Постановление Правительства Псковской области от 16 сентября 2022 г. N 165 "Об утверждении Генерального плана сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Псковской области от 26 декабря 2014 г. N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Генеральный план сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области.

2. Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области:

1) обеспечить доступ к Генеральному плану сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области, утвержденному настоящим постановлением, и к материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания настоящего постановления;

2) направить копию настоящего постановления в порядке информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утвержден
постановлением
Правительства Псковской области
от 16 сентября 2022 г. N 165

Генеральный план
сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области

I. Положение
о территориальном планировании сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области

1. Общие положения

Положение о территориальном планировании сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области (далее также - сельское поселение) подготовлено в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов Генерального плана сельского поселения "Пограничная волость" Красногородского района Псковской области (далее также - Генеральный план), содержащей:

сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

Территориальное планирование сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами и направлено на комплексное решение задач развития сельского поселения и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Настоящим Генеральным планом выделены следующие этапы его реализации:

I этап (первая очередь) - до 2032 года;

II этап (расчетный срок) - до 2042 года.

Графические материалы Генерального плана выполнены в геоинформационном программном продукте MapInfo с использованием подосновы М 1:10 000 и М 1:5 000. Описание и отображение объектов федерального, регионального, местного значения, а также перечень слоев пространственных данных (объектов), структура атрибутивных данных и справочников в графических материалах Генерального плана соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на дату подготовки Генерального плана.

В качестве исходных материалов использованы сведения, полученные из официальных источников на основе запросов исходных данных, утвержденных нормативных правовых актов, ранее разработанных документов территориального планирования и градостроительного зонирования Псковской области, содержащие сведения о территории сельского поселения.

Целями Генерального плана являются:

обеспечение устойчивого развития территории сельского поселения путем разработки долгосрочной территориальной стратегии, учитывающей необходимость достижения их устойчивого социально-экономического развития для обеспечения высоких жизненных стандартов населения;

определение направлений территориального развития сельского поселения с учетом тенденций, ограничений и возможностей социально-экономического развития сельского поселения, в том числе установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Псковской области, нормативных технических документов;

создание условий для подготовки документации по планировке территории в случаях, предусматривающих размещение объектов местного значения;

создание условий для реализации на территории сельского поселения региональных стратегий и программ социально-экономического развития, принятых в установленном порядке;

обеспечение координации действий органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области по осуществлению градостроительной деятельности на территории сельского поселения;

создание технической возможности загрузки и использования данных Генерального плана в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, автоматизированных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сельского поселения;

обеспечение реализации мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры регионального и местного значения.

Основные задачи Генерального плана:

создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения, сохранение окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

определение назначения территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

реализация программ социально-экономического развития территории сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Красногородского района посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Псковской области, муниципальных образований Псковской области и населения Псковской области на территории сельского поселения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории сельского поселения;

стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха на территории сельского поселения;

обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, расположенной на территории сельского поселения;

обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры территории сельского поселения;

обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, расположенной на территории сельского поселения;

определение и координатное описание границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;

формирование обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности в структуре электронного Генерального плана.

Генеральный план разработан на основе принятых органами местного самоуправления муниципального образования "Красногородский район" целевых программ по формированию в краткосрочной и среднесрочной перспективе эффективной инженерной и социальной инфраструктуры Красногородского района, государственных программ Псковской области, а также федеральных программ, охватывающих различные сферы экономики и жизнедеятельности общества.

Для определения показателей Генерального плана был выполнен прогнозный расчет численности населения сельского поселения, результат которого приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	На 01.01.2016	По итогам реализации этапов Генерального плана
			на 2032 год	на 2042 год
1	Общая численность населения	769	713	630
	в том числе:
2	дер. Покровское	206	191	169

2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения, их основные характеристики и местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов

Таблица 2

N п/п	Виды, назначение и наименование планируемого для размещения объекта	Краткая характеристика объекта, тип и описание мероприятия	Местоположение объекта	Срок реализации	Характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением объекта
I	Объекты капитального строительства местного значения сельского поселения в области инженерной инфраструктуры (водоснабжение)
1	Строительство водопроводных сетей: дер. Покровское	0,2 км	дер. Покровское	Первая очередь 2022 - 2032 гг.	Характеристики зон с особыми условиями использования территории определяются на этапе проектирования
II	Объекты капитального строительства местного значения сельского поселения в области ритуального обслуживания
2	Закрытие кладбищ: дер. Покровское; дер. Ключки; дер. Золотово; уроч. Самульцево	3,114 га 3,2 га 2,9 га 2,11 га	дер. Покровское; дер. Ключки; дер. Золотово; уроч. Самульцево	Первая очередь 2022 - 2032 гг.	Установление зон с особыми условиями использования территории не требуется

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов

Положения по реализации функционального зонирования Генерального плана в виде описания назначений функциональных зон приведены в таблице 3.

Границы функциональных зон отображены на Карте планируемого размещения объектов местного значения, функциональных зон сельского поселения (карта 1).

