Письмо Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 5 апреля 2017 г. N 3/170000019255 "О рассмотрении обращения"

Управлением лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии рассмотрено Ваше обращение по вопросу хранения гражданского оружия.

Информируем, что статья 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" возлагает на граждан обязанность хранить гражданское оружие в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

При этом требования к условиям хранения различных видов гражданского оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В свою очередь пунктом 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила), Министерство внутренних дел Российской Федерации наделено полномочиями по установлению требований по размещению оружия и патронов в местах их хранения.

Во исполнение своих полномочий МВД России в пункте 166 Инструкции установило обязательные требования к прочности металлических шкафов и ящиков для хранения оружия и патронов (для хранения оружия толщиной не менее 2 мм, для хранения порохов, патронов и изделий, содержащих пиротехнический заряд либо пиротехническое метаемое снаряжение, - не менее 3 мм).

Одновременно, пунктом 59 Правил предусмотрено, что принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Не смотря на то, что в вышеприведенной норме не регламентирована толщина стенок металлических шкафов и ящиков, в которых должны храниться принадлежащие гражданам оружие и патроны, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности установления конкретных требований к толщине стенок металлических шкафов и ящиков для хранения оружия в рассматриваемой норме, поскольку совокупный анализ содержания пунктов 58 и 59 Правил позволяет сделать вывод, что такие требования установлены МВД России в целях обеспечения сохранности, безопасности хранения оружия и патронов, при реализации своих полномочий по установлению требований по размещению оружия и патронов в местах их хранения, а также с учетом требований Правил об обязательности наличия ящиков, шкафов из высокопрочных материалов.

С учетом изложенного указание в пункте 166 Инструкции о том, что металлические шкафы и ящики для хранения оружия должны иметь толщину не менее 2 мм, а для хранения порохов, патронов и изделий, содержащих пиротехнический заряд либо пиротехническое метаемое снаряжение, - не менее 3 мм, не может быть признано противоречащим пункту 59 Правил и не может возложить на граждан дополнительных обязанностей, не предусмотренных нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 г. N КАС09-565.

Начальник отдела

Д.Е. Ивашин