Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 сентября 2002 г. N КА-А40/6402-02 Решение налоговой инспекции о привлечении истца к ответственности за неуплату НДС признано недействительным, поскольку налогоплательщик, занимаясь распространением периодических изданий, правомерно воспользовался льготой по НДС, установленной для СМИ, а также имеет право на возмещение из бюджета суммы налога по экспортным операциям, которое подтверждено им документально в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в спорный период времени

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 сентября 2002 г. N КА-А40/6402-02

Иск заявлен Обществом с ограниченной ответственностью "Агентство Книга-Сервис" о признании недействительным решения ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы от 04.03.2002 г. N 2/02-90э в части начисления НДС, взыскания пени и штрафных санкций за 2000-2001 гг., а также в части отказа в возмещении из бюджета суммы налога при экспорте товара в размере: за сентябрь 2000 г. - 33665 руб., за июнь 2001 г. - 149223 руб.

Решением от 18 июня 2002 г. Арбитражного суда г. Москвы удовлетворены исковые требования ООО "Агентство Книга-Сервис", поскольку в силу в силу п.п. "э" п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" налогоплательщик освобожден от уплаты НДС, а также в силу п.п. "а" п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" и части второй Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на налоговую льготу при экспорте товара, обоснованное представленным в налоговый орган полным пакетом, соответствующим требованиям действующего законодательства по налогам и сборам.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Податель кассационной жалобы, ответчик по делу, просит отменить судебный акт, поскольку от налога на добавленную стоимость не освобождается посредническая деятельность (услуги) по распространению продукции средств массовой информации и книжной продукции, а также представленные счета-фактуры в нарушение Постановления Правительства N 914 от 29.07.1996 "Об утверждении порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" не могут являться основанием для возмещения истцу НДС.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда проверены в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы судебного акта, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, полагает, что оснований для отмены решения суда нет по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался Федеральным законом от 01.12.95 N 191 "О государственной поддержке средств массовой информации", Федеральным законом от 22.10.98 N 159-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в ст. 10 Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой информации", Федеральным законом от 16.11.98 N 170-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах", а также подтверждением Государственного комитета Российской Федерации по печати N 04-6782/30 от 13.09.99 (том 1, л.д. 40) о том, что ООО "Агентство Книга-Сервис" является организацией по распространению печатной продукции, применяющей льготы по НДС, действие которых предусмотрено до 01.01.2002.

В силу п.п. "э" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, освобождаются от налога. Кроме того, при использовании льготы налогоплательщик руководствовался разъяснениями для ООО "Агентство Книга-Сервис", изложенными в письме Управления Министерства по налогам и сборам России по г. Москва N 03-4-09/410/33 от 14.12.2000 "О налоге на добавленную стоимость "(том 1, л.д. 53), в соответствии с которыми освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость деятельность (работа, услуги), выполняемая полиграфическими предприятиями, а также предприятиями (организациями), осуществляющими подписку, транспортировку, погрузку, разгрузку, перегрузку, включая экспедиционные работы. Эти разъяснения для истца даны в силу письма Госналогслужбы РФ N ВГ-4-03/22Н от 21 марта 1998 года "О порядке применения налоговых льгот по продукции средств массовой информации и книжной продукции", зарегистрированного в Минюсте РФ 08.04.96 N 1060, что подтверждает правомерное использование истцом налоговых льгот.

Суд первой инстанции установил, что истец занимается распространением книгопечатной продукции, что подтверждается каталогом "Пресса России" (том 1, л.д. 12-19), справкой Москомстата от 01.11.2001 (том 1, л.д. 39) о присвоении ООО "Агентство Книга-Сервис" соответствующих кодов по видам деятельности лицензий на издательскую деятельность (том 1, л.д. 111), а также не оспаривается налоговым органом в п. 2.2 решения от 04.03.2002 (том 1, л.д. 22-36).

