Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2002 г. N КА-А40/4688-02 Отказывая в проведении зачета по местным налогам за счет подлежащего возмещению НДС, налоговый орган обоснованно исходил из того, что зачет недоимки (или текущих платежей) по налогам может быть произведен лишь в случае, если последние подлежат зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат НДС, и тот факт, что возврат НДС производился только из федерального бюджета, исключает возможность зачета налогов, подлежащих уплате в местный бюджет

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июля 2002 г. N КА-А40/4688-02

Решением Арбитражного суда г.Москвы, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции удовлетворен иск ООО "Альфа-Эко" о признании недействительным решения МИМНС Российской Федерации N 41 по г.Москве от 11.05.2001 N 01-05/75/3103 об отказе в проведении зачета сумм налогов на имущество, на рекламу и на пользователей автомобильных дорог за 2001 год за счет НДС, подлежащего возмещению из бюджета по декларациям за июль и август 2000 года.

В кассационной жалобе ответчик просит решение и постановление суда отменить, ссылаясь на неправомерное применение судом ст. 176 НК Российской Федерации к правоотношениям, возникшим в 2000 году, и на неправильное применение этой же статьи Закона при зачете сумм налога, подлежащих уплате в бюджеты различного уровня.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими изменению с удовлетворением иска в части зачета налога на пользователей автомобильных дорог, подлежащего уплате в федеральный бюджет в соответствии с заявлением налогоплательщика (л.д. 6).

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к неверному выводу о переплате истцом НДС как в федеральный, так и в местный бюджет, поскольку подлежащая возмещению сумма налога в бюджет истцом не уплачивалась, а включалась в цену товара при расчетах с поставщиками и обезличивалась в бухучете поставщиков на кредите счета 68, что исключает поступление конкретных сумм налога в конкретные бюджеты и в бюджет г.Москвы (по налогу на имущество и на рекламу) в частности.

Кроме того, в силу п. 4 ст. 176 НК Российской Федерации зачет недоимки (или текущих платежей) производится в случае, если последние подлежат зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат.

В 2001 году возврат НДС производился только из федерального бюджета, независимо от того, куда зачислялись суммы НДС в 2000 году.

Поэтому отказ налогового органа в зачете по двум местным налогам не противоречит закону.

Отказ в зачете налога на пользователей автодорог по территориальному дорожному фонду необоснован, так как истец просил зачесть налог в федеральный бюджет, и в этой части решение налогового органа подлежит признанию недействительным.

Доводы кассационной жалобы о необоснованном применении судом ст. 176 НК Российской Федерации не могут быть приняты, поскольку спорные правоотношения по возмещению (зачету) НДС возникли и продолжались в 2001 году, когда налоговым органом было рассмотрено заявление налогоплательщика.

Само решение налогового органа основано на ст. 176 НК Российской Федерации и, в случае необоснованного применения этой статьи, подлежало бы признанию недействительным решение ответчика в целом как не основанное на нормах права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 05.03.2002 и постановление от 13.05.2002 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-19892/01-80-209 - изменить:

Признать недействительным решение МИМНС Российской Федерации N 41 по г.Москве, оформленное письмом от 11.05.2001 N 01-05-25/3103, в части отказа в проведении зачета ООО "Альфа-Эко" по налогу на пользователей автомобильных дорог.

В остальной части иска отказать.