Таблица 3

Наименование	Описание назначения функциональных зон	Параметры	Площадь, га		Планируемые мероприятия
			на первую очередь	на расчетный срок	наименование объекта, значение	местоположение объекта
Зона градостроительного использования - выделяется в целях развития территории населенных пунктов и включает в себя: 1) Жилая зона (Ж) 2) Общественно-деловая зона (О) 3) Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т) 4) Зона производственного использования (П) 5) Зона рекреационного назначения (Р) 6) Зона специального назначения (Сп) 7) Зона сельскохозяйственного использования (Сх)			2401,1673	2401,1673	-	-
Функциональные зоны в границах населенных пунктов
Жилая зона (Ж)	Жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные; индивидуальные; блокированные); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения (в том числе дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения); гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые объекты в зонах, специально выделяемых в правилах землепользования и застройки сельского поселения. Развитие жилой зоны планируется на свободных участках в существующих границах населенных пунктов входящих в состав сельского поселения, а также на свободных территориях, в планируемых границах сельского поселения	Коэффициент застройки: 1) при усадебной застройке одно-, двухквартирными домами с размером участка 600 кв. м и более с развитой хозяйственной частью - 0,2; 2) при застройке домами коттеджного типа с размером участков от 400 до 800 кв. м и блокированного типа (2 - 4-квартирные блокированные дома с участками 300 - 400 кв. м с минимальной хозяйственной частью) - 0,3; 0,4; 3) при многоквартирной (малоэтажной) жилой застройке секционного типа с приквартирными участками размером 200 кв. м - 0,4. Коэффициент плотности застройки: 1) при усадебной застройке одно-, двухквартирными домами с размером участка 600 кв. м и более с развитой хозяйственной частью - 0,4; 2) при застройке домами коттеджного типа с размером участков от 400 до 800 кв. м и блокированного типа (2 - 4-квартирные блокированные дома с участками 300 - 400 кв. м с минимальной хозяйственной частью) - 0,6; 3) при многоквартирной (малоэтажной) жилой застройке секционного типа с приквартирными участками размером 200 кв. м - 0,8. Этажность застройки: 1) при застройке одно-, двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками - 1 - 2 этажа; 2) при застройке многоквартирными жилыми домами малой этажности - не более 4 этажей	2120,2233	2120,2233	Реконструкция водонапорной башни (местное значение муниципального района)	дер. Треньки
					Реконструкция водозабора (местное значение муниципального района)	дер. Треньки
					Строительство блочного газорегуляторного пункта (ГРПБ) (местное значение муниципального района)	дер. Жеребино, дер. Треньки, дер. Ганьково, дер. Кресты, дер. Покровское
					Реконструкция котельной (местное значение муниципального района)	дер. Покровское, дер. Кресты, дер. Золотово
Общественно-деловая зона (О)	Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан (в том числе жилая застройка) в зонах, специально выделяемых в правилах землепользования и застройки сельского поселения. Общественно-деловые зоны следует формировать как центры деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях населенных пунктов на территориях, прилегающих к основным улицам. При развитии указанных зон следует учитывать особенности их функционирования, потребность в территории, необходимость устройства автостоянок большой вместимости, создание развитой транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с нормативами градостроительного проектирования. Общественно-деловую зону предполагается развивать с учетом нормативных радиусов обслуживания и необходимой расчетной мощности объектов в соответствии с нормативами градостроительного проектирования	Коэффициент застройки: 1) при многофункциональной застройке - 1,0; 2) при специализированной общественной застройке - 0,8. Коэффициент плотности застройки: 1) при многофункциональной застройке - 3,0; 2) при специализированной общественной застройке - 2,4. Этажность застройки: не более 2 этажей	24,323	24,323	Ликвидация водонапорной башни (местное значение муниципального района)	дер. Покровское
					Ликвидация водозабора (местное значение муниципального района)	дер. Покровское
					Строительство детского дошкольного учреждения на 30 мест (местное значение муниципального района)	дер. Кресты, дер. Покровское
					Строительство дома детского творчества (местное значение муниципального района)	дер. Кресты
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)	Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры следует предусматривать для размещения сооружений и коммуникаций внешнего автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития. В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройства других объектов внешнего транспорта допускается устанавливать охранные зоны. Отвод земель для сооружений и устройств внешнего транспорта осуществляется в установленном порядке. Режим использования этих земель определяется действующим земельным законодательством. Развитие зоны планируется для размещения объектов инженерной инфраструктуры, содержания и развития в надлежащем техническом состоянии объектов внешнего автомобильного транспорта (автомобильных дорог общего пользования)	Параметры функциональных зон (относящихся к территориям не жилого назначения) данного типа определяются исходя из ситуации и в зависимости от размещаемого объекта. В отношении территорий нежилого назначения требуется достаточно высокая степень детализации данных о размещаемом объекте. В связи с этим в отношении территорий нежилого назначения осуществляется ситуативное проектирование - с учетом нормативных и санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к конкретному объекту	2,588	2,588	Реконструкция водонапорной башни (местное значение муниципального района)	дер. Золотово, дер. Кресты, дер. Агарышево
