Решение Совета муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 16 января 2020 г. N 43 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации муниципального образования "Красноярский район" (документ не действует)

Решение Совета муниципального образования "Красноярский район" от 16 января 2020 г. N 43
"Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации муниципального образования "Красноярский район"

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования "Красноярский район"

решил:

1. Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования "Красноярский район" переименовать в финансовый отдел администрации муниципального образования "Красноярский район".

2. Утвердить Положение о финансовом отделе администрации муниципального образования "Красноярский район" (прилагается).

3. Решение Совета муниципального образования от 13.02.2018 N 394 "Об утверждении Положения о Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования "Красноярский район" признать утратившим силу.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации муниципального образования "Красноярский район" www.krasniyar.ru.

5. Решение вступает в силу со дня подписания.

Глава района

Н.И. Байтемиров

Председатель Совета

А.А. Доронин

Утверждено
Решением Совета муниципального
образования "Красноярский район"
от 16.01.2020 N 43

Положение
о финансовом отделе администрации муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Финансовой отдел администрации муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - администрация района), обеспечивающим координацию деятельности администрации района, её структурных подразделений, подведомственных им учреждений, организаций, предприятий по вопросам разработки и реализации бюджетной политики, осуществляющим управление в сфере финансов и налоговой политики, бюджетного процесса в муниципальном образовании "Красноярский район", исполнение бюджета муниципального образования "Красноярский район" и консолидированного бюджета района, контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджета муниципального образования "Красноярский район", координацию деятельности финансовых органов поселений.

1.2. Отдел является финансовым органом муниципального образования "Красноярский район".

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, а также других министерств и ведомств Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, постановлениями Думы Астраханской области, Уставом муниципального образования "Красноярский район", решениями Совета муниципального образования "Красноярский район", иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы со своим наименованием, расчетные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, находящееся в оперативном управлении, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Местонахождение Отдела: 416150, с. Красный Яр, Астраханской области, ул. Советская, 1.

Почтовый адрес Отдела: 416150, с. Красный Яр, Астраханской области, ул. Советская, 1.

1.6. Полное наименование - Финансовой отдел администрации муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области. Сокращенное наименование - Финансовой отдел администрации МО "Красноярский район".

1.7. Отдел является правопреемником финансово-экономического управления администрации муниципального образования "Красноярский район".

1.8. Работники отдела могут являться муниципальными служащими в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Красноярский район".

1.9. Расходы на содержание отдела осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Красноярский район".

1.10. Отдел подотчетен и подконтролен главе администрации муниципального образования "Красноярский район".

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение устойчивости местных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие муниципального образования, эффективности хозяйствования.

2.2. Проведение мероприятий по обеспечению своевременного и в полном объеме поступления доходов, экономного и целевого расходования средств бюджета муниципального образования "Красноярский район".

2.3. Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования на основе создания условий для эффективного управления муниципальными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.

2.4. Проведение бюджетной политики, направленной на повышение результативности расходов бюджета муниципального образования "Красноярский район".

2.5. Разработка и реализация совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Красноярский район" механизмов взаимодействия администрации района с предприятиями и организациями различных форм собственности в целях получения дополнительных доходов в консолидированный бюджет Красноярского района на основе предложений по формированию налоговой и ценовой политики района.

3. Функции

Для выполнения установленных задач Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Организует и обеспечивает в установленном законодательством порядке исполнение бюджета муниципального образования "Красноярский район", составление квартальной информации и годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Красноярский район" и консолидированного бюджета района, представление годового отчета об исполнении консолидированного бюджета района в установленном порядке в министерство финансов Астраханской области, ежегодное представление годового отчета и ежеквартальной информации об исполнении бюджета муниципального образования "Красноярский район" на утверждение в Совет муниципального образования "Красноярский район" в установленном порядке.

3.2. Утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Красноярский район".

3.3. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Красноярский район".

3.4. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Красноярский район".

3.5. Составляет и ведет кассовый план бюджета муниципального образования "Красноярский район".

3.6. Открывает в органах Федерального казначейства счета по учету средств бюджета муниципального образования "Красноярский район" и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Управляет в установленном порядке муниципальным внутренним долгом муниципального образования "Красноярский район". Ведет муниципальную долговую книгу, содержащую сведения о долговых обязательствах муниципального образования "Красноярский район".

3.8. Осуществляет контроль за своевременным исполнением принципалами своих обязательств по обязательствам, по которым администрация муниципального образования "Красноярский район" выступила гарантом.

