Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2002 г. N КА-А40/4967-02 Суд обязал МНС РФ, как вышестоящий налоговый орган, принять решение об освобождении истца от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, установив, что суммарная выручка истца за три последовательных календарных месяца не превысила одного миллиона рублей и им представлены все необходимые документы в обоснование права на такое освобождение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 августа 2002 г. N КА-А40/4967-02

Решением от 21.03.2002, оставленным без изменения постановлением от 29.05.2002, удовлетворены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Наис-Мебель" к Министерству Российской Федерации по налогам и сборам о признании недействительным решения ответчика от 09.01.2002, принятого в порядке ст. 140 НК РФ, и обязании принять решение об освобождении истца от обязанности налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость с 01.01.2001 на 12 месяцев.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение и постановление суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку суд неправильно применил п. 1, 3 ст. 145 НК РФ, нарушил ст. 22 АПК РФ по обстоятельствам, изложенным в жалобе.

В отзыве на жалобу истец просит жалобу ответчика оставить без удовлетворения, судебные акты - без изменения, т.к. право на освобождение от уплаты НДС у него возникло с 01.01.2001, и суд обоснованно признал, что данное право корреспондируется с обязанностью налогового органа предоставить истцу освобождение с 01.01.2001. Доводы ответчика о неподведомственности рассмотрения спора не основаны на ст. 22 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не установлено.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам искового заявления и возражениям на них, правильно применил нормы материального права и пришел к правильному выводу о незаконности отказа МНС РФ в удовлетворении жалобы истца на действие должностных лиц ИМНС РФ по Промышленному району г.Смоленска со ссылкой ответчика на то, что право на освобождение от обязанностей налогоплательщика по НДС возникает у истца с 01.04.2001 по заявлению после этой даты.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Инспекцию МНС РФ по Промышленному району г.Смоленска с заявлением на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

В налоговый орган истцом представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2000 года, отчет о прибылях и убытках за 2000 год, а также справка о том, что ООО "Наис-Мебель" не занимается производством подакцизных товаров.

В письме Инспекции МНС РФ по Промышленному району г.Смоленска от 13.02.2001 N 2001 сообщено, что освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС может быть предоставлено ООО "Наис-Мебель" только по итогам трех предшествующих последовательных месяцев.

Решением Управления МНС РФ по Смоленской области от 30.11.2001 N 288 в удовлетворении жалобы ООО "Наис-Мебель" на противоправные действия должностных лиц Инспекции МНС РФ по Промышленному району г.Смоленска отказано.

МНС РФ (письмо от 09.01.2002 N ШС-8-14/11ш), жалоба истца на действие должностных лиц Инспекции МНС РФ по Промышленному району г.Смоленска оставлена без удовлетворения. При этом в данном письме указано, что право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость возникает у организации после 01.01.2001 и заявление налогоплательщиком подается в налоговый орган, начиная с апреля 2001 года.

В соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 145 НК РФ, положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, реализующих подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье, и не применяется в отношении обязанностей, возникающих в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

На основании ст. 31 ФЗ от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие ч. 2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах" часть вторая Кодекса применятся к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие.

По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Таким образом, 01.01.2001 (момента вступления в силу ст. 145 НК РФ) у налогоплательщика возникает право на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС при соблюдении условий, установленных ст. 145 НК РФ.

Доводы ответчика о том, что решение суда об обязании МНС РФ вынести решение об освобождении истца от исполнения обязанности по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость противоречит ст.ст. 140, 145 НК РФ, не принимаются судом кассационной инстанции.

Положения ст. 145 НК РФ устанавливают порядок представления заявления и документов, подтверждающих право на освобождение от исполнения от обязанностей налогоплательщика по исчислению и уплате НДС в налоговый орган по месту учета.

Инспекцией МНС РФ по Промышленному району г.Смоленска истцу дано разъяснение о том, что право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика возникает только после 01.01.2001.

В соответствии с п. 2 ст. 140 НК РФ по итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе, в том числе изменить решение или вынести новое решение.

По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.

Согласно ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 33, 140 НК РФ, суд первой инстанции правомерно принял решение об обязании МНС РФ принять решение об освобождении истца от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, начиная с 01.01.2001, на 12 последовательных календарных месяцев.

Доводы ответчика относительно того, что истец не указал в заявлении дату, с которой он просит освободить его от обязанности налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость, несостоятельны, поскольку на л.д. 25 имеется заявление предпринимателя с просьбой об освобождении от обязанностей налогоплательщика по налогу, начиная с 01.01.2001.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 21.03.2002, постановление от 29.05.2002 по делу N А40-6248/02-75-70 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу МНС РФ - без удовлетворения.