					Реконструкция водозабора (местное значение муниципального района)	дер. Золотово, дер. Кресты, дер. Агарышево
					Строительство водонапорной башни (местное значение муниципального района)	дер. Покровское
					Строительство водозабора (местное значение муниципального района)	дер. Покровское
Зона производственного использования (П)	Формирование и развитие данной зоны в границах населенных пунктов должно направляться следующими целевыми установками - созданием правовых, административных и экономических условий для: 1) преимущественного размещения объектов V, IV, классов вредности, имеющих санитарно-защитные зоны от 50 до 100 метров; объектов, деятельность в которых связана с высоким уровнем шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного транспорта; 2) возможности размещения объектов коммерческих услуг, способствующих осуществлению производственной деятельности; 3) сочетания различных видов объектов только при условии соблюдения требований технических регламентов - санитарных требований; 4) дифференциации территорий данных зон при выделении подзон посредством подготовки ПЗЗ и в последующем - проектов планировки и межевания, в соответствии с санитарной классификацией предприятий, с учетом интенсивности движения крупногабаритного и большегрузного транспорта. При реализации указанных целевых установок надлежит учитывать необходимость интеграции производственных и общественно-деловых объектов в среду сельского поселения посредством развития многоуровневой системы коммуникационных связей (транспортных и пешеходных) и многофункционального набора помещений общего пользования фронтальной части улиц. Требования к планировке - соблюдение размерности, ориентации и структуры квартальной сети	Параметры функциональных зон (относящихся к территориям нежилого назначения) данного типа определяются исходя из ситуации и в зависимости от размещаемого объекта. В отношении территорий нежилого назначения требуется достаточно высокая степень детализации данных о размещаемом объекте. В связи с этим в отношении территорий нежилого назначения осуществляется ситуативное проектирование - с учетом нормативных и санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к конкретному объекту	4,452	4,452	-	-
Зона рекреационного назначения (Р)	В состав зон рекреационного назначения могут включаться территории, занятые лесами в границах населенных пунктов, открытыми озелененными и ландшафтными пространствами, скверами, парками, благоустроенными садами, прудами, озерами, пляжами, в том числе могут, включаются объекты, используемые и предназначенные для массового долговременного и кратковременного отдыха населения, всех видов туризма, занятий физической культурой и спортом. Развитие зоны рекреационного назначения предусматривается для создания комфортной и эстетически привлекательной среды для отдыха и времяпрепровождения населения, организации благоустроенных прогулочных пространств, развития перспективных объектов рекреации общего пользования в границах населенных пунктов, и содержания в надлежащем состоянии существующих объектов. Также зона выделяется для сохранения существующей овражно-балочной сети, в качестве незастроенных природно-экологических территорий и ценной пейзажно-ландшафтной составляющей населенных пунктов, в том числе в целях предотвращения замещения данного вида функциональной зоны иными видами деятельности	Параметры функциональных зон (относящихся к территориям нежилого назначения) данного типа определяются исходя из ситуации и в зависимости от размещаемого объекта. В отношении территорий нежилого назначения требуется достаточно высокая степень детализации данных о размещаемом объекте. В связи с этим в отношении территорий нежилого назначения осуществляется ситуативное проектирование - с учетом нормативных и санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к конкретному объекту	115,156	115,156	-	-
Зона специального назначения (Сп)	В состав зоны специального назначения включаются территории ритуального назначения сельского поселения в границах населенных пунктов. Зона выделяется в целях содержания в соответствующем состоянии территорий ритуального назначения, с учетом санитарно-гигиенических требований и нормативных требований технических регламентов относительно мест захоронения, в том числе в целях предотвращения замещения данного вида функциональной зоны иными видами деятельности	Параметры функциональных зон (относящихся к территориям нежилого назначения) данного типа определяются исходя из ситуации и в зависимости от объектов, располагающихся в данных зонах. В отношении территорий нежилого назначения требуется достаточно высокая степень детализации данных о размещаемом объекте. В связи с этим в отношении территорий нежилого назначения осуществляется ситуативное проектирование - с учетом нормативных и санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к конкретному объекту	2,954	2,954	Закрытие кладбища (местное значение сельского поселения)	дер. Золотово, дер. Ключки
Зона сельскохозяйственного использования (Сх)	Зона сельскохозяйственного использования включает в себя преимущественно территории сельскохозяйственных угодий вне границ населенных пунктов - пашни, пастбища, сенокосы, территории сельскохозяйственного производства (в частности пчеловодство) и территории лесных массивов вне границ земель лесного фонда. Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала). При развитии данных зон следует руководствоваться действующим земельным законодательством, а в отношении объектов сельхозпроизводства следует учитывать технические регламенты и нормативные требования	Параметры функциональных зон (относящихся к территориям нежилого назначения) данного типа определяют