3.9. Осуществляет методическое руководство в области финансового планирования и бюджетного финансирования, составления и исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Красноярского района.

3.10. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности главными администраторами (получателями) средств бюджета муниципального образования "Красноярский район" и муниципальными образованиями сельских поселений.

3.11. Принимает в установленном порядке меры по взысканию средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Красноярский район", в случае их несвоевременного возврата или использования этих средств не в соответствии с целевым назначением.

3.12. Осуществляет финансовый контроль:

- за соблюдением требований бюджетного законодательства получателями финансовой помощи и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования "Красноярский район";

- за законностью и своевременностью движения средств бюджета, передаваемых муниципальным образованиям поселений в рамках межбюджетных отношений;

- за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и гарантий муниципального образования "Красноярский район" условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.13. Осуществляет контроль за ведением бюджетного учета по администрированию доходов, исполнению расходов бюджета муниципального образования "Красноярский район" и источников финансирования дефицита бюджета.

3.15. Участвует от имени администрации муниципального образования "Красноярский район" в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район" в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств бюджета муниципального образования "Красноярский район", а также принятия мер по взысканию средств, выделенных из бюджета, в случае их несвоевременного возврата.

3.16. Участвует в разработке и финансировании целевых программ муниципального образования "Красноярский район".

3.17. Планирует контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет Красноярского района по муниципальным образованиям поселений, совместно с налоговым органом, правоохранительными органами, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования "Красноярский район" и органами местного самоуправления района участвует в разработке мероприятий, направленных на обеспечение выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов и погашению задолженности в местный бюджет.

3.18. Участвует в разработке предложений по реализации и совершенствованию налоговой и бюджетной политики в районе.

3.19. Ежегодно проводит сверку исходных данных с министерством финансов Астраханской области для определения размера субвенции на представление дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений района, а также размера субсидии, перечисляемой из бюджета муниципального образования "Красноярский район" в бюджет Астраханской области.

3.20. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Отдела.

3.21. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Законами Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Красноярский район".

3.23. Готовит и представляет главе администрации муниципального образования "Красноярский район" проекты решений Совета муниципального образования "Красноярский район", нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Красноярский район", по которым требуются решения Совета муниципального образования "Красноярский район", постановлений, распоряжений администрации муниципального образования "Красноярский район" по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Отдела.

3.24. На основании и во исполнение федеральных законов, актов Президента и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.25. Составляет проект бюджета муниципального образования "Красноярский район", прогноз основных характеристик бюджета Красноярского района на очередной финансовый год и на плановый период.

3.26. Ведет прием организаций и граждан по курируемым вопросам, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, подготавливает проекты ответов и решений по ним.

3.27. Обеспечивает деятельность комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в районе.

4. Права Отдела

Для выполнения поставленных задач и функций Отделу предоставляются права:

4.1. Вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действий постановлений, распоряжений администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.2. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций специалистов администрации района и иных организаций.

4.3. Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач и реализации своих функций должностных лиц, специалистов органов местного самоуправления района, представителей и посредников, имеющих право заниматься соответствующей деятельностью.

4.4. Передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления района, учреждениям, организациям, общественным объединениям.

4.5. Вносить на рассмотрение главы района предложения и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.6. По доверенности представлять администрацию района в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.

4.7. Выносить меры предупреждения о нарушении действующего законодательства.

4.8. Пользоваться сведениями информационных банков данных, имеющихся в администрации района.

4.9. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов администрации района и других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций района, независимо от организационно-правовых форм.

4.10. Вносить главе района предложения по вопросам совершенствования деятельности Отдела.

4.11. Запрашивать и получать в установленном порядке фактографические и аналитические материалы от других подразделений администрации, управления, а также от учреждений, организаций и должностных лиц.

4.12. Использовать имеющиеся системы связи и коммуникаций.

4.13. Принимать участие в контроле (проверке) предприятий, организации, учреждений в соответствии с действующим законодательством по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5. Обязанности Отдела

Отдел при выполнении возложенных на него задач обязан:

5.1. Осуществлять полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

5.2. Представлять в отделение Управления Федерального казначейства по Астраханской области перечень участников бюджетного процесса и вносить в него изменения в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

5.3. Запрашивать в установленном порядке и получать от исполнительных органов местного самоуправления поселений, структурных подразделений администрации муниципального образования "Красноярский район", организаций всех форм собственности материалы, необходимые для формировании проекта бюджета муниципального образования "Красноярский район" на очередной финансовый год и плановый период, принимать решения по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела.

