Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2022 г. N 864 "Об утверждении муниципальной программы "Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы"

В соответствии с постановлением администрации Старополтавского муниципального района от 13 сентября 2013 г. N 648 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старополтавского муниципального района" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Ударник.ру" и обнародованию путем размещения на информационном стенде в здании администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

3. Отделу по общим, правовым, информационным вопросам и делам архива разместить данную муниципальную программу на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района www.stpadmin.ru в течение 5 дней после подписания настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района С. Г. Вамбольдт.

Глава Старополтавского муниципального района

А.С. Мелкумов

Утверждена
постановлением
администрации
Старополтавского
муниципального района
Волгоградской области
от 14 сентября 2022 г. N 864

Муниципальная программа
"Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы"

Паспорт
муниципальной программы Старополтавского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	- МКУ "Образование"; - образовательные организации: МКОУ "Беляевская СШ", МКОУ "Валуевская СШ", МКОУ "Верхневодянская СШ", МКОУ "Верхнеерусланская ОШ", МКОУ "Гмелинская СШ им. В.П. Агаркова", МКОУ "Иловатская СШ", МКОУ "Колышкинская СШ", МКОУ "Красноярская СШ", МКОУ "Курнаевская СШ", МКОУ "Новополтавская СШ им. А.Г. Кораблева", МКОУ "Салтовская СШ", МКОУ "Старополтавская СШ", МКОУ "Торгунская СШ", МКОУ "Кановская ОШ", МКОУ "Харьковская СШ", МКОУ "Новоквасниковская СШ", МКОУ "Лятошинская СШ", МКУ ДО Дом детского творчества
Цели муниципальной программы	- реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению наркотической зависимости у жителей Старополотавского района; - создание условий и развитие мотивации у детей, подростков, молодежи на ведение ЗОЖ;
Задачи муниципальной программы	- активизация межведомственной работы, направленной на профилактику употребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися, формирование культуры и ценностей здорового и безопасного образа жизни; - поддержка духовно-нравственного, интеллектуального, психологического и физического здоровья детей и молодежи
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	- увеличение количества обучающихся, прошедших социально - психологическое тестирование, до 870 чел.; - увеличение доли детей и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, до 48%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023-2025 гг. в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составит 180,00 тыс. руб., в том числе из средств бюджета Старополтавского муниципального района на 2023 - 2025 гг. -180,00 тыс. руб., из них: - 2023 г. - 60,00 тыс. руб.; - 2024 г. - 60,00 тыс. руб.; - 2025 г. - 60,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация данной муниципальной программы будет способствовать: - снижению количества лиц, употребляющих наркотические вещества; - решению проблемы по снижению преступности и правонарушений среди молодежи; - социализации молодежи; - выработке у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам; - раннему выявлению незаконного употребления наркотических средств и психоактивных веществ обучающимися; - достижению системного подхода в профилактике наркомании в молодежной среде; - вовлечению наибольшего количества молодежи в профилактические мероприятия

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот вызывают тревогу всего мирового сообщества. На борьбу с наркоманией направляются усилия всех государств и специальных международных организаций. Наркомания и связанная с ней преступность в Волгоградской области, как и в целом в Российской Федерации, приобретают все более значительные масштабы. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, с каждым годом увеличивается. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи, детей и подростков.

Ежегодно отделом по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района совместно с образовательными организациями района с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ обучающимися проводится социально - психологическое тестирование лиц, обучающихся в образовательных организациях, а также проводится обследование несовершеннолетних граждан с использованием иммунохроматографических тестов, для выявления лиц допускающих немедицинское употребление наркотических и (или) иных психоактивных веществ. Отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района является координатором проведения социально - психологического тестирования (СПТ) и обследования с использованием иммунохроматографических тестов. До образовательных организаций доводится вся необходимая документация по вышеуказанным мероприятиям. Согласно статистическим данным ГБУЗ "Старополтавская ЦРБ" количество несовершеннолетних граждан прошедших в 2022 году обследование с использованием иммунохроматографических тестов составило 11 человек. Социально-психологическое тестирование в 2021 году прошли 834 обучающихся образовательных организаций Старополтавского муниципального района.

