Определение Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. N 2019-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермаковой Тамары Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Т.Н. Ермаковой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Т.Н. Ермакова оспаривает конституционность пункта 3 (в жалобе ошибочного поименованного частью) статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года N 741-117 "О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", предусматривающего, что лица, указанные в пункте 1 названной статьи (то есть лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, уволенные с муниципальной должности в Санкт-Петербурге), стаж замещения муниципальных должностей на постоянной основе которых составляет менее 6 лет, в случае если в совокупности с замещением должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге общий стаж составляет более 10 лет, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, предусмотренных законом Санкт-Петербурга о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

По мнению Т.Н. Ермаковой, оспариваемая норма не соответствует статьям 18, 19, 39 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку нарушает ее право на пенсионное обеспечение по возрасту, а также исключает для лиц, являвшихся депутатами выборного органа местного самоуправления, возможность получения выплат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года N 741-117 (исходя из имеющегося у них стажа, в том числе периода, когда такой гражданин состоял на учете в органах службы занятости).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года N 741-117, устанавливая условия, при наличии которых лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе менее 6 лет, имеют право на получение пенсии за выслугу лет при условии замещения ими также и должностей муниципальной службы, предусматривает право названных граждан на материальное обеспечение с учетом осуществлявшейся ими деятельности, носит гарантийный характер, обеспечивая тем самым защиту их интересов, а потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявительницы.

Разрешение же вопроса о праве Т.Н. Ермаковой на получение установленных законодательством города Санкт-Петербурга социальных гарантий в связи с осуществлением ею полномочий депутата выборного органа местного самоуправления и осуществлением иной деятельности, включая замещение должностей муниципальной службы, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермаковой Тамары Николаевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин