Постановление Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 28 декабря 2021 г. N ПОС.03-2481/21 "Об утверждении Порядка оказания платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования Администрации города Переславля-Залесского"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", Уставом городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области,

Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить Порядок оказания платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования Администрации города Переславля-Залесского согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление мэра г. Переславля-Залесского Ярославской области от 15.01.2008 N 13 "Об утверждении Положения "Об оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Переславская неделя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского

Т.А. Эппель

Утвержден
постановлением
Администрации города
Переславля-Залесского
от 28.12.2021 N ПОС.03-2481/21

Порядок оказания платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования Администрации города Переславля-Залесского

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания платных образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования Администрации города Переславля-Залесского (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

1.2. Муниципальные образовательные организации, подведомственные Управлению образования Администрации города Переславля-Залесского (далее - образовательные организации), в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, могут оказывать платные образовательные услуги. Перечень платных образовательных услуг, оказываемых образовательной организацией, и порядок их предоставления определяются ее локальным нормативным актом, наличием лицензии и настоящим Порядком.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

"исполнитель" - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;

"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения.

2. Условия предоставления платных образовательных услуг

2.1. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Ярославской области, бюджета городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

2.2. Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Ярославской области, бюджета городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

2.3. Исполнитель обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательных программ) и условиями договора.

2.4. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставить заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

2.5. Платные образовательные услуги являются частью финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, предоставление которых регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими данный вид деятельности, уставом образовательной организации, настоящим Порядком.

2.6. Оказание платных образовательных услуг осуществляется работниками образовательной организации.

2.6.1. Образовательные организации вправе привлекать специалистов, не являющихся их работниками, с обязательным соблюдением в отношении таких лиц ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также требований, установленных законодательством Российской Федерации, для лиц, имеющих право на занятие педагогической деятельностью.

2.7. В целях оказания платных образовательных услуг образовательным организациям необходимо:

2.7.1. Проводить мониторинг потребности предоставления платных образовательных услуг.

2.7.2. Разработать и принять локальные нормативные акты, определяющие порядок оказания платных образовательных услуг, перечень платных образовательных услуг, ответственных лиц с обозначением круга их обязанностей, а также регламентирующие иные необходимые вопросы организации оказания платных образовательных услуг.

2.7.3. Составить калькуляцию на каждую платную образовательную услугу в соответствии с методикой расчета цены единицы платной образовательной услуги, указанной в разделе 5 настоящего Порядка.

Калькуляция утверждается руководителем образовательной организации.

2.7.4. Обеспечить размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

2.8. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование исполнителя;

б) место нахождения или юридический адрес исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

2.9. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

2.10. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникативной сети "Интернет" на дату заключения договора.

3. Порядок получения и расходования денежных средств

3.1. Заказчики обязаны оплатить оказываемые образовательными организациями платные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Перечисление денежных средств производится через банк или иную кредитную организацию.

3.2. Определение стоимости платных образовательных услуг осуществляется исполнителем, в соответствии с методикой расчета цены единицы платной образовательной услуги, указанной в

настоящего Порядка.

3.3. Заказчик обязан оплатить оказываемые платные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре на основании выданной исполнителем квитанции. Окончание предоставления услуг по договору оформляется двусторонним актом об оказании услуг.

3.4. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, расходуются на основании планов финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, а вопросы оформления учетной документации отражаются в учетной политике учреждения.

3.5. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.

3.6. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.7. В целях корректировки стоимости платных образовательных услуг на величину инфляции стороны заключают дополнительное соглашение к договору об оказании платных образовательных услуг. Изменение стоимости платных образовательных услуг в одностороннем порядке не допустимо.

4. Ответственность исполнителя и заказчика

4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

4.2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг;

б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

4.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

4.4. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

г) расторгнуть договор.

4.5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

4.6. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг более 2 месяцев;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

5. Методика расчета цены единицы платной образовательной услуги

5.1. Методика определяет единый порядок расчета цен на платные образовательные услуги в расчете на одного обучающегося.

5.2. Основными целями методики являются:

- введение единого механизма формирования цен на платные образовательные услуги;

- сочетание экономических интересов образовательных организаций и заказчиков услуг.

5.3. В состав затрат, относимых на себестоимость платной образовательной услуги, входят:

1) Расходы на оплату труда педагогов, обслуживающего персонала, административного персонала;

2) Начисления на заработную плату;

3) Материальные затраты, которые включают в себя:

а) расходы на оплату коммунальных платежей;

б) расходы на приобретение учебно-наглядных пособий и расходного материала;

в) прочие хозяйственные расходы (моющие средства, хозяйственный инвентарь и т.п.).

5.4. В состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются:

а) расходы на приобретение оборудования;

б) расходы на капитальный ремонт и новое строительство;

в) суммы пени, штрафов и других санкций за нарушение договорных отношений.

5.5. Расчет затрат, относимых на себестоимость платных образовательных услуг, рассчитывается по формулам:

а) Заработная плата педагогов:

ЗП = (ДП час х К час) х Кд, где:

ЗП - заработная плата педагога в месяц;

ДП час - должностной оклад педагога в час (согласно системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Переславля-Залесского);

К час - количество часов в месяц оказания платной образовательной услуги;

Кд - коэффициент доплаты к заработной плате педагога в месяц не более 2,0.

б) Заработная плата обслуживающего персонала:

ЗО = ДО час х К час, где:

ЗО - заработная плата обслуживающего персонала в месяц;

ДО час - должностной оклад обслуживающего персонала, занятого на обеспечении платной образовательной услуги в час;

К час - количество часов в месяц оказания платной образовательной услуги;

в) Заработная плата административного персонала:

ЗА = (ЗП + ЗО) х 10%. где:

ЗА - заработная плата административного персонала организации, занятого в организации платной образовательной услуги;

Размер отчисления равен 10%, выбран на основе фактически сложившегося за прошедший финансовый год.

г) Начисления на заработную плату:

НЗ = (ЗП + ЗО + ЗА) х СВ

НЗ - начисления на заработную плату;

СВ - страховые взносы (30,2%).

д) Материальные затраты:

Материальные затраты рассчитываются на основе фактических расходов бюджета на эти нужды в данной образовательной организации за прошедший финансовый год на одного учащегося в месяц, с учетом изменения тарифов в текущем финансовом году:

МЗ = (ФМЗ/12/Уч) х КГ х Кис, где:

МЗ - материальные затраты образовательной организации по оказанию платной образовательной услуги;

ФМЗ - плановые расходы бюджета на покрытие материальных затрат образовательной организации;

12 - количество месяцев в году;

Уч - количество учащихся в образовательной организации;

КГ - количество детей, занимающихся в группе, получающей платные образовательные услуги. При индивидуальном обучении КГ = 1.

Кис - коэффициент использования здания и оборудования в образовательной организации, при оказании платных образовательных услуг принимается = 0,1.

е) Себестоимость платной образовательной услуги:

СБ = ЗП + ЗО + ЗА + НЗ + МЗ, где:

СБ - себестоимость платной образовательной услуги.

Средства на развитие материально-технической базы учреждения (капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования) принимаются в размере до 20% от себестоимости платной образовательной услуги. Сумма средств, направляемых на развитие материально-технической базы образовательной организации, устанавливается руководителем образовательной организации, исходя из потребности конкретной образовательной организации.

СР - средства на развитие материальной базы образовательной организации.

ж) Цена единицы платной образовательной услуги в месяц для одного учащегося (ЦОУ): 3

ЦОУ = (СБ + СР)/КГ