Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 октября 2002 г. N КА-А40/6994-02 Отказывая в иске о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ, суд исходил из того, что в действиях ответчика отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 116 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 октября 2002 г. N КА-А40/6994-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "МеталлоИнжиниринг" о взыскании штрафа в размере 10000 рублей за нарушение установленного законом срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 05.09.2002 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит вышеназванный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом ст.ст. 34.1, 82, п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представители сторон в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда г.Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным Арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, ООО "МеталлоИнжиниринг", зарегистрированное в качестве юридического лица в Московской регистрационной палате 27.07.2000, с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя обратилось в исполнительный орган ФСС России только 26.03.2002.

Решением МРО ФСС России от 09.04.2002 N 134 на основании п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 руб. 00 коп. за нарушение установленного законом срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний более 90 дней.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд исходил из того, нарушением п. 2 ст. 116 НК РФ является пропуск срока для регистрации в органах внебюджетного фонда более чем на 90 дней. Установив, что названный срок нарушен ответчиком до вступления в силу Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", арбитражный суд применил ст. 54 Конституции Российской Федерации, согласно которой закон, устанавливающий ответственность обратной силы не имеет.

Данный вывод суда является неправильным, поскольку основан на неправильной квалификации совершенного правонарушения, однако не влияет на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушением п. 2 ст. 116 НК РФ является регистрация в органах ФСС России с пропуском установленного законом срока, а не только факт пропуска срока. Поскольку ООО "МеталлоИнжиниринг" зарегистрировалось в органе ФСС России 26.03.2002, на ответчика распространяются положения ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год".

Вместе с тем, как следует из обстоятельств дела, с момента вступления названного нормативного правового акта и законную силу до регистрации ООО "МеталлоИнжиниринг" в органах ФСС прошло менее 90 дней. Таким образом, состав правонарушения, установленный решением органа социального страхования от 09.04.2002 N 134, в действиях ответчика отсутствует. Состав иного правонарушения истец в действиях общества не установил.

Следовательно, доводы заявителя жалобы о неправильном применении ст.ст. 34.1, 82 и п. 2 ст. 116 НК РФ не служат основанием для отмены законного, по существу, судебного акта.

Иные доводы кассационной жалобы также не свидетельствуют о допущенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 5 сентября 2002 г. по делу N А40-21286/02-116-207 оставить без изменения.