Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 28 апреля 2022 г. N 89 "Об утверждении требований к критически важным объектам всех форм собственности, правообладателями которых являются Федеральное агентство по государственным резервам, его территориальные органы и подведомственные организации, в отношении которых Федеральное агентство по государственным резервам осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

а) назначение должностных лиц и (или) работников организаций, ответственных за организацию работы в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) разработку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, их своевременную корректировку, а также их утверждение:

в отношении критически важных объектов федерального уровня значимости - руководителем (заместителем руководителя) Федерального агентства по государственным резервам;

в отношении критически важных объектов регионального и муниципального уровней значимости - руководителем (заместителем руководителя) территориального органа и (или) подведомственной организации Федерального агентства по государственным резервам;

в) взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами по месту нахождения критически важных объектов по вопросам прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного характера, а также чрезвычайных ситуаций техногенного характера, источником которых могут являться критически важные объекты и потенциально опасные объекты сторонних организаций (предприятий), расположенные в непосредственной близости от критически важных объектов, а также по вопросам проведения на критически важных объектах аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;

г) подготовку должностных лиц и работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 ¹ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6062), в том числе к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;

д) создание и организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

е) создание и поддержание в постоянной готовности к применению объектовых систем оповещения должностных лиц и работников организаций об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, проведение работ по их модернизации на базе технических средств нового поколения;

ж) принятие мер, направленных на повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования, размещенного на критически важных объектах;

з) проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций, защиту должностных лиц и работников организаций, а также иных лиц, находящихся на критически важных объектах, материальных ценностей организаций, имеющихся на этих объектах, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, гражданской обороны, антитеррористической защищенности объектов (территорий);

и) соблюдение должностными лицами и работниками организаций установленных на критически важных объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

к) планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования критически важных объектов и обеспечению жизнедеятельности должностных лиц и работников организаций, осуществляющих эксплуатацию этих объектов, в чрезвычайных ситуациях;

л) создание и поддержание в постоянной готовности к применению сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5949; 2022, N 15, ст. 2503);

м) принятие оперативных мер по устранению возможных источников нарушения (прекращения) функционирования критически важных объектов, а также их критических элементов.

а) постоянный мониторинг обстановки на территории критически важного объекта;

б) создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) сбор и обмен информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) прием сигналов оповещения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, и оповещение должностных лиц, работников организаций и иных граждан, находящихся на территории критически важных объектов, об этих опасностях;е) введение дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации должностных лиц, работников организаций и иных граждан, находящихся на территории критически важных объектов;

ж) оказание должностным лицам, работникам организаций и иным гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах, первой помощи и их эвакуацию (при необходимости) в медицинские организации;

з) проведение тренировок, в том числе в соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июля 2020 г. N 565 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2020 г., регистрационный N 59580), по сценариям и замыслам, предусматривающим возникновение, развитие и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах;

и) планирование и проведение эвакуационных мероприятий (при необходимости);

к) проведение АСДНР в зонах чрезвычайных ситуаций.

а) введение режима чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

на критически важных объектах федерального уровня значимости - решением руководителя (заместителем руководителя) Федерального агентства по государственным резервам;

на критически важных объектах регионального и муниципального уровней значимости - решением руководителя (заместителем руководителя) территориального органа и (или) подведомственной организации Федерального агентства по государственным резервам;

б) проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах в соответствии с планами, указанными в подпункте "б" пункта 4 Требований;

в) применение по назначению сил и средств организаций, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

а) взаимодействие организаций по осуществлению маневра резервами материальных ресурсов;

б) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях, указанных в подпункте "д" пункта 4 Требований, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций;

в) создание и использование резервных источников электроснабжения;

г) проведение эвакуации работников, материально-технических средств (при наличии технической возможности), находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций и используемых на критически важных объектах, в безопасные районы;

д) постоянный технический контроль за работоспособностью и содержанием оборудования и систем, используемых на критически важных объектах, предотвращение нарушения функционирования организаций.

а) наличием комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

б) наличием плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации;

в) наличием плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;

г) наличием пропускного и внутриобъектового режимов;

д) наличием в постоянной готовности локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях;

е) наличием в постоянной готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ж) обеспечением защиты и резервированием систем и источников водоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения;

з) наличием резервов финансовых и материальных ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

и) выполнением правил безопасной эксплуатации критически важных объектов;

к) осуществлением взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в части предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

а) в отношении критически важных объектов федерального уровня значимости - структурным подразделением Федерального агентства по государственным резервам, осуществляющим функции в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

б) в отношении критически важных объектов регионального и муниципального уровней значимости - территориальными органами и (или) подведомственными Федеральному агентству по государственным резервам организациями, осуществляющими эксплуатацию этих критически важных объектов.

а) состав комиссии по оценке готовности организации, эксплуатирующей критически важный объект, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Комиссия);

б) сроки проведения Комиссией оценки готовности;

в) сроки оформления и представления Комиссией на утверждение руководителя организации результатов проведения оценки готовности (не более 30 рабочих дней с даты завершения проведения оценки готовности).

а) выполнения организацией, эксплуатирующей критически важный объект, Требований;

б) возможного воздействия на критически важный объект чрезвычайных ситуаций природного характера, а также чрезвычайных ситуаций техногенного характера, источником которых могут являться критически важные объекты и потенциально опасные объекты сторонних организаций (предприятий), расположенные в непосредственной близости от критически важного объекта;

в) актуальности плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций эксплуатирующей организации;

г) сведений о критических элементах критически важного объекта (строениях, сооружениях, помещениях, в том числе режимных, их оборудовании и конструктивных элементах), реализация акта незаконного вмешательства в отношении которых может привести к полному или частичному прекращению функционирования организаций, осуществляющих деятельность на критически важном объекте, и (или) возникновению на нем чрезвычайных ситуаций, а также о состоянии их защищенности (при наличии);

д) организации пропускного и внутриобъектового режимов на критически важном объекте;

е) состояния систем жизнеобеспечения, технического состояния транспортных коммуникаций, систем водоснабжения, канализации, вентиляции, отопления, электросетевого хозяйства, резервных источников электроснабжения на критически важном объекте;

ж) состояния систем оповещения должностных лиц и работников организаций, осуществляющих деятельность на критически важном объекте, об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях;

з) организации и состояния противопожарного режима на критически важном объекте.

а) вывод о готовности организации, эксплуатирующей критически важный объект, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на этом объекте, который содержит оценку:

"готов" - в случае выполнения в организации Требований в полном объеме;

"не готов" - в случае невыполнения в организации Требований либо их выполнения не в полном объеме;

б) вывод о достаточности либо недостаточности (в случае невыполнения в организации положений пункта 8 Требований либо их выполнения не в полном объеме) мер, принимаемых в организации, по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта и жизнедеятельности должностных лиц и работников организации, осуществляющих деятельность на этом объекте.

В случае принятия Комиссией решения о неготовности организации, эксплуатирующей критически важный объект, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на этом объекте и (или) недостаточности мер, принимаемых в организации по обеспечению устойчивости функционирования критически важного объекта и жизнедеятельности должностных лиц и работников организации, осуществляющих деятельность на этом объекте, в акт вносятся предложения Комиссии по устранению выявленных недостатков.