Постановление администрации города Лермонтова Ставропольского края от 19 апреля 2022 г. N 301 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" администрация города Лермонтова постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Отделу кадров, муниципальной службы и организационных вопросов (Логвинова) опубликовать настоящее постановление на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова www.lermsk.ru.

3. Общему отделу администрации города Лермонтова (Ходус) направить настоящее постановление в еженедельную региональную общественно-политическую газету города Лермонтова "Лермонтовские известия" для опубликования.

4. Сектору муниципального заказа правового отдела администрации города Лермонтова (Антропова) разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Лермонтова Кобзеву Е.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Лермонтова

С.А. Полулях

Утверждены

постановлением

администрации города Лермонтова

от 19 апреля 2022 г. N 301

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие требования

1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) устанавливаются к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов муниципального образования города Лермонтов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Лермонтов:

а) администрации города Лермонтова, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Совета города Лермонтова, Контрольно-счетной палаты города Лермонтова, администрации города Лермонтова, отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова, в том числе подведомственных им муниципальных казенных учреждений;

правила определения требований к закупаемым Советом города Лермонтова, Контрольно-счетной палатой города Лермонтова, администрацией города Лермонтова, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Лермонтова, в том числе подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты администрации города Лермонтова);

б) Совета города Лермонтова, Контрольно-счетной палаты города Лермонтова, администрации города Лермонтова, должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова с правами юридического лица (далее - муниципальные органы), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций Совета города Лермонтова, Контрольно-счетной палаты города Лермонтова, администрации города Лермонтова, отраслевого (функционального) органа администрации города Лермонтова, в том числе подведомственных им муниципальных казенных учреждений;

требования к закупаемым Советом города Лермонтова, Контрольно-счетной палатой города Лермонтова, администрацией города Лермонтова, отраслевым (функциональным) органом: администрации города Лермонтова, в том числе подведомственными им муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты муниципальных органов).

2. Содержание правовых актов администрации города Лермонтова, порядок их разработки и принятия

2.1. Правовые акты администрации города Лермонтова, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются финансовых: управлением администрации города Лермонтова в форме проектов постановления администрации города Лермонтова.

2.2. Правовые акты органов, указанные в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются управлением экономического развития администрации города Лермонтова в форме проектов постановления администрации города Лермонтова.

2.3. Управление экономического развития администрации города Лермонтова вправе предварительно обсудить проект правового акта администрации города Лермонтова, предусмотренный абзацем третьим подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований, на заседании Общественного совета города Лермонтова (далее - Общественный совет).

2.4. Проекты правовых актов администрации города Лермонтова подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 4.1 - 4.5 настоящих Требований.

2.5. Правовые акты администрации города Лермонтова в течение 7 рабочих дней со дня их принятия подлежат размещению разработчиками таких актов в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).

2.6. Правовой акт администрации города Лермонтова, предусмотренный абзацем вторым подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований, должен соответствовать общим правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года N 1047 "Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций".

2.7. Правовой акт администрации города Лермонтова, предусмотренный абзацем третьим подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований, должен соответствовать Общим правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 года N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

2.8. Изменения в правовые акты органов, указанные в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1.1 настоящих Требований вносятся в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов администрации города Лермонтова;

2) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта администрации города Лермонтова было невозможно.

2.9. Внесение изменений в правовые акты администрации города Лермонтова осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

3. Содержание правовых актов муниципальных органов, порядок их разработки и принятия

3.1. Правовые акты муниципальных органов, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются:

для главы города Лермонтова, администрации города Лермонтова и подведомственных ей муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий управлением экономического развития администрации города Лермонтова в форме проекта распоряжения администрации города Лермонтова;

для отраслевых (функциональных) органов администрации города Лермонтова, в том числе подведомственных им муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий - отраслевыми (функциональными) органами администрации города Лермонтова в форме правового акта отраслевого (функционального) органа администрации города Лермонтова;

для Совета города Лермонтова - Советом города Лермонтова в форме правового акта Совета города Лермонтова;

для Контрольно-счетной палаты города Лермонтова - Контрольно-счетная палата города Лермонтова в форме правового акта Контрольно-счетной палатой города Лермонтова.

3.2. Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, согласовываются муниципальными органами - разработчиками таких актов с финансовым управлением администрации города Лермонтова. Срок согласования финансовым управлением не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления, такого проекта правового акта.

3.3. Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, согласовываются разработчиками таких актов с управлением экономического развития администрации города Лермонтова и финансовым управлением администрации города Лермонтова. Срок такого согласования финансовым управлением администрации города Лермонтова и управлением экономического развития администрации города Лермонтова не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

3.4. Муниципальные органы вправе предварительно обсудить проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренных абзацем третьим подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, на заседании Общественного совета.

3.5. Проекты правовых актов муниципальных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля пунктами 4.1 - 4.5 настоящих Требований.

3.6. Правовые акты муниципальных органов в течение 7 рабочих дней со дня их принятия подлежат размещению в установленном порядке в единой информационной системе.

3.7. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, принимаются до 1 июля текущего финансового года и должны содержать:

порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок их расчета;

нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.8. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по своим структурным подразделениям, по подведомственным им муниципальным казенным учреждениям.

3.9. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.10. Правовые акты муниципальных органов вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений.

3.11. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.1 настоящих Требований, пересматриваются соответствующими муниципальными органами при необходимости.

3.12. Изменения в правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем вторым подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований вносятся в следующих случаях:

изменение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов муниципального образования города Лермонтова;

изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта муниципального органа было невозможно.

3.13. Внесение изменений в правовые акты муниципальных органов осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

3.14. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем третьим подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Лермонтова.

3.15. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

4. Порядок обсуждения проектов правовых актов администрации города Лермонтова и муниципальных органов в целях общественного контроля

4.1. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее соответственно - проекты правовых актов, обсуждение).

Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке размещаются муниципальным органом, разрабатывающим проекты правовых актов (далее - разработчик), в единой информационно системе, с указанием срока проведения обсуждения проектов правовых актов и адреса (почтового и электронного) для направления предложений (далее - уведомление).

4.2. Срок проведения обсуждения устанавливается их разработчиком, но не может быть менее 5 рабочих дней со дня их размещения на сайте, указанном в пункте 4.1 настоящих Требований.

4.3. Разработчик рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения) к проектам правовых актов, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, в срок, установленный разработчиком с учетом требований пункта 4.2 настоящих Требований.

4.4. Разработчик не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.2 настоящих Требований, размещает в единой информационной системе протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию разработчика о невозможности учета поступивших предложений.

4.5. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчики, при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований.

Первый заместитель главы администрации города Лермонтова

Е.Н. Кобзева