Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 сентября 2002 г. N А40/6302-02 Поскольку налогоплательщик обратился за возмещением излишне уплаченного НДС по правилам вступившей в силу части II НК РФ, предусматривающим исполнение налоговым органом обязанности по возмещению налога в установленный срок, налоговый орган обязан уплатить проценты за несвоевременный возврат сумм НДС, несмотря на то, что законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, не предусматривало начисление таких процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 сентября 2002 г. N А40/6302-02

Закрытое акционерное общество "Глобал Тел" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Межрайонной Инспекции МНС N 40 по городу Москве, с учетом уточнения исковых требований, о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения по заявлению ЗАО "Глобал Тел" о возмещении путем возврата из бюджета налога на добавленную стоимость, обязании налогового органа принять решение о возмещении из бюджета НДС в размере 188203752 руб. с начислением процентов с 07.03.2002 по 31.05.2002 в размере 10539410,08 руб. за несвоевременный возврат сумм НДС.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.08.2002, удовлетворены исковые требования ЗАО "Глобал Тел", поскольку налогоплательщик представил все необходимые документы, предусмотренные ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации, в обоснование права на возврат НДС в размере 188203752 руб. и налоговый орган это обстоятельство не оспаривает, а также ЗАО "Глобал Тел" выполнило все требования по порядку возмещения НДС в силу ст. 176 НК РФ.

Законность и обоснованность судебных актов арбитражного суда проверяются в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Межрайонной Инспекции МНС N 40 по г. Москве, в которой налоговый орган просит судебные акты в части начисления процентов отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части начисления процентов с 07.03.2002 по 31.05.2002, поскольку обязанность у налогового органа по возмещению НДС за период с I квартала 1999 по IV квартал 2002 г. возникла в силу пункта 3 ст. 7 закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" и законодательство о налогах и сборах, действующее до 01.01.2001, не предусматривало начисление процентов на сумму налогов, подлежащих возмещению из бюджета, но не перечисленных налоговым органом в десятидневный срок.

ЗАО "Глобал Тел" в отзыве на жалобу возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, налогоплательщик неоднократно обращался в Межрайонную Инспекцию МНС N 40 с заявлением о зачете сумм переплаты по налогам с представлением в налоговый орган документов, подтверждающих право на зачет сумм НДС (том 1, л.д. 8-15, 51-58).

Суд первой и апелляционной инстанций установил наличие переплаты по НДС в размере 192255957 руб., что подтверждается двухсторонним актом сверки расчетов по уплате налогов ЗАО "Глобал Тел" за период с 01.01.2001 по 07.12.2001 (том 1, л.д. 15-22). 20.02.2002 налогоплательщик обратился о возмещении сумм переплаты в соответствии со ст. 176 НК РФ (том 1, л.д. 23).

На момент рассмотрения спора в суде первой инстанции налогоплательщик представил уточненный расчет по суммам переплаты НДС в размере 183707436 руб. (том 1, л.д., 49) с учетом решения Межрайонной Инспекции МНС N 40 о частичном возмещении сумм налога в порядке ст. 176 НК РФ (том 1, л.д. 55-56) и подал заявление о возврате НДС от 25.04.2002 (том 1, л.д. 57) на уплаченную сумму.

Вывод суда первой и апелляционной инстанций о праве ЗАО "Глобал Тел" на возврат НДС в размере 188203725 руб. обоснован, поскольку подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговым органом.

Согласно абзацу 2 ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2002 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" по правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

По настоящему делу правоотношения возникли в 1999 году, право на взыскание процентов возникло у налогоплательщика с 20.02.2001 с учетом введения в действие части второй Налогового кодекса РФ и подачи заявления на возврат сумм налога от 20.02.2002 (том 1, л.д. 23) в силу ст. 176 НК РФ.

Вывод суда первой и апелляционной инстанций о начислении процентов в размере 10539410,08 руб. на сумму, подлежащую возмещению налогоплательщику, обоснован, поскольку в силу п. 4 ст. 176 НК РФ при нарушении трехмесячного срока, установленного указанной статьей для возмещения налога на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В апелляционную инстанцию налогоплательщик в подтверждение своих доводов о правомерном возврате НДС в сумме 188203752 руб. представил решение Межрайонной Инспекции МНС N 40 о возврате (том 5, л. 12) и копию выписки банка (том 5, л.д. 13, 18).

Довод налогового органа о том, что действующее до 01.01.2001 законодательство о налогах и сборах не предусматривало начисление процентов на суммы налога, подлежащие возмещению из бюджета, не приняты кассационной инстанцией, поскольку налогоплательщик обратился за возмещением 20.02.2002 по правилам части II Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которых в обязанности налогового органа по возмещению налога входит не только принятие соответствующего решения, но и направление этого решения для исполнения в установленный законом срок в орган федерального казначейства.

Ссылки налогового органа о нарушении процессуальных норм судом первой инстанции не приняты кассационной инстанцией, поскольку в силу п. 4 ст.288 АПК РФ не относятся к основаниям для отмены судебных актов в любом случае.

Других доводов о неправомерном начислении процентов на суммы НДС, подлежащие возмещению ЗАО "Глобал Тел", но не перечисленные в установленный законом срок, налоговым органом суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 07.06.2002 и постановление от 01.08.2002 апелляционной инстанции по делу N А40-12722/02-80-103 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной Инспекции МНС России N 40 по г. Москве без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2002 по определению ФАС МО от 28.08.2002.