Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 16 сентября 2022 г. N 191-НПА "Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Забайкальского края"

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 16 сентября 2022 г. N 191-НПА
"Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Забайкальского края"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Положением о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196, на основании решения Правления Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Забайкальского края.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).

Руководитель Службы

Е.А. Морозова

Утвержден
приказом Региональной службы по
тарифам и ценообразованию
Забайкальского края
от 16 сентября 2022 года N 191-НПА

Порядок государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Забайкальского края

1. Настоящий Порядок государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Забайкальского края (далее - Порядок)определяет правила расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Забайкальского края (далее - расчет тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования).

2. Расчет тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования,осуществляет исполнительный орган Забайкальского края - Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края, орган регулирования).

3. Регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, осуществляется путем установления стоимости единицы:

1) часа маневровой работы - на маневровую работу, не связанную с подачей и (или) уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию грузовладельцев;

2) тонно-километра - на подачу и (или) уборку вагонов (перевозку грузов);

3) тонно-операции - на погрузочно-разгрузочные работы;

4) вагонокилометра - на подачу и (или) уборку порожних вагонов;

5) тонно-километра - на содержание путей.

4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) субъект регулирования - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (кроме муниципальной), а также гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, оказывающие транспортные услуги, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

2) отчетный период регулирования - календарный год, предшествующий текущему календарному году;

3)текущий период регулирования - текущий календарный год;

4) плановый период регулирования - календарный год, на который производится расчет тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования.

5. При регулировании тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, орган регулирования применяет следующие методы регулирования:

1) метод экономически обоснованных расходов;

2) метод индексации;

3) иной метод.

Метод регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, определяется органом регулирования с учетом предложений субъекта регулирования.

6. Расчет тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, устанавливаются в отношении конкретного субъекта регулирования и осуществляется органом регулирования по инициативе субъекта регулирования или Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, также по собственной инициативе органа регулирования на основании документов и материалов, представленных субъектами регулирования, не чаще одного раза в год.

7. Указанные тарифы устанавливаются в отношении каждой организации промышленного железнодорожного транспорта, осуществляющей свою деятельность на территории Забайкальского края.

8. Орган регулирования устанавливает следующие виды тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования:

1) тариф за маневровую работу, не связанную с подачей и (или) уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию грузовладельцев;

2) тариф на услуги по подаче и (или) уборке вагонов (перевозку грузов);

3) тариф за погрузочно-разгрузочные работы;

4) тариф за подачу и (или) уборку порожних вагонов;

5) тариф за содержание путей.

9. Предложение об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования должно содержать следующие документы и материалы:

1) заявление об установлении (пересмотре) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости установления (изменения) тарифов, предлагаемого размера тарифов на транспортные услуги с описанием видов транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях необщего пользования;

3) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);

4) документы, подтверждающие право субъекта регулирования заниматься соответствующим видом деятельности (перечень видов деятельности, изложенный в Уставе организации, копию лицензии на право осуществления деятельности, договор об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания и иные документы);

5) сведения об объемах выполненных услуг (работ), оказываемых субъектом регулирования на подъездных железнодорожных путях, с расшифровкой плановых и фактических объемов оказываемых услуг по каждому потребителю с приложением копий договоров на их оказание по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

6) основные технические и финансовые показатели, расчет тарифов организации промышленного железнодорожного транспорта по форме согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Порядку;

7) справка об использовании парка локомотивов и количество локомотивочасов;

8) копию приказа и положения об учетной политике субъекта регулирования в целях бухгалтерского и налогового учета, заверенные надлежащим образом;

9) бухгалтерская, статистическая и налоговая отчетность за отчетный период;

10) копии технических документов (технического паспорта подъездных железнодорожных путей, ремонтные программы, ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта и иное), схемы подъездных железнодорожных путей с указанием протяженности путей по каждому владельцу путей, инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном железнодорожном пути (общая характеристика пользования с указанием категории железнодорожных путей, порядок подачи и уборки вагонов со станции на подъездные железнодорожные пути, маневровые работы), технологический процесс работы подъездного пути, утвержденный в установленном порядке);

11) документы, подтверждающие затраты субъекта регулирования:

- договоры на поставку расходных материалов с указанием стоимости каждой детали (материала), включая прайс-лист стоимости расходных материалов, либо иные документы, подтверждающие фактические расходы субъекта регулирования на расходные материалы по форме согласно приложениям N 7, 8, 9 к настоящему Порядку;

- договоры на поставку ГСМ и топлива либо иные документы, подтверждающие фактические расходы на ГСМ и топливо за прошлый период по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку;

- кредитные договоры с приложением графика погашения кредита, справка банка по начисленным и уплаченным процентам на приобретение основных средств, непосредственно связанных с производственным процессом с обоснованием взятия кредита;

- договоры и иные документы, подтверждающие затраты на оплату услуг банков;

- договоры на пожарную и сторожевую охрану;

- расчет командировочных расходов;

- документы, подтверждающие затраты на подготовку и переподготовку кадров;

- документы, подтверждающие затраты на расходы на связь;

- документы, подтверждающие затраты на ремонт и обслуживание оргтехники;

- документы, подтверждающие право собственности, или договоры аренды отдельных объектов основных фондов;

- документы, подтверждающие расчет затрат на проведение ремонта по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие общепроизводственные затраты по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие общехозяйственные затраты по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку.

12) утвержденное штатное расписание, Положение об оплате труда, Положение о премировании, коллективный договор, расчет затрат на оплату труда по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

13) амортизационные отчисления по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

14) распределение прибыли по видам услуг по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку;

15) документы, подтверждающие прочие расходы.

10. Сведения, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

11. Документы могут быть предоставлены одним из следующих способов:

1) в электронном виде (документы должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом ЭЦП и направлены на официальную электронную почту органа регулирования);

2) в электронном виде(документы без заверения руководителем или уполномоченным должностным лицом ЭЦП) с последующим предоставлением на бумажных носителях (документы должны быть прошиты и пронумерованы, заверены печатью (при наличии) и подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом);

3) на бумажных носителях (документы должны быть прошиты и пронумерованы, заверены печатью (при наличии) и подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом).

12. При поступлении документов от субъекта регулирования РСТ Забайкальского края:

1) регистрирует заявление с прилагаемыми документами в день поступления;

2) в случае несоответствия или недостаточности документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, орган регулирования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет субъекту регулирования уведомление о предоставлении недостающих документов и (или) об устранении выявленных недостатков;

3) в случае, если указанные в уведомлении недостатки не устранены или повторно представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 9 данного Порядка, орган регулирования направляет уведомление об отказе в рассмотрении заявления. Отказ в рассмотрении предложений об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, не препятствует повторному обращению в орган регулирования;

4) при предоставлении субъектом регулирования полного пакета документов и (или) устранения выявленных недостатков, орган регулирования в течение 10 рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов и материалов принимает решение об открытии дела.

13. Субъект регулирования при получении от органа регулирования уведомления о предоставлении недостающих документов и (или) об устранении выявленных недостатков в течение 7 рабочих дней устраняет недостатки и направляет недостающие документы в адрес РСТ Забайкальского края.

14. В случае, если инициатором расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, является РСТ Забайкальского края, орган регулирования направляет субъекту регулирования запрос о предоставлении документов и материалов, согласно пункта 9 настоящего Порядка. Субъект регулирования предоставляет соответствующие документы и обосновывающие материалы в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

15. Проведение расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования,осуществляется органом регулирования в течение 30 календарных дней со дня открытия дела об установлении тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования. По решению РСТ Забайкальского края указанный срок может быть увеличен не более чем на 30 календарных дней.

16. Размер тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования,определяются по формулам:

1) тариф на маневровую работу, не связанную с подачей и (или) уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию грузовладельцев:

где,

Тман - тариф на маневровую работу, не связанную с подачей и (или) уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию грузовладельцев;