5.4. Рассматривать предложения распорядителей средств бюджета муниципального образования "Красноярский район" и бюджетополучателей о перераспределении ассигнований на их содержание, требующем изменения росписи расходов бюджета муниципального образования "Красноярский район", и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

5.5. Получать от отделения Управления Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с действующим законодательством сведения о состоянии счетов бюджета муниципального образования "Красноярский район" и счетов финансового отдела.

5.6. Применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.

5.7. Запрашивать в налоговом органе необходимые сведения о налогоплательщиках для организации работы по погашению задолженности по налогам в бюджет Красноярского района и формированию контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет района.

5.8. Получать в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования "Красноярский район", прогноза консолидированного бюджета района и осуществления контроля за исполнением бюджета района, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета муниципального образования "Красноярский район".

5.9. Требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования "Красноярский район" и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета.

5.10. Осуществлять работу по подбору кадров Финансового Отдела, соблюдению трудовой дисциплины и повышению квалификации работников, улучшению условий труда.

6. Взаимодействие

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями администрации муниципального образования "Красноярский район", органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования "Красноярский район", а также с соответствующими структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, а также иными органами и ведомствами, взаимодействие с которыми необходимо для достижения целей и задач, поставленных перед Отделом.

7. Организация деятельности

7.1. Руководит деятельностью отдела начальник Отдела.

7.2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой района.

7.3. Начальник отдела:

1) руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий в соответствии с действующим законодательством;

2) представляет по поручению главы района материалы по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела;

3) принимает решения и подписывает документы и материалы, подготавливаемые по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4) по поручению главы района, а также по собственной инициативе проводит совещания с участием руководителей структурных подразделений администрации района и других органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

5) представляет Совету муниципального образования "Красноярский район" на утверждение Положение об Отделе, проект решения о внесении в него изменений;

6) утверждает по согласованию с главой района штатное расписание Отдела;

7) утверждает смету расходов на содержание Отдела в пределах ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования "Красноярский район";

8) издает приказы, дает поручения по вопросам деятельности Отдела и контролирует их исполнение;

9) утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела;

10) по согласованию с главой района принимает на должность и увольняет с должности в установленном порядке сотрудников Отдела;

11) заключает трудовые договора с работниками Отдела;

12) запрашивает и получает информацию, дает распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, которые обязательны для всех структурных подразделений администрации района, подведомственных учреждений, муниципальных предприятий и других организаций района;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

14) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, выдает доверенности работникам отдела;

15) соблюдает нормы служебной этики, установленного служебного порядка, порядка обращения со служебной информацией;

16) осуществляет контроль за исполнением должностных инструкций работниками отдела;

17) принимает меры дисциплинарного взыскания на сотрудников Отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, решает вопрос об их поощрении, осуществляет иные функции работодателя;

18) выполняет иные функции, необходимые для исполнения полномочий Отдела.

7.4. На время отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела (при наличии) или иной работник на основании распорядительного акта администрации района.

8. Имущество отдела

8.1. Имущество отдела находится в муниципальной собственности муниципального образования "Красноярский район", отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Отделом на праве оперативного управления. в отношении этого имущества Отдел осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

8.2. При осуществлении права оперативного управления имуществом Отдел обязан:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации.

8.3. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

8.4. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

9. Ответственность

9.1. В соответствии с законодательством о муниципальной службе и законодательством о местном самоуправлении, Уставом муниципального образования "Красноярский район" и иными правовыми актами органов местного самоуправления, начальник Отдела организует работу Отдела и несет персональную ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом возложенных на него функций и задач в соответствии с Положением об Отделе;

- несвоевременное и некачественное выполнение планов работ Отдела, поручений главы района;

- подбор и расстановку кадров в Отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника Отдела;

- разглашение конфиденциальной информации, поступающей в связи с исполнением должностных обязанностей;

- несоблюдение установленных федеральными и региональными законами ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

- неуведомление главы и органов прокуратуры района обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, либо ставших ему известными фактах аналогичных обращений к другим муниципальным служащим.

- достоверность и своевременность представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи.

- за прямой действительный ущерб, причиненный муниципальному району своими действиями (бездействием).

9.2. Муниципальные служащие отдела несут персональную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о противодействии коррупции, предусмотренных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Астраханской области от 04.09.2007 N 52/2007-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области", Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством в сфере противодействия коррупции.

9.3. Иные работники отдела несут ответственность в пределах возложенных на них обязанностей, установленных должностными инструкциями, отдельными распорядительными актами начальника Отдела.

10. Ликвидация и реорганизация

Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами.