Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 августа 2002 г. N КА-А40/5114-02
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к негосударственному образовательному учреждению "Учебный комбинат АО "ЛОГО-ЛИФТ" о взыскании не уплаченного в добровольном порядке штрафа в размере 22677 рублей, наложенного на основании ч.ч. 1 и 2 ст. 117. Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) за ведение деятельности свыше трех месяцев без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.05.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 20.05.2002, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе истец просит отменить данные судебные акты и принять новое решение о взыскании с ответчика штрафа.
При этом, излагая обстоятельства дела и обосновывая расчет штрафа, МРО ФСС РФ указывает, что право ФСС РФ на взыскание штрафов, недоимок и пеней по обязательствам, связанным с социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по нормам налогового права предусмотрено ст. 34.1 НК РФ, ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год".
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представители сторон в судебное заседание не явились.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене судебных актов Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-9464/02-114-108, в том числе и по доводам кассационной жалобы.
Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании находящиеся в деле доказательства, арбитражный суд разрешил спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения и постановления апелляционной инстанции.
Негосударственное образовательное учреждение "Учебный комбинат АО "Логолифт", зарегистрированное МРП 23.04.98, обратилось в филиал МРО ФСС N 11 с заявлением в качестве страхователя только 13.09.2001.
Решением от 24.09.2001 N 350 ответчик в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 117 НК РФ привлечен к ответственности за ведение деятельности без регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ в виде штрафа в сумме 39451,60 рублей.
В связи с неуплатой штрафа в полном размере, МРО ФСС обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.
Отказывая в иске, суды указали, что правоотношения, связанные с наложением штрафа, возникли в 2001 году. В указанный период в силу требований ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 г." органы ФСС РФ не осуществляли права и обязанности налоговых органов, а значит привлечение ответчика к налоговой ответственности в указанный период является незаконным.
Выводы судов являются правильными.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 2001 г. взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.
Таким образом, на момент привлечения ответчика к налоговой ответственности отношения по взиманию и контролю взимания таких страховых взносов регулирова
