Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2022 г. N 3149 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары на 2022 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2021 N 587, администрация города Чебоксары постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары на 2022 год (далее - Программа профилактики) согласно приложению.

2. Должностным лицам администрации города Чебоксары, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение мероприятий Программы профилактики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Чебоксары

Д.В. Спирин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Чебоксары
от 13.09.2022 N 3149

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары на 2022 год

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары на 2022 год (далее - Программа профилактики), разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" в целях организации проведения в 2022 году администрацией города Чебоксары профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

1.2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары.

II. Аналитическая часть

2.1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Чебоксары (далее - муниципальный контроль) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. N 1006 (далее - Правила благоустройства), в том числе:

- соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- соблюдение (реализация) указанными контролируемыми лицами требований, содержащихся в разрешительных документах;

- соблюдение такими лицами требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- исполнение такими лицами решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

2.2. Целью Программы профилактики является:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.3. Задачами Программы профилактики являются:

- укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- разработка мероприятий, направленных на их устранение;

- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

2.4. Программа профилактики направлена на решение проблемы предупреждения и минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при оптимальном использовании материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного органа таким образом, чтобы общее количество профилактических и контрольных мероприятий по отношению к объектам контроля соответствовало имеющимся ресурсам контрольного органа с приоритетностью проведения профилактических мероприятий по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Программа профилактики на 2023 год также должна содержать:

- анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля;

- описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа.

III. План-график мероприятий по профилактике нарушений

N п.п.	Наименование профилактических мероприятий	Сроки реализации	Контрольные параметры	Исполнители
1. Информирование
1.1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте города Чебоксары в сети Интернет следующей информации: - тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; - сведения: об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; - перечень нормативных правовых актов с текстами в действующей редакции и указанием структурных единиц этих актов, содержащих: обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований; - исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; - сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	1 квартал 2022 г. (о внесенных в нормативные правовые акты изменениях в 10-дневный срок после вступления их в силу)	своевременность информирования	управление муниципального контроля администрации города Чебоксары
1.2	Подготовка и размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" доклада о муниципальном контроле за 2022 год, подготовленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2041	1 января - 15 марта 2023 г.	своевременность работ	управление муниципального контроля администрации города Чебоксары
1.3	Подготовка, согласование и утверждение Программы профилактики на 2023 год	1 октября - 20 декабря 2022 г.	своевременность работ	то же
1.4	Размещение Программы профилактики на 2023 год на официальном сайте города Чебоксары в сети "Интернет"	25 декабря 2022 г.	своевременность работы	-"-
2. Обобщение правоприменительной практики
2.1	Выявление: - типичных нарушений обязательных требований, - причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений	январь - декабрь 2022 г.	полнота аналитической работы	-"-
2.2	Анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба)	январь - декабрь 2022 г.	полнота аналитической работы	-"-
2.3	Подготовка предложений об актуализации обязательных требований	по мере появления оснований	соответствие требованиям по составлению нормативных правовых актов	-"-
2.4	Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство о муниципальном контроле	по мере появления оснований	соответствие требованиям по составлению законодательных актов	-"-
2.5	Подготовка и размещение на официальном сайте города Чебоксары в сети "Интернет" доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа за 2022 год	31 марта 2023 г.	своевременность выполнения мероприятия	-"-
3. Консультирование
3.1	Осуществление консультирования по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в виде устных разъяснений: - по телефонам 23-38-03, 23-38-04, 23-38-11, - посредством видеоконференцсвязи, - на личном приеме, - в ходе проведения профилактического мероприятия, - в ходе проведения контрольного мероприятия	при обращении по телефону по мере появления оснований ежемесячно в ходе мероприятия то же	своевременность осуществления консультирования	инспекторы
4. Проведение профилактических визитов
4.1	Профилактический визит в форме беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи	1 раз в квартал	правомерность профилактического визита	то же

IV. Отчетные показатели реализации программы

Для оценки мероприятий по профилактике нарушений по итогам 2022 года в Программе профилактики устанавливаются следующие отчетные показатели:

N п.п.	Наименование показателя	Величина показателя
1	Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте города Чебоксары в сети "Интернет"	100%
2	Удовлетворенность контролируемых лиц осуществлением консультирования	75%
3	Количество проведенных профилактических визитов	50 ед.