В силу п.п. 17 и 21 п. 3 ст. 149 НК РФ, которые действовали в спорный период, освобождаются от налогообложения реализация научной и учебной книжной продукции, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по ее производства и реализации; реализация продукции средств массовой информации, книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой; редакционных, издательских и полиграфических работ и услуг по производству продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Вывод суда первой инстанции о правомерном применении истцом льгот по НДС обоснован, поскольку налогоплательщик занимается распространением периодических изданий.

Согласно подпункту "а" пункта 1 ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные, экспортируемые работы и услуги (за 2000 г.). В случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов, что не противоречит части второй Налогового кодекса Российской Федерации и предусмотрено п. 1 ст. 164 НК РФ (за 2001 год).

Суд первой инстанции установил, что налогоплательщик в обоснование применения налоговой льготы при экспорте продукции за 2000 г. представил полный пакет документов, соответствующих п. 22 Инструкции N 39, и в обоснование применение налоговой ставки 0 процентов по экспорту за 2001 г. документы, соответствующие требованиям ст. 165 НК РФ, что подтверждается материалами дела и отражено в решении налогового органа от 04.03.2002 г. (том 1, л.д. 22-36), а также не оспаривается ответчиком.

Факт реального экспорта по контрактам установлен судом.

Факт оплаты истцом стоимости товара поставщикам с выделением сумм НДС подтверждается п. 2.1.2 решения налогового органа от 04.03.2002 г. (том 1, л.д. 22-36) и им не оспаривается.

Суд установил, что отказ налогового органа в возмещении из бюджета суммы налога при экспорте товара в размере: за сентябрь 2000 г. - 33665 руб., за июнь 2001 г. - 149223 руб. связан с тем, что истец представил счета-фактуры в налоговый орган без заполнения строк 3, 4, 5.

При исследование спорных счетов-фактур суд первой инстанции правомерно руководствовался Постановлением Правительства N 914 от 29.07.1996 "Об утверждении порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость", действовавшим до 01.01.2001 и с 01.01.2001 статьей 169 НК РФ, в силу которых в счете-фактуре указывается порядковый номер счета-фактуры; наименование и идентификационный номер поставщика товара (работы, услуги); наименование получателя товара (работы, услуги); наименование товара (работы, услуги); стоимость (цена) товара (работы, услуги); сумма налога на добавленную стоимость; дата составления счет-фактуры.

Довод налогового органа о несоответствии представленных счетов-фактур Постановлению Правительства N 914 от 29.07.1996 г. "Об утверждении порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" рассматривался судом первой инстанции и обоснованно не принят, поскольку исследованный судом в силу ст. 71 АПК РФ документооборот с учетом дублирования сведений при совпадении наименований и адресов грузоотправителя с поставщикам и грузополучателя с покупателем подтверждает поставку и оплату истцом конкретного товара, реализованного в последствии на экспорт.

Вывод суда первой инстанции о том, что налогоплательщик имеет право на возмещение НДС по экспорту правомерен, поскольку истец имеет право на льготу в силу ст. 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" и в силу ст. 164 НК РФ, а также в силу представления документов, соответствующих действующему законодательству о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

Вывод суда первой инстанции о неправомерном привлечении истца к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ обоснован, поскольку налогоплательщик, занимаясь распространением периодических изданий, правомерно заявил льготу по НДС и имеет право на возмещение из бюджета суммы налога при экспорте товара в размере: за сентябрь 2000 г. - 33665 руб., за июнь 2001 г. - 149223 руб.

Других доводов о правомерности начисления НДС, взыскания пени и штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ, а также в части отказа в возмещении из бюджета суммы налога при экспорте товара в размере: за сентябрь 2000 г. - 33665 руб., за июнь 2001 г. - 149223 руб. налоговый орган суду не представил.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 18 июня 2002 г. по делу N А40-9402/02-108-109 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС РФ N 27 по Юго-Западному административному округу г.Москвы - без удовлетворения.