Обстановка на территории Старополтавского муниципального района в сфере незаконного оборота наркотических средств на протяжении ряда лет остается стабильной, в связи с удаленностью района от областного центра, отсутствием на территории района крупных высших и средних учебных заведений, а также, отсутствием большого потока трудовых мигрантов. Тем не менее, в 2021 году на диспансерном учете у врача нарколога состояло 12 человек (наркомания) и 75 (алкоголизм).

В связи с этим ведется постоянная работа в сфере профилактики употребления НС и пропаганды ЗОЖ. Отделом по образованию, спорту и молодежной политике в рамках муниципальной программы "Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2020 - 2022 годы совместно с субъектами профилактики ведется профилактическая работа с молодежью района. Проводятся круглые столы, учебы для специалистов различных служб и субъектов профилактики по организации профилактики употребления НС и ПАВ и пропаганде ЗОЖ, акции, фестивали, конкурсы и т.д. В образовательных организациях района с целью профилактики наркомании и пропаганды ЗОЖ реализуются школьные программы, в рамках которых проводятся разные по форме мероприятия: классные часы, родительские собрания, беседы, круглые столы, акции, конкурсы, спортивные соревнования и т.д. Активно ведется волонтерская деятельность. На базе образовательных организаций созданы и успешно работают 25 детских и молодежных объединений, 18 волонтерских отрядов с общим количеством более 400 чел., работа которых направлена на пропаганду ЗОЖ.

Однако, на наркоситуацию в районе негативно влияют такие факторы, как природно-климатические условия, благоприятные для произрастания наркотикосодержащих растений, и близость государственной границы с Республикой Казахстан. По статистическим данным администраций сельских поселений Старополтавского района за 2021 год межведомственными рабочими группами, созданными при администрациях сельских поселений района по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, было организовано 94 рейда, выявлено и уничтожено 136 очагов произрастания дикорастущей конопли, уничтожено 4815 кустов конопли на общей площади 1693,2 м2.

Масштабы и темпы распространения наркомании, расширение незаконного оборота наркотических средств, предопределяют необходимость принятия более эффективных мер и особенно по развитию форм и методов взаимодействия между различными государственными и общественными структурами, требуют совершенствования методик лечения и социализации больных наркоманией, антинаркотической пропаганды.

Для сохранения стабильности обстановки целесообразно сохранить активность деятельности по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, продолжать вести работу с населением по формированию негативного отношения к потреблению наркотических и психоактивных веществ (ПАВ).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Главными целями муниципальной программы являются:

- реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению наркотической зависимости у жителей Старополтавского района;

- создание условий и развитие мотивации у детей, подростков, молодежи на ведение ЗОЖ;

2.2. Основными задачами муниципальной программы являются:

- активизация межведомственной работы, направленной на профилактику употребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися, формирование культуры и ценностей здорового и безопасного образа жизни;

- поддержка духовно-нравственного, интеллектуального, психологического и физического здоровья детей и молодежи.

2.3. Сроки и этапы реализации программы:

- реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2023 - 2025 гг. в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Реализация основных направлений муниципальной программы позволит достичь следующих показателей:

- увеличение количества обучающихся, прошедших социально - психологическое тестирование, до 870 чел.;

- увеличение доли детей и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, до 48%.

Перечень целевых показателей муниципальной программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа представляет в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направляемых на достижение целей, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач. Муниципальная программа "Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы" построена по схеме, включающей нижеследующие основные мероприятия, главным исполнителем которых является отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района совместно с образовательными организациями Старополтавского муниципального района, МКУ "Образование", образовательные организации: МКОУ "Беляевская СШ", МКОУ "Валуевская СШ", МКОУ "Верхневодянская СШ", МКОУ "Верхнеерусланская ОШ", МКОУ "Гмелинская СШ им. В.П. Агаркова", МКОУ "Иловатская СШ", МКОУ "Колышкинская СШ", МКОУ "Красноярская СШ", МКОУ "Курнаевская СШ", МКОУ "Новополтавская СШ им. А.Г. Кораблева", МКОУ "Салтовская СШ", МКОУ "Старополтавская СШ", МКОУ "Торгунская СШ", МКОУ "Кановская ОШ", МКОУ "Харьковская СШ", МКОУ "Новоквасниковская СШ", МКОУ "Лятошинская СШ", МКУ ДО Дом детского творчества:

4.1. Организационно-методическое и информационное обеспечение. Данное направление предполагает проведение мониторинга вредных привычек среди учащихся образовательных организаций Старополтавского муниципального района, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ обучающимися. В рамках данного направления планируется:

- подготовка, распространение и приобретение агитационно-справочного материала по профилактике наркомании и пропаганде ЗОЖ в помощь специалистам, работающим с подростками и молодёжью (буклеты, памятки, вымпелы, календари и т.д.)

