Определение Конституционного Суда РФ от 21 июля 2022 г. N 1739-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Прудовского Сергея Борисовича на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 26 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина C.Б. Прудовского к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин С.Б. Прудовский оспаривает конституционность части 5 статьи 26 "Использование архивных документов" Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Как следует из представленных материалов, заявителю было отказано в выдаче копий и осуществлении самостоятельного копирования документов, хранящихся в Центральном архиве Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, данный отказ был признан законным и не противоречащим федеральному законодательству. При этом суды подчеркнули, что заявителю не запрещался доступ к запрошенным архивным документам.

По мнению С.Б. Прудовского, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19, 29 (часть 4), 46 и 67.1 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет запрещать копирование документов, хранящихся в архивах Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если она подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты, а в случае, если в пересмотре дела судом, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, было отказано в связи с пропуском срока обжалования, - в срок не позднее одного года после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий нормативный акт. Упомянутый годичный срок (пропуск которого выступает в качестве самостоятельного обстоятельства, исключающего допустимость обращения в Конституционный Суд Российской Федерации) является разумным и достаточным для того, чтобы участники судопроизводства могли заблаговременно подготовить жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации и обеспечить своевременность ее подачи.

Вместе с тем представленные судебные акты, включая определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня 2021 года, были приняты за пределами одного года до подачи С.Б. Прудовским 14 июня 2022 года жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации, а потому данная жалоба не может быть признана отвечающей критерию допустимости. При этом указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий для его своевременного обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Прудовского Сергея Борисовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин