Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 2 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении Положения об отделе опеки и попечительства местной администрации городского округа Нальчик"

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 24-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 25-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", руководствуясь Уставом городского округа Нальчик, местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе опеки и попечительства местной администрации городского округа Нальчик.

2. Признать утратившим силу постановление местной администрации городского округа Нальчик от 14 июня 2019 года N 956 "Об утверждении Положения отдела опеки и попечительства местной администрации городского округа Нальчик".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик З.С. Атмурзаеву.

И.о. главы местной администрации городского округа Нальчик

А. Тонконог

Утверждено

постановлением

Местной администрации

городского округа Нальчик

от 2 февраля 2021 г. N 161

Положение
об отделе опеки и попечительства местной администрации городского округа Нальчик

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является правовой основой реализации деятельности отдела опеки и попечительства местной администрации городского округа Нальчик (далее - Отдел) и определяет цели, задачи, функции, приоритетные направления, нормативно-правовые организационно-управленческие основы этой деятельности.

1.2. Отдел является структурным подразделением местной администрации городского округа Нальчик, обеспечивающим реализацию отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 24-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 25-РЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике" и иных полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Образование, реорганизация и ликвидация отдела осуществляется на основании постановления местной администрации городского округа Нальчик.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Реализация на территории муниципального образования город Нальчик единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства; создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4. Контроль в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей по месту жительства подопечных несовершеннолетних, за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

2.5. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены несовершеннолетние.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с основными целями своей деятельности осуществляет следующие основные функции:

- организация систематического выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в устройстве в государственные учреждения или в семьи граждан;

- обеспечение временного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, организация работы по сохранности их имущества;

- организация работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

- подготовка документов для установления опеки или попечительства над несовершеннолетними, лишившимися родительского попечения;

- подготовка документов для определения несовершеннолетнего, лишившегося родительского попечения, в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся у опекунов (попечителей) или в государственных учреждениях, расположенных на территории городского округа Нальчик;

- осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в течение первых трех лет после усыновления (удочерения);

- подготовка документов для назначения и выплаты пособия опекунам (попечителям, приемным семьям и усыновителям);

- подготовка документов на освобождение или отстранение опекуна (попечителя, приемного родителя) от исполнения им своих обязанностей;

- организация работы по защите прав несовершеннолетних в области образования, медицинского обслуживания, жилищных прав, трудовой занятости;

- организация деятельности по обеспечению права ребенка на воспитание в семье;

- учет граждан, проживающих на территории городского округа Нальчик, желающих стать опекунами, попечителями, усыновителями, приемными родителями, подготовка и выдача заключений об их возможности выполнять эти обязанности;

- подготовка договора о передаче ребенка в приемную семью;

- проведение обследования жилищно-бытовых условий граждан, проживающих на территории городского округа Нальчик, желающих стать опекунами, попечителями, усыновителями, приемными родителями детей, лишившихся родительского попечения;

- участие в разрешении споров о порядке общения ребенка с близкими родственниками;

- подготовка проекта постановления местной администрации городского округа Нальчик о досрочной регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

- подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, об отмене усыновления (удочерения);

- принимает участие в рассмотрении судом дел, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних;

- подготовка заключения и проекта постановления местной администрации городского округа Нальчик о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- подготовка документов для возбуждения в суде дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации, подготовка заключения по данным вопросам;

- подготовка договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения;

- подготовка проектов постановлений о разрешении на отчуждение имущества несовершеннолетнего, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории городского округа;

- подготовка документов и отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- подготовка проектов распорядительных документов о присвоении или изменении имени, фамилии несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, в случаях, когда это не противоречит их интересам;

- подготовка проекта заключения о восстановлении в родительских правах;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, оказание консультативной помощи по вопросам социально-правовой защиты несовершеннолетних;

- взаимодействие в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, со структурными подразделениями местной администрации городского округа Нальчик, муниципальными учреждениями, службами, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениями образования и здравоохранения, органами записи актов гражданского состояния, другими органами и учреждениями;

- организация, в том числе совместно со средствами массовой информации, информационно-правовой и просветительской работы среди населения по вопросам, входящим в сферу деятельности органов опеки и попечительства.

4. Права и обязанности Отдела

4.1. Отдел при осуществлении отдельных государственных полномочий имеет право:

- запрашивать от руководителей учреждений, организаций и предприятий информацию, материалы, документы и их копии по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних граждан (кроме случаев, предусмотренных законодательством);

- привлекать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных организаций для обследования условий воспитания детей, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних граждан;

- посещать и обследовать семьи, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, если стало известно о нарушении их прав;

- выступать в судебных заседаниях, вносить коррективы в заключения органа опеки и попечительства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и фактам;

- участвовать в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- готовить проекты правовых документов, направленных на улучшение деятельности опеки и попечительства.

4.2. При исполнении задач и функций, возложенных на Отдел, специалисты Отдела обязаны:

- выполнять работу качественно и в установленные нормативными документами сроки;

- вести документацию Отдела в соответствии с номенклатурой дел;

- составлять отчеты по результатам деятельности и реализации переданных государственных полномочий;

- вести прием граждан по вопросам компетенции Отдела не реже одного дня в неделю;

- своевременно реагировать на обращения граждан;

- не допускать нарушений трудовой дисциплины;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами в сфере опеки и попечительства.

4.3. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, за разглашение конфиденциальной информации, приведшее к нарушению прав и законных интересов граждан, в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Штатное расписание Отдела утверждается местной администрацией городского округа Нальчик.

5.2. Отдел опеки и попечительства возглавляет начальник Отдела, который руководит деятельностью Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой местной администрации городского округа Нальчик по согласованию с Министерством просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Начальник Отдела непосредственно подчиняется заместителю главы местной администрации городского округа Нальчик, курирующему социальные вопросы.

В случае отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела в соответствии с распоряжением главы местной администрации городского округа Нальчик.

5.3. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности в соответствии с распоряжением местной администрации городского округа Нальчик.

5.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела, а также финансирование денежных выплат опекунам, попечителям, приемным родителям осуществляется за счет субвенций, выделяемых местной администрации городского округа Нальчик из бюджета Кабардино-Балкарской Республики.