по вопросам муниципальной службы в 14-дневный срок с момента их поступления.

6.5. Комиссия по вопросам муниципальной службы является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим рассмотрение заявлений об установлении доплаты, перерасчете и выплате доплат.

Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются Главой городского округа.

6.6. По итогам рассмотрения представленных документов комиссия по вопросам муниципальной службы готовит заключение о возможности установления доплаты, об отказе в установлении доплаты, о перерасчете доплаты. В заключении о перерасчете комиссия по вопросам муниципальной службы указывает основания для перерасчета, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка, с приложением необходимых нормативных правовых актов, документов, расчетов.

6.7 Заключение комиссии по вопросам муниципальной службы со всеми прилагаемыми документами и проектом решения направляется Главе городского округа городского округа.

6.8. Решение об установлении доплаты либо об отказе в установлении доплаты, о перерасчете доплаты принимается Главой городского округа с учетом заключения комиссии по вопросам муниципальной службы и оформляется распоряжением (Приложение N 4).

6.9. После подписания распоряжения Главой городского округа секретарь комиссии в недельный срок в письменной форме извещает заявителя. В случае отказа излагается его причина.

6.10. Документы об установлении доплаты формируются в отдельные дела и передаются в управление социальной защиты населения городского округа.

6.11. Выплата ежемесячной доплаты осуществляется управлением социальной защиты населения городского округа путем перечисления на лицевые счета получателей доплаты в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие при установлении, перерасчете и выплате доплат, рассматриваются комиссией по вопросам муниципальной службы.

7.2. Решения комиссии по вопросам муниципальной службы и решения должностных лиц, связанные с установлением, перерасчетом, прекращением, возобновлением, восстановлением, приостановлением и выплатой доплат, могут быть обжалованы в судебном порядке.