Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 сентября 2002 г. N КА-А41/5852-02 Отказывая в иске налоговой инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговой декларации, суд исходил из того, что налоговая декларация была подана по почте путем направления заказного письма, при этом отсутствие описи вложения не влечет ответственности налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 сентября 2002 г. N КА-А41/5852-02

Инспекция МНС России по городу Лобня Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт кормов имени В.Р. Вильямса" о взыскании с ответчика штрафа в размере 2605 рублей 90 копеек за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 10.05.2002 Арбитражный суд Московской области в иске отказал, поскольку отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 119 НК РФ, в связи с чем нет оснований для применения к ответчику налоговой санкции.

В апелляционной инстанции решение не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС по г. Лобня, в которой истец ссылается на пункт 2 статьи 80 НК РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Учреждение направило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2001 заказным письмом с уведомлением 20.11.2001, о чем свидетельствуют штемпель на квитанции N 137 (л.д. 11), штемпель на уведомлении о вручении почтового отправления N 137 (л.д. 16), справка почтового отделения Луговая (л.д. 21).

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В данном случае срок представления налоговой декларации за октябрь 2001 года истек 20 ноября 2001 года.

Пунктом 2 статьи 80 НК РФ предусмотрена возможность подачи налоговой декларации по почте путем направления заказного письма, при этом днем представления декларации считается дата отправки заказного письма с описью вложения.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия заказного письма с описью вложения.

В силу пункта 1 ст. 11 НК РФ понятия, термины иных отраслей права, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 N 725, указано, что "заказное почтовое отправление" - почтовое отправление (письмо, почтовая карточка, бандероль, секограмма, мелкий пакет и мешок "М"), принимаемое без оценки стоимости вложения с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Здесь же указано, что "письмо" - почтовое отправление с письменным сообщением и (или) документами, размеры, вес и способ упаковки которого определяются настоящими Правилами.

Из текста закона не следует, что при направлении декларации заказным письмом по почте отсутствие описи вложения является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговой декларации.

Декларация по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2001 года была представлена ответчиком в налоговый орган в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 10.06.2002 по делу N А41-К2-4757/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России по г.Лобня Московской области - без удовлетворения.