Постановление Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 12 сентября 2022 г. N 305-01-05/008 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов"

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Астраханской области от 28.05.2008 N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области" служба записи актов гражданского состояния Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов.

2. Признать утратившими силу постановления службы записи актов гражданского состояния Астраханской области:

- от 05.06.2012 N 01-155/2 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов";

- от 13.06.2012 N 01-155/6 "О внесении изменений в постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 05.06.2012 N 01-155/2";

- от 11.07.2012 N 01-155/17 "О внесении изменений в постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 05.06.2012 N 01-155/2".

3. Отделу правового и кадрового обеспечения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Сайфутдинова К.В.):

3.1. В двухдневный срок со дня принятия настоящего постановления направить его копию в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для его официального опубликования и размещения на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru), а также поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.

3.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления направить его копию, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления - в прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу обработки информации службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Радионова В.В.):

- разместить текст настоящего постановления на официальном сайте службы записи актов гражданского состояния Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zags.astrobl.ru;

- направить копию настоящего постановления в структурные подразделения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя службы

Ю.А. Дубовая

УТВЕРЖДЕН
постановлением службы записи
актов гражданского состояния
Астраханской области
от 12.09.2022 N 305-01-05/008

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области и проектов нормативных правовых актов устанавливает цели, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба) и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение наличия в нормативных правовых актах службы (далее - нормативные правовые акты) и их проектах правовых норм, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы).

1.3. Задачей антикоррупционной экспертизы является выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", и в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится должностными лицами отдела правового и кадрового обеспечения службы (далее - правовой отдел).

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов (далее - проекты) проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов, согласованных исполнителями, ответственными за подготовку проектов (далее - исполнители проектов), с заинтересованными структурными подразделениями службы, проводится в течение 7 рабочих дней, не считая дня поступления проекта в правовой отдел.

2.3. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы проекта отражаются в заключении антикоррупционной экспертизы (далее - заключение), которое оформляется в свободной форме, подписывается начальником правового отдела или лицом, исполняющим его обязанности, и проходит процедуру регистрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в службе.

2.4. В заключении отражаются;

- все положения проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев);

- выявленные коррупциогенные факторы;

- предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.

В случае отсутствия в проекте коррупциогенных факторов в заключении отражаются данные сведения.

2.5. Исполнитель проекта ознакамливается с заключением под роспись в течение 1 рабочего дня после дня регистрации заключения.

2.6. Результаты антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению исполнителем проекта.

2.7. Коррупциогенные факторы, содержащиеся в проекте, выявленные по результатам антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем проекта на стадии доработки проекта в течение 7 рабочих дней. Доработанный проект направляется на повторную антикоррупционную экспертизу в правовой отдел.

2.8. При наличии разногласий, связанных с результатами проведения антикоррупционной экспертизы, исполнитель проекта обеспечивает их обсуждение с должностными лицами правового отдела с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, проект для принятия решения направляется руководителю службы с обязательным приложением заключения и мотивированного возражения.

2.9. В случае внесения в проект изменений после проведения правовым отделом антикоррупционной экспертизы проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в установленном настоящим разделом порядке.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3,1. Антикоррупционная экспертиза ранее изданных нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения, осуществляемом на постоянной основе правовым отделом, а также должностными лицами службы, ответственными за направление деятельности службы, соответствующее содержанию нормативного правового акта (далее - ответственные лица).

Антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов, утративших юридическую силу, не проводится.

3.2. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов ответственным лицом, это лицо представляет в правовой отдел служебную записку с обоснованием необходимости проведения антикоррупционной экспертизы и приложением копии нормативного правового акта.

3.3. Правовой отдел проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта в течение 7 рабочих дней со дня поступления служебной записки ответственного лица.

3.4. Результаты проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта отражаются в заключении, которое оформляется в течение 3 рабочих дней аналогично заключению, оформляемому при проведении антикоррупционной экспертизы проекта.

3.5. Ответственное лицо ознакамливается с заключением под роспись.

3.6. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению ответственным лицом.

3.7. Ответственное лицо в течение 7 рабочих дней со дня поступления заключения рассматривает его и:

- в случае согласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, разрабатывает в установленном порядке проект нормативного правового акта, устраняющий выявленные в результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы;

- в случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, изложенными в заключении, представляет мотивированные возражения по каждому выявленному коррупциогенному фактору в правовой отдел и обеспечивает их обсуждение с должностными лицами правового отдела с целью поиска взаимоприемлемого решения, а при недостижении такого решения - представляет мотивированное возражение руководителю службы с обязательным приложением копии нормативного правового акта и заключения.

4. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов

4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект подлежит размещению на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zags.astrobl.ru (далее - официальный сайт). Одновременно с размещением проекта на официальном сайте размещается новость о размещении проекта (далее - новость) с указанием места размещения проекта, дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и адреса для направления результатов независимой антикоррупционной экспертизы.

4.2. Проект размещается на официальном сайте не менее чем на 7 рабочих дней, не считая дня размещения проекта, за исключением случаев, если федеральным законодательством или законодательством Астраханской области для отдельных категорий актов установлен иной срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. Не подлежат размещению на официальном сайте проекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также имеющие ограничительную пометку "Для служебного пользования".

4.4. В целях размещения проекта на официальном сайте исполнитель проекта в течение 1 рабочего дня после проведения правовым отделом правовой и антикоррупционной экспертиз проекта, представляет в отдел обработки информации службы в электронной форме проект и новость для размещения их на официальном сайте.

4.5. Проект размещается должностными лицами отдела обработки информации службы на официальном сайте в подразделах "Антикоррупционная экспертиза", "Противодействие коррупции" раздела "О службе", новость - в новостной ленте на главной странице.

4.6. Размещение проекта и новости на официальном сайте осуществляется в течение дня передачи в отдел обработки информации службы проекта и новости в электронной форме.

4.7. Экспертное заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее - экспертное заключение), поступившее в службу, подлежит регистрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в службе, лицом, ответственным за делопроизводство в службе, и представлению руководителю службы для проставления резолюции.

В течение 1 рабочего дня экспертное заключение с резолюцией руководителя службы передается лицом, ответственным за делопроизводство в службе, исполнителю, определенному руководителем в резолюции (далее - ответственный исполнитель), для рассмотрения.

4.8. По результатам рассмотрения экспертного заключения, а также с учетом заключения правового отдела, ответственный исполнитель в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения в службу подготавливает и направляет мотивированный ответ на такое заключение за подписью руководителя службы, в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте коррупциогенным фактором.

4.9. Служба каждое полугодие не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области информацию о заключениях по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших в службу, и о мерах, принятых по таким заключениям.