- внедрение и реализация в образовательных организациях района программ по ЗОЖ;

- проведение социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в образовательных организациях, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ обучающимися;

- тестирование несовершеннолетних граждан с использованием иммунохроматографических тестов, для выявления лиц допускающих немедицинское употребление наркотических и (или) иных психоактивных веществ.

4.2. Массовые мероприятия по пропаганде ЗОЖ. Данное направление включает в себя комплекс мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику злоупотребления психоактивными веществами: организация и проведение мероприятий, посвященных противодействию наркотизации населения района, пропаганде здорового образа жизни. В рамках данного направления планируется:

- проведение праздников, фестивалей, смотров-конкурсов, круглых столов, акций, проектов, концертов и т.д. по организации профилактики употребления НС и ПАВ и пропаганде ЗОЖ;

4.3. Повышение квалификации специалистов. В рамках данного направления планируется организация и проведение обучающих семинаров, совещаний и т.д. для специалистов различных служб и субъектов профилактики по организации профилактики употребления НС и ПАВ и пропаганде ЗОЖ.

Комплекс мероприятий представлен в приложении 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Для реализации мероприятий муниципальной программы на весь период её действия требуются финансовые ресурсы:

- проведение праздников, фестивалей, смотров - конкурсов, круглых столов, акций, проектов, концертов и т.д. по организации профилактики употребления НС и ПАВ и пропаганде ЗОЖ - 180,00 тыс. руб. Данные денежные средства планируется направить для награждения победителей и участников фестивалей, смотров-конкурсов, акций грамотами, дипломами, ценными призами, а также для приобретения расходного материала для проведения праздников и круглых столов, оформление сцены.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района осуществляет общий контроль выполнения программы, организует работу по выполнению мероприятий программы, обеспечивает общую координацию деятельности соисполнителей реализации программы, определяет первоочередные мероприятия и объем их финансирования, регулярно анализирует работу, проводимую в рамках реализации муниципальной программы, эффективность использования финансовых средств.

В целях реализации программы отдел по образованию, спорту и молодежной политики администрации Старополтавского муниципального района:

- для исполнения программных мероприятий, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, заключает договоры на закупку и поставку продукции с организациями, определяемыми на конкурсной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, а так же механизм реализации муниципальной программы, состав поставщиков продукции и исполнителей работ по указанным программным мероприятиям;

- осуществляет управление исполнителями работ и услуг по программным мероприятиям, обеспечивает эффективное использование средств муниципального бюджета.

Достижение целевых показателей в конце каждого года реализации программы определяется на основании оперативной информации, собранной путем запроса отдела по образованию, спорту и молодежной политике в образовательные организации и МКУ "Образование".

Ресурсное обеспечение представлено в приложении 3 к программе.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы не планируется приобретение какого-либо имущества.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Предупреждение употребления
наркотических средств, психоактивных
веществ и пропаганда здорового
образа жизни на территории
Старополтавского муниципального
района" на 2023 - 2025 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы Старополтавского муниципального района

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчетный) 2021	Текущий год 2022	Первый год реализации муниципальной программы 2023	Второй год реализации муниципальной программы 2024	Третий год реализации муниципальной программы 2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Муниципальная программа "Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы"
2	Цель 1: Реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению наркотической зависимости у жителей Старополотавского района
3	Задача 1: Активизация межведомственной работы, направленной на профилактику употребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися, формирование культуры и ценностей здорового и безопасного образа жизни
4	Целевой показатель 1: Количество обучающихся, прошедших социально - психологическое тестирование	чел.	834	840	850	860	870
5	Цель 2: Создание условий и развитие мотивации у детей, подростков, молодежи на ведение ЗОЖ
6	Задача 2: Поддержка духовно-нравственного, интеллектуального, психологического и физического здоровья детей и молодежи
7	Целевой показатель 2: Доля детей и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия	% от количества жителей в возрасте от 7 до 30 лет	44	45	46	47	48

