Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 1 сентября 2022 г. N 876 "О порядке определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания"

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж.

2. Настоящее постановление действует до 01 января 2027 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бородину Л.В.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Утвержден
постановлением
администрации городского
округа город Воронеж
от 1 сентября 2022 г. N 876

Порядок
определения границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж (далее - Порядок) устанавливает правила определения (изменения) границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1. Обособленная территория - территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.2.2. Спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, являющийся объектом недвижимости, права на который зарегистрированы в установленном порядке.

1.2.3. Торговый центр - совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный или специализированный ассортимент товаров и универсальный ассортимент услуг, расположенных на определенной территории в зданиях или строениях, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.

1.2.4. Границы прилегающих территорий - минимальные значения расстояний от организаций и (или) объектов, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж.

II. Определение границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий

2.1. Границы прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, устанавливаются от входа для посетителей:

2.1.1. Зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

2.1.2. Зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

2.1.3. Зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

2.1.4. Спортивных сооружений, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.

2.1.5. Боевых позиций войск, полигонов, узлов связи, расположений воинских частей, специальных технологических комплексов, зданий и сооружений, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, зданий и сооружений, производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации.

2.1.6. Вокзалов, аэропортов.

2.1.7. Мест нахождения источников повышенной опасности, определенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.2. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

2.3. При наличии обособленной территории у объектов, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, устанавливаются от входа (входов) для посетителей на обособленную территорию объекта.

2.4. Границы прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяются:

- при наличии обособленной территории - по границам обособленной территории и внешнему контуру окружности (окружностей) радиусом, равным утвержденному минимальному значению расстояния от указанных организаций и (или) объектов до границ прилегающих к ним территорий с центром окружности (окружностей), соответствующим входу (входам) для посетителей на обособленную территорию, без учета эвакуационных выходов;

- при отсутствии обособленной территории - по внешнему контуру окружности (окружностей) радиусом, равным утвержденному минимальному значению расстояния от указанных организаций и (или) объектов до границ прилегающих к ним территорий с центром окружности (окружностей), соответствующим входу (входам) для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, без учета эвакуационных выходов.

2.4.1. Если границы прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, накладываются на торговые центры (многофункциональные торговые центры), то расстояние от входа (входов) для посетителей на обособленную территорию организаций и (или) объектов, без учета эвакуационных выходов, или от входа (входов) для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, без учета эвакуационных выходов, определяется по внешнему контуру окружности (окружностей) радиусом, равным утвержденному минимальному значению расстояния от входа (входов) для посетителей на обособленную территорию организаций и (или) объектов, без учета эвакуационных выходов, или от входа (входов) для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, без учета эвакуационных выходов, до входа в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции.

2.4.2. Если прилегающие к организациям и (или) объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, находятся внутри торгового центра (многофункционального торгового центра), то расстояние от входа (входов) для посетителей на обособленную территорию организаций и (или) объектов, без учета эвакуационных выходов, или от входа (входов) для посетителей в организации и (или) объекты определяется по внешнему контуру окружности (окружностей) радиусом, равным утвержденному минимальному значению расстояния от входа (входов) для посетителей на обособленную территорию организаций и (или) объектов, без учета эвакуационных выходов, или от входа (входов) для посетителей, без учета эвакуационных выходов, до входа для посетителей, без учета эвакуационных выходов, в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции внутри того же торгового центра (многофункционального центра).

2.5. При наличии у организации и (или) объекта, на территории которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, более одного входа (выхода) для посетителей прилегающая территория определяется от каждого входа (выхода).

2.6. Пожарные, запасные и иные входы (выходы) в здания, строения, сооружения, помещения, которые не используются для посетителей, при определении границ прилегающих территорий не учитываются.

2.7. Минимальные значения расстояний от организаций и (или) объектов до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

2.8. Схемы границ прилегающих территорий для организаций и (или) объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - Схемы границ прилегающих территорий), утверждаются правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

III. Изменение границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий

3.1. При возникновении необходимости первоначального установления, изменения (увеличения, уменьшения) или отмены ранее установленных минимальных значений расстояний от организаций и (или) объектов до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление):

3.1.1. Разрабатывает проект правового акта администрации городского округа город Воронеж, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, изменение (увеличение, уменьшение) или отмена ранее установленных минимальных значений расстояний от организаций и (или) объектов, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", до границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж (далее - Проект правового акта).

3.1.2. Направляет Проект правового акта для рассмотрения в органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченному по защите прав предпринимателей Воронежской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

3.2. Органы государственной власти Воронежской области, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченный по защите прав предпринимателей Воронежской области рассматривают Проект правового акта и направляют заключения на такой проект в Управление в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

Заключения органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования, охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

3.3. Управление представляет на рассмотрение специальной комиссии по оценке проекта муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории городского округа город Воронеж (далее - Специальная комиссия) Проект правового акта и заключения, поступившие из органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования, охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области.

3.4. В случае вынесения Специальной комиссией заключения об отказе в одобрении Проект правового акта возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки Проекта правового акта, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка.

3.5. После получения заключения об одобрении Специальной комиссии Управление направляет Проект правового акта на общественное обсуждение, порядок проведения которого устанавливается постановлением администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3.6. По результатам проведения общественного обсуждения принимается правовой акт администрации городского округа город Воронеж (далее - Правовой акт).

Правовой акт является основанием для подготовки Схем границ прилегающих территорий или внесения изменений в них.

Структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим разработку Схем границ прилегающих территорий, является управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж.

3.7. Копия Правового акта не позднее 30 календарных дней со дня его утверждения направляется Управлением в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

3.8. Правовой акт публикуется (обнародуется) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности руководителя управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики

Е.Н. Банникова