Приказ Департамента здравоохранения Правительства Еврейской автономной области от 19 сентября 2022 г. N 19 "Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья при департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья при департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

2. Признать утратившим силу приказ управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области от 22.06.2018 N 281-ОД "Об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями Еврейской автономной области".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя правительства области - начальник департамента

В.А. Жуков

УТВЕРЖДЕНО
приказом департамента
здравоохранения правительства
Еврейской автономной области
от 19.09.2022 N 19

Положение
об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья при департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья при департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - Положение, Общественный совет, Департамент) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при Департаменте.

1.2. Общественный совет формируется в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Еврейской автономной области.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Еврейской автономной области и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, а также настоящим Положением.

Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет формируется в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг (далее - НОК) организациями в сфере охраны здоровья, за исключением медицинских организаций:

учредителем которых является Российская Федерация;

включенных в перечень видов медицинских организаций в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, в отношении которых не проводится НОК.

2.2. Функции Общественного совета:

2.2.1. Определение перечня медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Еврейской автономной области, в отношении которых проводится НОК.

2.2.2. Участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - оператор).

2.2.3. Осуществление НОК медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором.

2.2.4. Формирование на основании отчета оператора результатов НОК и разработка предложений по улучшению деятельности медицинских организаций.

2.2.5. Привлечение представителей профессиональных медицинских организаций и Общественной палаты Еврейской автономной области для обсуждения и формирования результатов НОК.

2.2.6. Представление в Департамент результатов независимой оценки качества, а также предложений по улучшению деятельности медицинских организаций, в отношении которых проводилась НОК.

2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов осуществления НОК;

2.2.8. Исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Права Общественного совета

3.1. Общественный совет для осуществления возложенных на него функций имеет право в установленном порядке:

3.1.1. Запрашивать необходимые материалы у органов исполнительной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и учреждений здравоохранения Еврейской автономной области;

3.1.2. Приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, руководителей учреждений здравоохранения Еврейской автономной области при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции вышеназванных должностных лиц;

3.1.3. Привлекать на общественных началах к своей работе консультантов, экспертов, специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций;

3.1.4. Принимать участие в заседаниях коллегии, рабочих совещаниях, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, проводимых Департаментом.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественная палата Еврейской автономной области по обращению Департамента не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов Общественный совет, и утверждает его состав.

4.2. Общественная палата Еврейской автономной области информирует департамент о составе созданного при нем Общественного совета.

4.3. В состав Общественного света не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, руководители (их заместители) и работники медицинских организаций.

4.4. Состав Общественного совета утверждается сроком на три года.

4.5. Общественный совет считается сформированным со дня утверждения состава Общественной палатой Еврейской автономной области.

4.6. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

4.7. Число членов Общественного совета составляет 5 человек.

4.8. Общественный совет в избранном составе собирается на первое заседание не позднее 30 календарных дней со дня утверждения его состава Общественной палатой Еврейской автономной области.

4.9. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются из членов совета на первом заседании Общественного совета нового состава из числа кандидатур, предложенных Общественной палатой Еврейской автономной области, или членами Общественного совета, включая возможное самовыдвижение.

4.10. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.11. Состав Общественного совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения.

5. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, который утверждается на заседании Общественного совета.

5.2. Основной формой общественного совета является заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал и считается правомочным при присутствии не менее двух третей от общего числа его членов.

5.3. По решению председателя Общественного совета заседания могут проводиться в заочной форме. В этом случае члены Общественного совета обязаны в сроки, указанные в уведомлении о проведении заседания, представить письменное мнение по вопросам повестки заседания.

5.4. На первом заседании Общественного совета, проводимом в очной форме, следующим за заседанием Общественного совета, проведенным в заочной форме, председатель Общественного совета представляет доклад об основаниях принятия решения о проведении заседания в заочной форме и отчет о результатах рассмотрения вопросов, внесенных в повестку заседания в заочной форме.

5.5. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета.

5.6. При равенстве голосов председатель Общественного совета (или его заместитель в случае отсутствия председателя) имеет право решающего голоса.

5.7. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

5.8. Решения Общественного совета принимаются на заседаниях, а также путем проведения заочного голосования. В этом случае решение принимается на основании письменных мнений, представленных по вопросам повестки заседания, если за него проголосовало большинство членов Общественного совета. Решения Общественного совета оформляются протоколом его заседания, копия которого представляется секретарем Общественного совета членам Общественного совета.

5.9. В протоколе заседания Общественного совета содержатся:

- дата и место проведения заседания, номер протокола;

- список присутствующих членов;

- повестка дня заседания;

- решение и основание его принятия;

- результаты голосования.

5.10. Протокол заседания Общественного совета оформляется в одном экземпляре, который подписывается председателем Общественного совета и секретарем Общественного совета.

5.11. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и иных организаций.

5.12. По решению Общественного совета в заседаниях Общественного совета могут участвовать лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса.

5.13. На заседаниях Общественного совета обязательно присутствует начальник Департамента или иной уполномоченный им представитель Департамента.

5.14. Председатель Общественного совета:

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует при участии членов Общественного совета план работы на год, повестку заседания и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- принимает решение о проведении заседания Общественного совета в заочной форме, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

- в случае, когда ему стало известно о возникновении у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также информирует об этом начальника Департамента и Общественную палату Еврейской автономной области.;

- взаимодействует с начальником Департамента по вопросам реализации решений Общественного совета.

5.15. Заместитель председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета при отсутствии председателя Общественного совета по его поручению.

5.16. Секретарь Общественного совета:

- ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

- определяет и уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания;

- в случае проведения заседания Общественного совета в заочной форме обеспечивает направление всем членам Общественного совета уведомления, необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

- формирует при участии членов Общественного совета проект повестки заседаний Общественного совета и представляет на утверждение председателю Общественного совета;

- направляет в Департамент протоколы Общественного совета и материалы к ним;

- взаимодействует с Департаментом по вопросам организационно-технического обеспечения деятельности Общественного совета.

5.17. Члены Общественного совета:

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- вправе вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

- обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

- вправе представлять письменно особое мнение по рассматриваемым вопросам, которые являются неотъемлемой частью протокола;

- вправе требовать проведение внеочередного и (или) заочного заседания Общественного совета;

- вправе выйти из состава Общественного совета по собственному желанию.

5.18. Информация о деятельности Общественного совета подлежит размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.19. Департамент осуществляет техническое обеспечение деятельности Общественного совета, хранит документацию и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения.

6. Конфликт интересов

6.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий.

6.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или организаций, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

6.3. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме Общественную палату Еврейской автономной области и председателя Общественного совета.

6.4. Председатель Общественного совета или Общественная палата Еврейской автономной области, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной интересов.