Приложение 2
к муниципальной программе
"Предупреждение употребления
наркотических средств, психоактивных
веществ и пропаганда здорового
образа жизни на территории
Старополтавского муниципального
района" на 2023 - 2025 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Старополтавского муниципального района

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты
				всего	в том числе:
					федеральный бюджет	областной бюджет	Районный бюджет	бюджеты сельских поселений	внебюджетные источники
1. Организационно-методическое и информационное обеспечение
1.1	Подготовка, распространение и приобретение агитационно-справочного материала по профилактике наркомании и пропаганде ЗОЖ в помощь специалистам, работающим с подростками и молодежью	Отдел по образованию спорту и молодежной политике	2023 2024 2025	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	- выработка у подрастающего поколения негативного отношения к наркотикам; - пропаганда здорового образа жизни
1.2	Внедрение и реализация в образовательных учреждениях района программ по ЗОЖ	образовательные организации: МКОУ "Беляевская СШ", МКОУ "Валуевская СШ", МКОУ "Верхневодянская СШ", МКОУ "Верхнеерусланская ОШ", МКОУ "Гмелинская СШ им. В.П. Агаркова", МКОУ "Иловатская СШ", МКОУ "Колышкинская СШ", МКОУ "Красноярская СШ", МКОУ "Курнаевская СШ", МКОУ "Новополтавская СШ им. А.Г. Кораблева", МКОУ "Салтовская СШ", МКОУ "Старополтавская СШ", МКОУ "Торгунская СШ", МКОУ "Кановская ОШ", МКОУ "Харьковская СШ", МКОУ "Новоквасниковская СШ", МКОУ "Лятошинская СШ", МКУ ДО Дом детского творчества	2023 2024 2025	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00
1.3	Проведение социально - психологического тестирования лиц, обучающихся в образовательных организациях, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ обучающимися	Отдел по образованию спорту и молодежной политике	2023 2024 2025	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	- раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психоактивных веществ обучающимися; - снижение количества лиц, употребляющих наркотические вещества;
1.4	Тестирование несовершеннолетних граждан с использованием иммунохроматографических тестов, для выявления лиц допускающих немедицинское употребление наркотических и (или) иных психоактивных веществ	Отдел по образованию спорту и молодежной политике	2023 2024 2025	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00
2. Массовые мероприятия по пропаганде ЗОЖ
2.1	Проведение праздников, фестивалей, смотров - конкурсов, круглых столов, акций, проектов, концертов и т.д. по организации профилактики употребления НС и ПАВ и пропаганде ЗОЖ (по отдельным планам)	МКУ "Образование"	2023 2024 2025	60,00 60,00 60,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	60,00 60,00 60,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	- достижение системного подхода в профилактике наркомании в молодежной среде; - вовлечение наибольшего количества молодежи в профилактические мероприятия - социализация молодежи;
3. Повышение квалификации специалистов
3.1	Проведение обучающих семинаров, совещаний и т.д. для специалистов различных служб и субъектов профилактики по организации профилактики употребления НС и ПАВ и пропаганде ЗОЖ.	Отдел по образованию спорту и молодежной политике	2023 2024 2025	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	- достижение системного подхода в профилактике наркомании в молодежной среде.
Итого по муниципальной программе			2023 - 2025	180,00	0,00	0,00	180,00	0,00	0,00
В том числе по годам			2023 2024 2025	60,00 60,00 60,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	60,00 60,00 60,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00

Приложение 3
к муниципальной программе
"Предупреждение употребления
наркотических средств, психоактивных
веществ и пропаганда здорового
образа жизни на территории
Старополтавского муниципального
района" на 2023 - 2025 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Старополтавского муниципального района за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета

Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	внебюджетные средства	бюджеты сельских поселений
Муниципальная программа "Предупреждение употребления наркотических средств, психоактивных веществ и пропаганда здорового образа жизни на территории Старополтавского муниципального района" на 2023 - 2025 годы"	2023	МКУ "Образование"	60,00	0,00	0,00	60,00	0,00	0,00
	2024	МКУ "Образование"	60,00	0,00	0,00	60,00	0,00	0,00
	2025	МКУ "Образование"	60,00	0,00	0,00	60,00	0,00	0,00
Итого по программе	2023 - 2025		180,00	0,00	0,00	180,00	0,00	0,00
В том числе по годам	2023 2024 2025		60,00 60,00 60,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00	60,00 60,00 60,00	0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00